2013年浙江公務(wù)員考試申論熱點：高鐵票價過高的質(zhì)疑
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這些年，伴隨高鐵時代的到來，每逢新高鐵線路開通，票價高幾乎都是繞不開的話題，京廣高鐵也不例外。
京廣高鐵票價所以被抱怨太高，首先當(dāng)然還是因為與一般大眾的普遍收入水平相比，最低865元、最高2727元的價格確實不低。統(tǒng)計顯示，2011年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，農(nóng)村居民純收入6977元。這意味著，即使是最低的865元，也差不多相當(dāng)于半個月的城鎮(zhèn)居民收入和一個半月的農(nóng)村居民收入。至于2727元的最高價，則遠(yuǎn)超飛機全價票，即便中高收入群體恐怕也不會認(rèn)為“價格適當(dāng)”。
這或許從側(cè)面再次印證了這樣一個逼仄現(xiàn)實――相比鐵路突飛猛進(jìn)的提速，目前我國一般民眾收入的增長速度，明顯有些“趕不上趟兒”。因此，完整的事實真相也許是，票價太高并不都是票價本身造成的，同時也是人們太低的收入襯托出來的。高鐵速度快、確實能為人們節(jié)省大量時間，所以其票價并非完全“貴得沒理由”，但問題是，時下大多數(shù)國人缺的不止時間，還有收入。
而回到高鐵定價本身，其所以普遍被認(rèn)為太高，顯然還與鐵路服務(wù)相關(guān)：其一，高鐵定價的具體過程和依據(jù)并不公開透明，缺乏應(yīng)有的開放性。如現(xiàn)行票價具體究竟由哪些成本構(gòu)成、是否包含不合理的豪華采購成本，究竟多大程度考慮了消費者承受力，實際上都沒有一個明確說法和詳細(xì)賬單。
其二，從目前由“二等、一等、特等、商務(wù)”構(gòu)成的票價結(jié)構(gòu)來看，其非公益特征也十分明顯――作為重要的大眾交通工具的鐵路，是否應(yīng)該設(shè)置如此繁多的高端高價車票，而低端則只有“二等票”一種選擇?
其三，相比飛機票價，高鐵票價設(shè)計的靈活性和選擇性也顯得較差。眾所周知，飛機票普遍有隨行就市的浮動、打折政策，而高鐵票價則是極少松動的一口價。此外，伴隨高鐵開通，同線普通低價列車大量停開，也是鐵路部門的習(xí)慣做法，不少公眾感嘆“被高鐵”。
面對公眾對高鐵票價的質(zhì)疑，鐵路部門應(yīng)該針對相關(guān)問題有所改進(jìn)。比如，公開詳盡的定價依據(jù)和成本構(gòu)成，提高高鐵票價的說服力;優(yōu)化高鐵票價結(jié)構(gòu)，通過壓縮減少豪華高端票、增加普通票，提升高鐵票價的公益性，讓更多人共享高鐵發(fā)展成果;盡量減少普通列車的停開，避免“被高鐵”，尊重公眾差異化的鐵路消費需求;制定更加靈活完善的票價浮動和打折措施、晚點賠償措施，等等。
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