2013年安徽省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：火車站票是否該半價(jià)
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火車站票半價(jià)再惹爭(zhēng)議
1月12日，一位名為衛(wèi)莊的網(wǎng)友發(fā)布了一則大意為“呼吁無(wú)座火車票應(yīng)該半價(jià)”的微博，短短兩天后，該微博就被轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)13萬(wàn)次，評(píng)論3.55萬(wàn)條，成為2013年春運(yùn)剛拉開后的最熱門話題，而輿論似乎呈一邊倒的支持態(tài)度。贊成站票半價(jià)的網(wǎng)友大多認(rèn)為，站票、坐票應(yīng)當(dāng)與軟臥、硬臥一樣，按照服務(wù)的不同而差異化收費(fèi)，從而體現(xiàn)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。但反對(duì)方則認(rèn)為，如果實(shí)行站票半價(jià)，可能會(huì)沖擊鐵路整體運(yùn)營(yíng)秩序，如果火車票站票半價(jià)優(yōu)惠了，是不是公交、地鐵也都需要重新定價(jià)？
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，從2007年開始，就有重慶某律師提出質(zhì)疑，認(rèn)為《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》規(guī)定中的火車票價(jià)僅針對(duì)有座位的硬座票和軟座票，不針對(duì)站票，站票與坐票收取相同的價(jià)錢，缺乏合理性。2012年，東北師范大學(xué)政法學(xué)院的郭帥、駱玲發(fā)表論文《火車票“站票座價(jià)”法律視角的探究》，認(rèn)為現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)將站票排斥在外，火車票票務(wù)制度改革已是當(dāng)務(wù)之急。而此前也有一些旅客上訴，但都以敗訴告終。
鐵道部相關(guān)人士回應(yīng)站票半價(jià)問(wèn)題：存在統(tǒng)計(jì)乘坐區(qū)間難題
火車票價(jià)格的形成是結(jié)構(gòu)性的，由基礎(chǔ)票價(jià)等幾個(gè)方面組成，而基礎(chǔ)票價(jià)占全票價(jià)的60%以上，坐席環(huán)境僅是構(gòu)成票價(jià)的一部分。同時(shí)每列車發(fā)售的無(wú)座車票是按照一定比例出售的，并不是無(wú)限量發(fā)售。另外，無(wú)座車票打折或半價(jià)出售還存在統(tǒng)計(jì)乘坐區(qū)間的難題。比如列車從北京開往鄭州，中途有乘客下車，有人就會(huì)坐到空閑座位上，這又如何算呢？12306客服人員對(duì)此也指出，“要是不賣站票，很多人過(guò)年就不一定能回家了”。
呼吁火車票站票半價(jià)體現(xiàn)公民維權(quán)意識(shí)
根據(jù)《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》，火車票包括客票和附加票兩部分，火車站票是獨(dú)立于該火車票體系之外的無(wú)座特殊票種。早在2008年，就有消費(fèi)者對(duì)站票全價(jià)表示不滿，提議實(shí)行“站價(jià)”，但當(dāng)時(shí)鐵道部認(rèn)為實(shí)行“站價(jià)”會(huì)導(dǎo)致列車嚴(yán)重超員，危機(jī)行車安全，這一理由頗為牽強(qiáng)。車票并不會(huì)無(wú)限量供應(yīng)，同時(shí)，車廂的擁擠無(wú)論對(duì)于坐票還是站票都大大降低了消費(fèi)質(zhì)量與舒適度。
無(wú)座票與有座票同價(jià)，是否有失公平，是網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。作為消費(fèi)者，同樣是乘車，不管長(zhǎng)途還是短途，不管是非常擁擠還是極度擁擠，若是價(jià)格相同，享受的服務(wù)就應(yīng)該相同，若無(wú)法提供相同的服務(wù)，在價(jià)格方面有所差別才算公平合理。通過(guò)支付差別化的價(jià)格，來(lái)購(gòu)買差別化的服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 公平原則的體現(xiàn)。對(duì)支付同樣價(jià)格的人提供差別化的服務(wù)，則是對(duì)公平原則的破壞。在2010年，歐洲最大的廉價(jià)航空公司愛(ài)爾蘭瑞安航空宣布，在短途航班推出站位票，每張站票從6-12美元不等，他們移走客機(jī)座艙后部10排座位和2個(gè)洗手間，改裝成“直立座位”，提供50個(gè)站票位置，“站票”乘客斜靠背板，同時(shí)需使用固定肩膀的安全帶。
站票半價(jià)的呼吁，反映的是公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。在此之前，未必?zé)o人質(zhì)疑，但是能夠站出來(lái)代表公眾提出質(zhì)疑的卻只有少數(shù)。而現(xiàn)今，越來(lái)越多的人會(huì)對(duì)不合理的現(xiàn)象多問(wèn)一句“為什么”，不只是順從亦或沉默，這是社會(huì)的進(jìn)步，也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力――火車票價(jià)在春運(yùn)期間上漲的對(duì)頂就是在這樣的質(zhì)疑聲中被廢除的。鐵道部需要聽聽民眾的質(zhì)疑聲，以有區(qū)別的票價(jià)彰顯運(yùn)輸責(zé)任中的人性與公平。
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