國(guó)家公務(wù)員面試話(huà)題：嚴(yán)管中國(guó)房屋信息
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2012年下半年以來(lái)，“房叔”“房嬸”事件頻發(fā)，令住房信息系統(tǒng)成為人們的夢(mèng)魘。
近段時(shí)間，一些地方加緊出臺(tái)了房屋信息查詢(xún)規(guī)范，這些規(guī)范對(duì)輸入人名查詢(xún)名下有多少套房的“以人查房”方式作出專(zhuān)門(mén)約束，這在此前已出臺(tái)的規(guī)范中并不多見(jiàn)。
漳州、鹽城嚴(yán)禁“以人查房”
2月16日，福建漳州市發(fā)布消息稱(chēng)，為“進(jìn)一步處理好物權(quán)公示和隱私保護(hù)的關(guān)系”，漳州近日出臺(tái)了《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》。據(jù)此辦法，除申請(qǐng)查詢(xún)本人房屋信息和國(guó)家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢(xún)外，嚴(yán)禁以姓名(名稱(chēng))為條件進(jìn)行查詢(xún)，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號(hào)進(jìn)行查詢(xún)，查詢(xún)工作人員對(duì)房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密。漳州市并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
江蘇鹽城市日前亦出臺(tái)《鹽城市房屋登記信息查詢(xún)管理辦法(試行)》，對(duì)房屋信息實(shí)行有條件查詢(xún)和限制查詢(xún)。除本人、公檢法、住房保障部門(mén)、律師等通過(guò)一定程序，其他情形“一律嚴(yán)禁‘以人查房\’”。辦法稱(chēng)，部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出，“引發(fā)了部分市民對(duì)個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂(yōu)，社會(huì)各界也頗為關(guān)注”。
據(jù)記者了解，“房叔”“房嬸”事件后，北京市建委也在內(nèi)部明確了紀(jì)律，個(gè)人一律不準(zhǔn)進(jìn)行類(lèi)似查詢(xún)。在2012年底的廣州“房嬸”事件中，后經(jīng)廣州市紀(jì)委調(diào)查，信息即是番禺區(qū)交易登記中心的一名編外人員受人所托，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批違規(guī)查詢(xún)。調(diào)查還顯示，68歲的“房嬸”李蕓卿名下購(gòu)房資金都來(lái)自父輩遺留房產(chǎn)的拆遷補(bǔ)償款等合法收入，并無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
廣州：他人持業(yè)主身份證原件也不能查房產(chǎn)套數(shù)
記者獲悉，廣州市從1月份起房屋查冊(cè)愈發(fā)嚴(yán)格，原只需提供房屋地址便可查詢(xún)，如今需要具體房屋的房產(chǎn)證編號(hào)、登記字號(hào)、提供相關(guān)有效證件等方可查詢(xún)。
多家二手房屋中介和按揭人士昨日告訴記者，廣州市的房屋產(chǎn)權(quán)信息查冊(cè)大約從今年1月起變嚴(yán)格。據(jù)多家中介及按揭人士介紹，以前產(chǎn)權(quán)查冊(cè)只要有房產(chǎn)證編號(hào)、房產(chǎn)地址任何一個(gè)信息就可以查詢(xún)，但1月起需要同時(shí)提供房產(chǎn)證編號(hào)、地址、登記字號(hào)等才可以查詢(xún)。以前持有他人的身份證原件就可以查這個(gè)人名下房產(chǎn)數(shù)量，現(xiàn)在僅限于夫妻之間提供證件方可查詢(xún)。以前輸入身份證號(hào)碼即可查詢(xún)，現(xiàn)在原則上要求讀取身份證方可查詢(xún)，如果無(wú)法提供身份證原件，那就需要多人復(fù)核方可查詢(xún)?！叭绻@示某人名下的房產(chǎn)數(shù)量超過(guò)3套，那就需要去政務(wù)中心進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng)，獲批后方可查詢(xún)?cè)敿?xì)信息。”
據(jù)了解，目前房屋信息查詢(xún)一般有兩種，一種是查詢(xún)房屋本身的信息，譬如房屋的面積、產(chǎn)權(quán)年限及房產(chǎn)證年限、有無(wú)抵押等情況，這種情況多為買(mǎi)家去查詢(xún)欲購(gòu)買(mǎi)的房屋;第二種情況是查詢(xún)業(yè)主名下的房屋套數(shù)及其具體情況等，為限購(gòu)之后所興起。
2010年10月中旬，為配合限購(gòu)政策，廣州市國(guó)土房管局開(kāi)通“個(gè)人名下房產(chǎn)情況查詢(xún)業(yè)務(wù)”和“出具家庭成員名下房產(chǎn)情況證明業(yè)務(wù)”，以便讓符合購(gòu)房資格的市民享受首套房或二套房的貸款利率，及證實(shí)其有購(gòu)房資格等。
中國(guó)房屋信息查詢(xún)管制趨于嚴(yán)格
不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)重要的物權(quán)制度，也是世界各國(guó)通行的方式。通過(guò)登記公示，既是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保障，也使第三人知曉物權(quán)變動(dòng)情況，避免其遭受損害。各國(guó)一般都允許公開(kāi)查詢(xún)登記信息，不過(guò)，由于涉及個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密，在公開(kāi)范圍上則有不同意見(jiàn)。各國(guó)房屋登記信息公開(kāi)范圍和口徑雖有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到嚴(yán)格控制。然而，在當(dāng)下中國(guó)，這種控制則被賦予更多的意味，從而也屢受輿論炮轟。
從中國(guó)房屋登記信息查詢(xún)制度的演化來(lái)看，查詢(xún)管制趨于嚴(yán)格。2006年住建部出臺(tái)《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》，采取了“以房查人”方式。此辦法明確，“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息，單位和個(gè)人可以公開(kāi)查詢(xún)”。
不過(guò)，2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》中，登記信息公開(kāi)范圍有所縮小，將登記資料查詢(xún)、復(fù)制限于“權(quán)利人、利害關(guān)系人”。2008年住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規(guī)定，個(gè)人和單位可以查詢(xún)登記簿中房屋的基本狀況(主要指自然狀況)及查封、抵押等權(quán)利限制狀況;權(quán)利人出示相關(guān)證件和材料后，可以查詢(xún)、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。此次江蘇鹽城出臺(tái)的地方規(guī)定就適用了《房屋登記簿管理試行辦法》，實(shí)行有條件查詢(xún)和限制查詢(xún)。
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