國(guó)家公務(wù)員考試面試備考：全民免費(fèi)的政策

　　1、 廣州在亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)期間推行公共交通服務(wù)全民免費(fèi)的政策，但實(shí)施后出現(xiàn)高峰期爆滿狀況，一周之后，廣州取消了公交免費(fèi)，改為按戶發(fā)放交通補(bǔ)貼。對(duì)此談?wù)勀愕目捶?(2011年國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)面試真題)

　　【參考解析】

　　2010年廣州亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)的順利舉辦，是中國(guó)人的驕傲，是廣州人的驕傲。在亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)舉辦期間，政府出臺(tái)了多項(xiàng)惠民政策，實(shí)行地鐵免費(fèi)就是其中一項(xiàng)。

　　該項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因出現(xiàn)了人滿為患超出預(yù)料的狀況，為了保障市民的安全維護(hù)正常的社會(huì)秩序，政府在該項(xiàng)目執(zhí)行一周后，取消政策，改為發(fā)交費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從兩方面來(lái)看待：

　　一方面，這體現(xiàn)了在建設(shè)服務(wù)型社會(huì)，打造陽(yáng)光政府的過(guò)程中，政府所做出的努力。其一，政府在亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)期間出臺(tái)惠民政策，體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。所謂發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。廣州能夠成功申請(qǐng)亞運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，與廣州人民辛勤建設(shè)家園的努力是分不開的。在這期間政府提出多項(xiàng)惠民項(xiàng)目，是“人民共享發(fā)展成果的體現(xiàn)”，也反映了政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。其二，政策出臺(tái)后地鐵人滿為患，政府盡快做出了調(diào)整，將“地鐵免費(fèi)”改為“發(fā)交費(fèi)補(bǔ)貼”。這種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題的做法，說(shuō)明政府在遇到問(wèn)題時(shí)能迅速的反應(yīng)和妥善的處理。

　　另一方面，這也體現(xiàn)了政府在決策的制定中需要提高科學(xué)性和民主性。惠民項(xiàng)目本身是非常好的做法，但是具體政策的制訂和執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。廣州亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)期間，城市人口增多，“地鐵免費(fèi)”的政策發(fā)布后，乘車人員增多，比如“旅游者”、“逛街者”等等，反而給“上班者”帶了不必要的擁擠麻煩;整體乘車人員增多，在地鐵運(yùn)輸能力沒有同時(shí)提高的狀況下，必然會(huì)帶來(lái)人員擁擠，人滿為患，反而會(huì)危及到正常的社會(huì)治安秩序。

　　所以在制定政策之前，政府應(yīng)該對(duì)政策可行性及可能帶來(lái)的危機(jī)做出科學(xué)的評(píng)估，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和試點(diǎn)實(shí)施，將政策執(zhí)行時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題都解決后再全面推行，以保障政策的順利實(shí)施和高效推廣。政府在制定政策時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持決策的科學(xué)化，民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際，經(jīng)得起檢驗(yàn)，避免朝令夕改、浪費(fèi)行政成本。

　　總之，我認(rèn)為，廣州亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)期間的“地鐵免費(fèi)”到“發(fā)交費(fèi)補(bǔ)”，既體現(xiàn)了政府在打造服務(wù)型政府所做出的努力，又透露出政府決策中所存在的問(wèn)題。但是存在問(wèn)題并不可怕，只要各級(jí)政府用正確的態(tài)度面對(duì)問(wèn)題，惠民項(xiàng)目就一定能夠成為真正符合百姓要求的項(xiàng)目。

　　同時(shí)這個(gè)案例也給了我們一個(gè)啟示，那就是在未來(lái)工作中，既要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向、正確的服務(wù)意識(shí)，也要講究做事的方式方法，考慮問(wèn)題更加周全，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，要及時(shí)糾正，始終將百姓利益放在第一位，維護(hù)和諧的局面。

　　2、 農(nóng)民工小李想要查閱關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)募t頭文件，但查看政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容兩年未更新。這種現(xiàn)象被成為“休眠網(wǎng)站”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這種現(xiàn)象的看法。(2011年國(guó)家公務(wù)員考試海關(guān)面試真題)

