2013公務(wù)員考試熱點：培育新型業(yè)態(tài)發(fā)展田園經(jīng)濟
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“采菊東籬下，悠然見南山。”這是傳統(tǒng)田園生活的美好寫照。在現(xiàn)代社會，隨著物質(zhì)生活日益豐富，越來越多的城市居民閑暇時向往寄情山水、體驗農(nóng)趣的田園生活。適應(yīng)這種需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代田園經(jīng)濟注入新活力。安徽省肥西縣把握機遇，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地和特色農(nóng)莊等現(xiàn)代田園經(jīng)濟，取得了良好效果。
培育新型業(yè)態(tài)，提升綜合效益。堅持城郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的定位，大力發(fā)展各種類型的特色農(nóng)業(yè)基地和特色農(nóng)莊。一是生態(tài)觀光型，既從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，又兼具生態(tài)觀光、休閑娛樂、餐飲服務(wù)等“農(nóng)家樂”功能。二是規(guī)模種養(yǎng)型，以企業(yè)、大戶為經(jīng)營主體，采用先進技術(shù)，發(fā)展規(guī)模化高效種養(yǎng)業(yè)。三是合作組織帶動型，通過組建專業(yè)合作組織，帶農(nóng)戶、建基地、拓市場，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代田園經(jīng)濟與傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟相比，綜合效益明顯提升。一是經(jīng)濟效益更高。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，新技術(shù)、新品種、新機具得到應(yīng)用推廣，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益明顯。二是生態(tài)效益更好。發(fā)展苗木花卉、蔬菜園藝等產(chǎn)業(yè)，特別是一些荒山、荒坡建成果園、桑園、林場等，有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是社會效益更大。不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場對接，而且促進了農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。
堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展路徑。一是走特色化之路。堅持因地制宜，重點圍繞苗木花卉、特種養(yǎng)殖、蔬菜園藝等產(chǎn)業(yè)，突出休閑旅游功能、鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵等。二是走規(guī)模化之路。推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、休閑、體驗等多種功能集成，引導(dǎo)同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目集中布局、集群化發(fā)展。三是走產(chǎn)業(yè)化之路。發(fā)展基地連工廠、連超市、連酒店等加工型、代銷型、直銷型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、加工、銷售等環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升比較效益。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化要素保障。加大土地、科技、資金等要素投入，建立健全適應(yīng)市場的靈活經(jīng)營機制。一是推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”原則促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。二是提升農(nóng)業(yè)科技水平。整合農(nóng)業(yè)科技項目、資金，促進產(chǎn)學(xué)研合作，健全科技特派員制度，推進名、特、優(yōu)、新品種引進示范和關(guān)鍵適用技術(shù)推廣，把特色農(nóng)業(yè)基地打造成科技應(yīng)用的示范平臺。三是活躍農(nóng)村金融。鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司等加大對“三農(nóng)”的支持力度;通過政府扶持、大戶帶頭、群眾參與，加快發(fā)展村民生產(chǎn)發(fā)展資金互助合作社。四是發(fā)展農(nóng)村合作組織。充分發(fā)揮合作組織在技術(shù)、生產(chǎn)、融資、銷售等環(huán)節(jié)的橋梁和紐帶作用。五是培育新型農(nóng)民。針對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，重點培養(yǎng)懂技術(shù)、眼界寬、勇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年人才。
整合各方力量，完善推進措施。一是強化政府推動。制定具體發(fā)展方案，設(shè)立財政支持專項基金，加大各級涉農(nóng)項目資金整合力度，幫助解決發(fā)展中遇到的難題。二是強化招商促動。開展農(nóng)業(yè)項目招商引資，成功引進一批規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。三是強化示范帶動。對規(guī)模大、效益好、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)莊加大扶持力度，充分發(fā)揮其典型引導(dǎo)作用。鼓勵基地和農(nóng)莊間加強互利合作，提升對周邊農(nóng)戶的輻射帶動力。四是強化創(chuàng)業(yè)聯(lián)動。努力搞好致富信息、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目等服務(wù)，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展現(xiàn)。
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