2013年四川選調(diào)生考試申論范文:如何看待“廉政賬戶”
《完善的“廉政帳戶”制度才是預(yù)防腐敗的良方》:從預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的角度來說,“廉政帳戶”制度無疑算是一個(gè)好的舉措,在一定程度上也可以解決干部“被動(dòng)受賄”問題,這對(duì)于保護(hù)挽救干部來說也是個(gè)不錯(cuò)的途徑。“廉政帳戶”制度雖好但如果執(zhí)行不力,則起不到應(yīng)有的作用,反而極易成為少數(shù)腐敗分子逃脫法律制裁的工具。現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的例子,有的腐敗分子將“廉政帳戶”作為表現(xiàn)自己清廉的秀場,在一邊接受巨額賄賂的同時(shí),也一邊將一部分受賄所得打入“廉政帳戶”借以營造清廉的形象;有的腐敗分子則把“廉政帳戶”作為自己最后一道保險(xiǎn),一旦感覺貪污受賄的事情行將敗露時(shí),就將受賄所得打入“廉政帳戶”以尋求逃脫法律制裁。
因此要讓“廉政帳戶”真正起到預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的作用,首先還需要對(duì)制度不斷進(jìn)行完善,將可能出現(xiàn)的漏洞、可能被鉆的空子一一補(bǔ)牢,不給腐敗分子有可乘之機(jī)。其次是要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,因?yàn)榧词乖偻晟频闹贫热绻亲哌^場、搞形式也起不到應(yīng)有的效果只會(huì)是一紙空文。
《“廉政賬戶”不是腐敗“避風(fēng)港”》:值得一提的是,“廉政賬戶”自誕生以來就備受爭議。質(zhì)疑認(rèn)為“廉政賬戶”游離于現(xiàn)行法制之外,原則上,任何措施、政策的實(shí)施都不應(yīng)該逾越法律的界限,收受賄賂多長時(shí)間能夠主動(dòng)退掉,只是反映態(tài)度上好壞,不能說明犯罪的事實(shí)不存在。而在筆者看來,“廉政賬戶”的設(shè)立非但沒有背離相關(guān)法制,反而是契合有關(guān)法制精神。
且不說“廉政賬戶”與1993年國務(wù)院《關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》和1995年經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于對(duì)黨和國家工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》中均明文規(guī)定“……應(yīng)在收受禮品的一個(gè)月內(nèi)如實(shí)登記、上繳”,是一脈相承的,單單是《刑法》中“自首和主動(dòng)退贓從寬處理”,也與“存入‘廉政賬戶’可以從輕、減輕或免予處分”是吻合的。更何況,最高法院、最高檢察院關(guān)于“收受財(cái)物后及時(shí)退還或者上交”的司法解釋,為“廉政賬戶”制度的司法化提供了契機(jī)。
《從“廉政賬戶”退場說起》:某些反腐舉措確實(shí)存在華而不實(shí)的現(xiàn)象,民眾對(duì)反腐迫切的心情也可以理解。但是,從另一個(gè)角度來講,對(duì)于那些積極的、有實(shí)際效果的反腐新舉措還是應(yīng)該給予充分的寬容和支持,不能一棍子打死。腐敗是世界性的問題之一,我國的反倡廉也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,雖然從根本上要靠制度建設(shè),但就目前的情況看,還是要靠教育、制度、監(jiān)督,一個(gè)都不能少。一項(xiàng)制度是否可行且行之有效要靠實(shí)踐檢驗(yàn),一項(xiàng)教育、監(jiān)督方式是否可行且行之有效同樣要靠實(shí)踐檢驗(yàn)。那種認(rèn)為反腐新舉措都是作秀的看法,實(shí)際上是一種浮躁武斷、以偏概全的思維方式。還以“廉政賬戶”為例,雖然它法律依據(jù)不足,并且很容易被腐敗分子利用,但在當(dāng)時(shí)一些地方防治腐敗的實(shí)踐中還是起到了一定的積極作用,在某一階段的專項(xiàng)集中整治中配合使用,其正面作用還是大于反作用。
溫家寶總理曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗。這是我們面臨的一個(gè)極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。”打擊腐敗、廉政建設(shè)工作一直都是我國黨政干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視的工作。近些年,隨著廉政建設(shè)工作的逐步推進(jìn),我國在反腐工作方式上、制度保障上都得到了不斷完善,反腐工作取得很大進(jìn)展,特別是得到了很多群眾的配合和支持,為打造一支清廉為民的公務(wù)員隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ),推動(dòng)了廉潔政府的建設(shè)。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,反腐工作的復(fù)雜性和艱巨性日益凸顯,新時(shí)期的黨政隊(duì)伍廉政建設(shè)工作的開展面臨著很多困難和新的挑戰(zhàn)。這就要求各級(jí)政府、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠保持高度警惕,認(rèn)清新時(shí)期、新形勢下的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),創(chuàng)新工作形式,保持與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步推進(jìn)我國廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進(jìn)行。
題目中提到的“廉政賬戶”制度,我認(rèn)為一方面從其形式上來看,可以說是反腐工作的一種創(chuàng)新形式,在一定程度上可以解決干部“被動(dòng)受賄”問題。這對(duì)于保護(hù)預(yù)防腐敗和挽救干部來說是一個(gè)不錯(cuò)的途徑;
另一方面,每一項(xiàng)新制度、新規(guī)定的制定,在應(yīng)用和推行過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。在實(shí)行中需要不斷發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行完善。如“廉政賬戶”制度中規(guī)定若如數(shù)上繳各種“紅包”的官員或企業(yè)負(fù)責(zé)人,可以從輕、減輕或免予處分。這部分內(nèi)容在具體實(shí)施中可能存在一些漏洞,很容易被腐敗分子利用。如有的腐敗分子利用“廉政帳戶”來偽造自己廉政清廉的形象,在一邊接受巨額賄賂的同時(shí),也一邊將一部分受賄所得打入“廉政帳戶”;或者一旦感覺貪污受賄的事情行將敗露時(shí),就將受賄所得打入“廉政帳戶”以尋求逃脫法律制裁。因此,制度的具體條令需要進(jìn)一步完善。
整體來說,對(duì)于“廉政帳戶”制度,我認(rèn)為在現(xiàn)階段的反腐形式下,是可以起到了一定的積極作用,可以配合日常廉政建設(shè)的相關(guān)工作進(jìn)行推行。對(duì)此,我們不妨多一些耐心,多提出一些改善意見,使其逐步成熟和完善。
一方面一些地方政府在對(duì)于“廉政賬戶”制度進(jìn)行推行時(shí),需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,對(duì)于規(guī)定中可能導(dǎo)致的一些漏洞一一補(bǔ)牢,不給腐敗分子有可乘之機(jī),讓“廉政帳戶”真正起到預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的作用;
另一方面制度創(chuàng)新只是反腐工作取得良好效果的第一步,要想實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下反腐倡廉工作的有效推進(jìn),對(duì)于黨政干部的日常教育、監(jiān)督多元化、執(zhí)行嚴(yán)格化都不能少。將反腐倡廉工作系統(tǒng)性、全面性地推動(dòng)黨政隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作。使黨政干部真正在政治思想上保持先進(jìn)性,在工作中做到廉潔奉公,為國為民!
2013年國家公務(wù)員考試有關(guān)部門面試公告匯總
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