　　【參考解析】

　　設(shè)立政府網(wǎng)站是搜集民意、聽取民意的新形式，也是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、信息公開的重要渠道，更是政府履行職能，對(duì)外宣傳、展示自我形象的窗口。政府網(wǎng)站建設(shè)是否完善，從一定程度上體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民與透明行政的理念。但是有一部分網(wǎng)站形同虛設(shè)，內(nèi)容多不更新，如題中所述一般成為“休眠網(wǎng)站”。這些“休眠網(wǎng)站”不僅起不到應(yīng)有的作用，反而成為對(duì)政府“面子工程”的一種諷刺。在造成網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)影響網(wǎng)民解決問(wèn)題的進(jìn)度和網(wǎng)民參政議政的積極性，嚴(yán)重?fù)p害了政府威信，削弱政府公信力，更與我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)服務(wù)型政府的理念背道而馳。因此，各級(jí)政府必須對(duì)此高度重視，迅速著手解決。

　　之所以出現(xiàn)“休眠網(wǎng)站”，我認(rèn)為首當(dāng)其沖的原因是個(gè)別政府部門及其政府工作人員對(duì)政務(wù)信息公開的作用認(rèn)識(shí)不夠，“為民服務(wù)、以人為本”的思想還沒建立起來(lái)，群眾觀念不牢、為民服務(wù)的覺悟不高，沒有真正做到心系群眾，更談不上將群眾利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn);

　　其次，部分政府對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用重視不足，對(duì)高新科技的使用落伍，在建設(shè)電子化、信息化工程中還存在一些技術(shù)問(wèn)題，如設(shè)備過(guò)于陳舊、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)不到位等，致使政令不暢;

　　再次，有些政府網(wǎng)站最初受全國(guó)倡導(dǎo)“電子政務(wù)”的影響而建立，而在實(shí)際工作中則疏于管理，導(dǎo)致網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新過(guò)慢。有關(guān)電子政務(wù)的管理機(jī)制不完善，責(zé)任沒有落實(shí)到人，出現(xiàn)問(wèn)題后也沒有具體的懲罰措施予以約束;

　　另外，電子政務(wù)方面的人才缺乏，各級(jí)政府政務(wù)信息管理水平參差不齊，也是其中的重要原因。

　　為根治這一問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、市民等各方共同努力，多策并舉：

　　其一，政府應(yīng)出臺(tái)門戶網(wǎng)站管理辦法，明確政府信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)更府信息，推動(dòng)政府信息公開化建設(shè)和政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的開展，搭建好與市民互動(dòng)與交流的平臺(tái)。

　　其二，有必要加快有關(guān)電子政務(wù)的立法進(jìn)程，建立政府網(wǎng)站考核機(jī)制，對(duì)內(nèi)容長(zhǎng)期不更新、服務(wù)水平不高的政府網(wǎng)站給予曝光和懲罰;

　　其三，作為公務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到政府網(wǎng)站是政府信息公開的重要渠道，只有思想上重視了，才能落實(shí)到日常的維護(hù)工作中。同時(shí)更應(yīng)明確自身人民公仆的定位，重視群眾反映的合理訴求，妥善解決好群眾反映的問(wèn)題;

　　其四，新聞媒體、社會(huì)大眾也應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注政府動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理情況的督查與監(jiān)管，監(jiān)督及促進(jìn)政府信息公開的力度。政府也應(yīng)積極發(fā)揮市民與媒體在政府信息公開化建設(shè)中的監(jiān)督主體地位，如設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴箱等暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。

　　總之，我們要相信，只要本著“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”的原則，為群眾辦實(shí)事、為群眾謀福利，“休眠網(wǎng)站”將會(huì)日益減少。在各方共同努力下，政府網(wǎng)站建設(shè)必將進(jìn)一步加強(qiáng)，必將不斷拓展政府信息公開的程度，從而贏得群眾的尊重與信任。

　　3、 某地在干部任用方面推行“德孝”考核，凡是德孝方面有問(wèn)題的干部實(shí)行“一票否決”。推行至今，已有3名科級(jí)干部由于德孝行為有瑕疵未被重用。請(qǐng)問(wèn)你怎么看?(2011年河北省公務(wù)員面試真題)

