2013年安徽省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公務(wù)卡監(jiān)督“三公消費(fèi)”
公務(wù)卡監(jiān)督“三公消費(fèi)”
公務(wù)卡是一種類似于信用卡的銀行卡,供公務(wù)人員日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷。目前,我國公務(wù)支出中,資金使用過程不透明,具體用途、實(shí)際金額和流向都無跡可查,成為監(jiān)管的“盲區(qū)”,一些單位或個(gè)人虛報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象非常普遍,甚至設(shè)置賬外賬、小金庫來套現(xiàn)。
為了彌補(bǔ)這一漏洞,湖北武漢等地自2006年就開始探索推行公務(wù)卡。然而,剛開始時(shí),這一新鮮玩意并不受大家歡迎。武漢市質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)劉蓓說,“當(dāng)時(shí)也沒覺得有多大用,許多人都不愿意辦。但為了完成上級(jí)的任務(wù),財(cái)務(wù)處的人只好帶頭辦理。”
傳統(tǒng)的報(bào)銷手續(xù)特別繁瑣,先填借款單,找領(lǐng)導(dǎo)簽字,然后找財(cái)務(wù)借款;消費(fèi)完后拿回發(fā)票,再填寫單據(jù),再找領(lǐng)導(dǎo)簽字,然后找財(cái)務(wù)報(bào)賬。“報(bào)一次賬得折騰半天。公務(wù)卡就方便多了,不用借款,手續(xù)省了一半。”劉蓓說,慢慢地,其他部門人員也開始主動(dòng)辦卡。
“過去報(bào)銷主要是現(xiàn)金報(bào)賬,里面有很大的漏洞。比如,你一次公務(wù)接待實(shí)際花費(fèi)2000元,但你找來一堆發(fā)票報(bào)賬4000元,多報(bào)的錢就裝進(jìn)個(gè)人腰包!遍L(zhǎng)期從事公務(wù)卡研究的武漢市財(cái)政局國庫處調(diào)研員唐金山說,傳統(tǒng)的報(bào)銷憑證是發(fā)票,財(cái)務(wù)人員很難審核報(bào)銷人拿來的票據(jù)的真假,無法獲知其真實(shí)的消費(fèi)狀況。
然而,用上公務(wù)卡后,只要公務(wù)人員持公務(wù)卡消費(fèi),誰和誰發(fā)生交易,交易的內(nèi)容、數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息都有詳細(xì)記錄。劉蓓告訴記者,報(bào)賬時(shí),財(cái)務(wù)人員須從銀聯(lián)數(shù)據(jù)庫下載這些信息到國庫支付系統(tǒng)。財(cái)政、審計(jì)及紀(jì)檢部門隨時(shí)可以查看消費(fèi)結(jié)果和消費(fèi)過程。
正因?yàn)槿绱,許多公務(wù)人員在刷卡時(shí),心中多一個(gè)“疙瘩”,不敢大手花錢,更不敢違規(guī)消費(fèi)!斑@是用制度的籠子逼著你走正道”武漢市監(jiān)察局綜合室主任趙信說,目前,全市所有一級(jí)預(yù)算單位都已實(shí)施公務(wù)卡制度,去年取現(xiàn)金額2.8億元,僅為改革前2005年的1/4。一些報(bào)假賬套現(xiàn)、公款吃喝公款旅游的腐敗行為明顯減少。
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