2013年山東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):環(huán)?!皯屹p公告”
2月18日,兩條與環(huán)保有關(guān)的“懸賞公告”刊于媒體之上,頗為引人注目。
一條來自山東。有網(wǎng)友反映“濰坊許多企業(yè)將污水偷排到1000多米的水層污染地下水”,濰坊市迅即對(duì)新華社記者回應(yīng)稱,市環(huán)保局已排查企業(yè)715家,暫未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友反映的問題,為此,該市懸賞10萬元公開征集線索。另一條來自浙江。杭州市一名商人痛心于家鄉(xiāng)瑞安市的河流污染嚴(yán)重,邀請(qǐng)瑞安市環(huán)保局局長下河游泳,游20分鐘獎(jiǎng)20萬元。
估計(jì)不少人都看得出來,這兩種賞金,最終可能都不會(huì)有人拿。
說起來,在同一天出現(xiàn)的這兩條新聞,具有同樣的諷刺意義。一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)公民監(jiān)督,一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)官員監(jiān)管,所指向的對(duì)象和事情,是一致的。假如政府部門積極履責(zé),咱們社會(huì)上原本不必出現(xiàn)那么多的懸賞,無論官方還是民間。
當(dāng)然,官方懸賞很多時(shí)候是為了表明一種積極姿態(tài)。就像濰坊一樣,很大程度上是為了顯示對(duì)輿論監(jiān)督的重視,沒想到弄巧成拙。其實(shí),懸賞的做法,也容易讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:如果我們對(duì)民意的重視足夠,是否有必要拿出賞金?如果職能部門的監(jiān)管到位,是否可以省下許多賞金?
公民對(duì)公共事務(wù)的參與,本質(zhì)上都是服務(wù)于自己。譬如,地下水被污染,每個(gè)公民的身體健康都會(huì)遭到威脅;又譬如,官員腐敗,會(huì)影響到社會(huì)公平,每個(gè)公民都會(huì)為此埋單。因此,從利己的角度出發(fā),每個(gè)公民都愿意對(duì)危害公共利益的行為檢舉揭發(fā),不需要獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,需要發(fā)動(dòng)群眾力量的突發(fā)事件除外。
從目前來看,一些地方政府對(duì)賞金設(shè)置過于隨意。很多事情是自己失職所致,或者自身力所能及的,也向社會(huì)懸賞。
實(shí)踐證明,許多官方懸賞,最終都不招人待見。山西省公安廳交管局懸賞500萬元征求公路三亂舉報(bào),事后有關(guān)部門根據(jù)舉報(bào)處理了一批官員,但獎(jiǎng)金卻無人領(lǐng);溫州懸賞百萬征求安全生產(chǎn)舉報(bào),同樣無人領(lǐng)。此類事件在各地時(shí)有上演。這充分說明,公民監(jiān)督,要的不是獎(jiǎng),而是一個(gè)保障。而提供安全保障,是官方珍惜與重視民意的最好表現(xiàn),也是對(duì)群眾舉報(bào)最好的鼓勵(lì)。反之,懸賞會(huì)淪為一場秀。
“濰坊懸賞”這件事會(huì)不會(huì)是一場秀?據(jù)《新京報(bào)》官方微博披露的最新消息,網(wǎng)曝有企業(yè)接到市環(huán)保局緊急通知,稱央視焦點(diǎn)訪談要來暗訪,各部門要確保排污不出問題。這份通知出現(xiàn)在網(wǎng)上后,雖然當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了回應(yīng),但是很多方面仍存疑問,而這位匿名舉報(bào)的網(wǎng)友想必也沒打算要懸賞金。
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