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天津2013年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):職業(yè)病

更新時(shí)間:2013-03-11 18:16:14 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 所謂職業(yè)病,在我國(guó)是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

  問(wèn)題:請(qǐng)根據(jù)材料1―3,用不超過(guò)300字的篇幅,概括出我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)。

  材料1

  隨著工業(yè)革命的發(fā)展,職業(yè)病開(kāi)始受到人們的關(guān)注。工業(yè)革命初期與機(jī)器生產(chǎn)物品和過(guò)程相關(guān)的職業(yè)病及傳染病流行。到了20世紀(jì),世界各地合成生產(chǎn)了許多有機(jī)化合物,包括農(nóng)藥、醫(yī)藥、石油化工產(chǎn)品等,出現(xiàn)了多種急、慢性化學(xué)中毒和職業(yè)性腫瘤等新問(wèn)題。隨之,許多發(fā)達(dá)國(guó)家又興起了以原子能、高分子化合物和電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命。不僅X射線(xiàn)、原子能、高頻、微波、紅外線(xiàn)等技術(shù),還有其他新原料、新化學(xué)物質(zhì)和高科技等被應(yīng)用于生產(chǎn),隨之出現(xiàn)勞動(dòng)方式的變化,帶來(lái)了新的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題。

  所謂職業(yè)病,在我國(guó)是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)記治法》規(guī)定,職業(yè)病必須具備四個(gè)條件:1.患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者;2.必須是從事職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生的;3.必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的;4.必須是國(guó)家公布的職業(yè)病分類(lèi)和目錄所列的職業(yè)病。

  材料2

  目前,我國(guó)從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè),到汽車(chē)制造、醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)、生物工程等30多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害,估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中不同程度遭受職業(yè)病危害。新中國(guó)成立至2009年底,全國(guó)已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72萬(wàn)多例,其中塵肺病65萬(wàn)多例。僅2009年,全國(guó)報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)較上一年增加了31.9%。我國(guó)已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,防治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。

  我國(guó)職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵、急慢性化學(xué)中毒、職業(yè)腫瘤、職業(yè)傳染病等10大類(lèi)115種,職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄確定的工業(yè)生產(chǎn)中常見(jiàn)職業(yè)病危害因素達(dá)133種。我國(guó)各類(lèi)企業(yè)中,中小企業(yè)占90%以上,吸納了大量勞動(dòng)力,特別是農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧的現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在,職業(yè)病危害問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)和庇的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企來(lái),尤其是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中。

  北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心開(kāi)展的職業(yè)病調(diào)查報(bào)告顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(占70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(占19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒 、鉛中毒。塵肺病和有些化學(xué)中毒等慢性職業(yè)病潛伏期較長(zhǎng),一旦發(fā)病往往難以治療,病死率高。以塵肺病為例,潛伏期可長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至十多年,塵肺病患者肺部已經(jīng)發(fā)生纖維化,無(wú)法再?gòu)?fù)原,只能采取治療措施延緩病情進(jìn)展。而慢性苯中毒會(huì)對(duì)脊髓產(chǎn)生不可逆的損害,嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致再生障礙性貧血,甚至白血病。近年來(lái)在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正已烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等、群發(fā)性職業(yè)病事件造成了惡劣的社會(huì)影響 。

  義聯(lián)的調(diào)查報(bào)告還顯示,職業(yè)病患者從開(kāi)始生病,到身體出現(xiàn)病征,經(jīng)歷的時(shí)間一般為6年。其中在3年內(nèi)就出現(xiàn)病征的達(dá)到32.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì),煤礦企業(yè)的采掘工人患病率達(dá)到13.1%。也正是因?yàn)槿绱烁叩幕疾÷?,使得職業(yè)病案例常以群體形式爆發(fā)。2010年5月華北某市關(guān)閉煤礦后,該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過(guò)500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,矽肺患者人數(shù)也高達(dá)76人。

  材料3

  近年來(lái),隨著IT、生物醫(yī)藥、微電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,職業(yè)病危害因素也不再局限于傳統(tǒng)的粉塵、重金屬范疇,而是出現(xiàn)了?、微波、高頻、電磁輻射等多元化趨勢(shì)。老師表示,電磁輻射如果超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)可能影響人們的心血管系統(tǒng),表現(xiàn)為心悸、失眠、心搏血量減少、白細(xì)胞減少、免疫功能下降等。如果裝有心臟起搏器的病人處于高電磁輻射的環(huán)境中,就會(huì)影響心臟起搏器的正常使用。而長(zhǎng)期面對(duì)電腦視屏或是手機(jī)視屏,還可能對(duì)人們的視力帶來(lái)不良影響。由于眼睛對(duì)電磁輻射很敏感,過(guò)高的電磁輻射污染會(huì)引起視力下降,白內(nèi)障等。

  根據(jù)衛(wèi)生部、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)等權(quán)威部門(mén)提供的詳實(shí)數(shù)據(jù),電磁輻射對(duì)11大類(lèi)職業(yè)人群存在潛在危害。這些行業(yè)包括:普遍使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)群的金融證券行業(yè)、IT行業(yè),電磁波強(qiáng)度很大的電力和通信行業(yè)、民航、鐵路,采用高頻理療設(shè)備的醫(yī)療行業(yè),大量使用儀器儀表設(shè)備的科研行業(yè)等,現(xiàn)代化辦公設(shè)備相當(dāng)普及的白領(lǐng)和金領(lǐng)人士也難逃電磁輻射。衛(wèi)生部日前透露,我國(guó)職業(yè)病種類(lèi)已經(jīng)由1957年的14種擴(kuò)大到現(xiàn)在的115種,50年增加了7倍。但是由于職業(yè)病更新速度加快,電腦綜合癥等層出不窮的新職業(yè)病還沒(méi)有納入法定職業(yè)病范圍。

  50年來(lái)廣東的職業(yè)病疾病譜發(fā)生了巨大變化:上世紀(jì)60年代初,廣東職業(yè)病主要是稻田皮炎,70年代是有機(jī)磷農(nóng)藥中毒,當(dāng)時(shí)該病病死率很高。80―90年代職業(yè)病以塵肺為主,90年代后主要是塵肺病與中毒。之后,主要是塵肺、中毒、口音及震動(dòng)引起的職業(yè)病。從1998年以來(lái),廣東新發(fā)現(xiàn)了17種職業(yè)病,其中9種在國(guó)內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)。這17種中有兩種是新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,包括鉻鼻閏和職業(yè)性甲醇中毒。這兩種職業(yè)病雖然在國(guó)家的職業(yè)病目錄中,但是在國(guó)內(nèi)目前還很少見(jiàn)。近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶來(lái)的新興職業(yè)病在廣東地區(qū)也有較突出的表現(xiàn)。

  解析

  我國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期,具體發(fā)病特點(diǎn)有:

  職業(yè)病涉及行業(yè)多,危害人數(shù)多;(5分)

  職業(yè)病發(fā)病集中在中小企業(yè);(5分)

  職業(yè)病發(fā)病集中在塵肺病和職業(yè)中毒群體;(5分)

  職業(yè)病發(fā)病潛伏期長(zhǎng),難以治療,病死率高;(5分)

  職業(yè)病發(fā)病具有群體性爆發(fā)的特點(diǎn);(5分)

  職業(yè)病的危害因素呈多元化趨勢(shì),出現(xiàn)新型職業(yè)病,但法律滯后。(140字)

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