2013年上海公務員面試輔導：談談你得理解
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2013年上海公務員面試輔導：談談你得理解
【試題】2012年10月，國務院決定取消、調整314項行政審批項目。據規(guī)定，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構能自律管理的事項，政府都要退出。此外，商品房預售許可的審批權，由縣級以上政府下放至設區(qū)的市級、縣級政府。請談談你得理解?
【參考答案】
行政審批制度改革雖然取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，行政審批領域還存在不少突出問題。
主要表現在：
一是重審批輕監(jiān)管的現象依然存在，審批項目仍然較多。一些審批項目被合并或調整為審核、事前備案等，雖然改變了形式，但沒有改變審批的實質。一些審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率低下。
二是對行政審批設定管理不嚴。特別是對非行政許可審批項目，管理不規(guī)范，隨意性大。一些部門和地區(qū)利用“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。
三是對行政權力的監(jiān)督機制還不健全。一些部門權力過于集中，同時承擔審批、執(zhí)行、監(jiān)督、評價職能，權力被濫用的風險較大。深化行政審批制度改革，要在總結經驗的基礎上，增強針對性，著力解決這些突出問題。
行政審批制度改革是一項長期而艱巨的任務，必須堅定不移地繼續(xù)向前推進。針對存在的問題。
一是積極推動國務院決定的貫徹落實。會同有關部門，對國務院決定執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促各地各部門制定后續(xù)監(jiān)管措施，搞好工作銜接，確保落實到位。對有令不行、有禁不止，不認真落實決定，以及違反決定繼續(xù)實施審批或者變相審批等問題，督促整改并通報批評;對情節(jié)嚴重的，追究有關人員的責任。
二是按照應減必減、該放就放的原則，適時組織對國務院部門的行政審批項目開展新一輪清理，提出取消和調整建議。探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制。
三是積極推進行政審批規(guī)范化建設。編制并公布國務院部門保留的行政審批項目目錄。嚴格審核國務院部門擬新設的審批項目，建立健全新設審批項目審核論證機制。逐步規(guī)范非行政許可審批項目的設定和管理。督促有關部門切實履行監(jiān)管職責，加強日常動態(tài)監(jiān)管。
四是進一步健全行政審批服務體系。繼續(xù)推進政務中心建設，健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯動的政務服務體系，并逐步向村、社區(qū)延伸。推動審批項目較多的國務院部門建立政務大廳或服務窗口。加強行政審批績效管理，推行網上審批、并聯審批、服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。
五是深入推進行政審批領域防治腐敗工作。深入排查審批權力運行中的廉政風險點，健全廉政風險防控機制。進一步深化審批公開，推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統。嚴肅查處利用審批權違紀違法的案件。
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