　　【參考解析】

　　當(dāng)前我們國(guó)家各部門、各層級(jí)政府、各職能機(jī)關(guān)在選人、用人以及干部選拔、考核上越來(lái)越透明、越來(lái)越公開化，當(dāng)然也備受公眾的關(guān)注，因此也有著各種聲音的存在。所以，為了能夠更好地本著公平、公正、公開的原則，任用那些胡總書記所倡導(dǎo)的以德為先、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)守本職崗位，為老百姓用對(duì)權(quán)、謀福利、系情懷，一些地方提出“德孝”考核的任用方式進(jìn)行干部任用。

　　首先，我覺得這種干部任用方式必然會(huì)在一定程度上促進(jìn)干部任用的制度改革和思考，讓干部選拔更加體現(xiàn)出德行、孝行的重要性。試想如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠有過(guò)人的品德讓百姓佩服，那他很難有廣泛的群眾基礎(chǔ)。試想一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不具備最基本的孝道，不孝敬自己的長(zhǎng)輩，不關(guān)心自己的子女，那他拿什么來(lái)仁愛一方百姓，如何來(lái)為對(duì)他寄予希望的百姓謀福利，恐怕早已經(jīng)被利益熏昏了頭腦，不是造福一方，而是蹂躪一方了。所以這種任用方式的考核的確是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用、考核的一個(gè)深入的思考。給那些領(lǐng)導(dǎo)干部做了一個(gè)很好的提醒。

　　其次，我覺得這種干部任用方式必然會(huì)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為方面有很大的積極作用，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行社會(huì)主義榮辱觀的核心價(jià)值理念時(shí)，真正的從身邊的最真實(shí)的德和孝中有所體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般百姓，他們的很多言論、行為很可能對(duì)老百姓中產(chǎn)生較大的影響，當(dāng)然我們希望影響是積極的。所以這樣一種干部任用方式，勢(shì)必會(huì)讓一些對(duì)自我約束力弱意志不堅(jiān)定，以及對(duì)待老百姓的監(jiān)督可能存在僥幸心理的領(lǐng)導(dǎo)干部，較好的思考和約束自己，這樣就會(huì)通過(guò)實(shí)實(shí)在在的德行、孝行的踐行，而讓老百姓對(duì)我們政府的公信力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力有信心，能夠信任我們，從而形成廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　第三，從題目中3名“德孝”考核中存在瑕疵的科級(jí)干部沒有錄用的事實(shí)來(lái)看，我們已經(jīng)見證這種“德孝”考核的領(lǐng)導(dǎo)任用方式，在執(zhí)行的過(guò)程中的確起到了相當(dāng)理想的作用。當(dāng)然我實(shí)際上想強(qiáng)調(diào)的是“德孝”是每個(gè)公民的基本素質(zhì)，所以推行“德孝”考核不是最終的目的，不錄用他們也不是事件的根本，而是希望通過(guò)這樣的方式來(lái)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，我們正在奔向法制化社會(huì)，要努力做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，盡管這種考核方式不是什么法律，但是它的執(zhí)行是否到位，也的確關(guān)系到這種制度的存亡，關(guān)系到干部任用有效性的探索，再往大了說(shuō)，甚至造成老百姓會(huì)對(duì)政府制定規(guī)范和執(zhí)行能力的質(zhì)疑，導(dǎo)致后面很難推行一些利民、惠民的好政策。所以，有效地落實(shí)、實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)于這項(xiàng)政策的使命來(lái)說(shuō)也是非常重要的一個(gè)方面。

　　但是我們也要看到，這種以“德孝”來(lái)考核官員的方式在執(zhí)行中也需要注意一些重要問(wèn)題，需要政府進(jìn)一步思考與探索。比如到底如何量化“德孝”才能全面、科學(xué)，用什么規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量“德”和“孝”這種看不見摸不著的品質(zhì)，是否能更加科學(xué)合理地制訂“德孝”考核細(xì)則，如何避免官員德行造假、如何避免考核流于形式等等。

　　而更重要的是，干部的考核和選拔任用是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，盡管我們看到了這個(gè)“德孝”考核起了很大的作用，但是我們更應(yīng)該知道，僅僅這樣一個(gè)方式是不能完全達(dá)到提升領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)素養(yǎng)的作用，還應(yīng)該考慮更加有針對(duì)性的、長(zhǎng)期的、可操作的選拔、考核機(jī)制，建立長(zhǎng)效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，豎立正確的價(jià)值觀和政績(jī)觀，只有這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才能真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的德才兼?zhèn)涞?、老百姓拍手歡迎的領(lǐng)導(dǎo)干部。

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