2013年廣西省公務(wù)員考試申論熱點：體制改革 精兵簡政
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據(jù)媒體近日報道，在貫徹落實黨的十八大精神中，南京市政府從自我做起，率先在全國省會城市中減少副市長職數(shù)，以提高政府工作效率。據(jù)悉，南京市政府正副市長從原來的12個變成了8個，減少了三分之一。
機構(gòu)臃腫、人浮于事、相互推諉、效率低下是行政機關(guān)的痼疾沉疴。究其緣由，領(lǐng)導(dǎo)多、官員多是其主因之一。一個省有四五十個省級干部，幾百個乃至上千個地廳級干部，一個縣有幾十個縣級干部，這是當前各級地方政府的常態(tài)。更有甚者，“一個縣級公安局，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有16人，比公安部的還多”。在這樣官氣熏天的環(huán)境中，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，自然就要打個問號了。
南京市“瘦身”副市長的行為，不禁讓人聯(lián)想起毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中說的：“‘精兵簡政\’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的。他提得好，對人民有好處，我們就采用了?！本喺钥箲?zhàn)期間中國共產(chǎn)黨將其作為“十大政策”之一以來，在我黨建立新中國和建設(shè)新中國的進程中，屢次發(fā)揮重要作用。如今，“精兵簡政”依然有重要的時代意義。
十八大報告指出，要深化行政體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。報告特別明確指出要“嚴格控制機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本”，這本身即是“精兵簡政”在新時代的具體詮釋。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭執(zhí)行的改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，無論是輕車簡從、精簡會議活動，還是去除形式主義、改進文風(fēng)會風(fēng)，都浸透著“精兵簡政”的精神和靈魂。
上述十八大報告所指和“八項規(guī)定”兩者密不可分。改進工作作風(fēng)，如果不在行政體制上尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所突破，其效果必然因受制于龐大臃腫、官僚化十足的體制機制而大打折扣。如果嚴格控制機構(gòu)編制、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的機構(gòu)精簡不同改變工作作風(fēng)結(jié)合起來，其能否真正推行、長久持續(xù)值得懷疑。
當前，全國上下都在“八項規(guī)定”的感召下，進行著作風(fēng)、政風(fēng)的大改變。盡管改進工作作風(fēng)已經(jīng)吸收了“精兵簡政”的精神，但如果能和“精兵簡政”的形式即縮減機構(gòu)結(jié)合起來，一定能取得事半功倍的效果。
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