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2013年國(guó)考申論備考:判斷辨析題(新題型)

更新時(shí)間:2012-11-16 11:13:15 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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 新題型之判斷辨析

  判斷辨析題主要考察考生的判斷和洞察能力。常考的有三種小題型:判斷對(duì)策、判斷觀(guān)點(diǎn)和綜合辨析。這三類(lèi)題目在閱卷規(guī)則上往往采用扣分制:既答對(duì)了得分,答錯(cuò)了倒扣分。這類(lèi)題目的答題內(nèi)容要做到寧缺勿濫,沒(méi)有把握的內(nèi)容寧愿不答也不要亂答。

  一、謹(jǐn)小慎微――判斷對(duì)策

  判斷對(duì)策有一個(gè)很好用的答題思路:

  這三步曲是一個(gè)普遍適用性很強(qiáng),并且也是很清晰的一個(gè)思路。

  用一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明:

  建議加大農(nóng)業(yè)投入,以使糧食產(chǎn)量滿(mǎn)足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的需求。我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大潛力,只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資,我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長(zhǎng)期內(nèi)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求,而且可以保證出口。

  這個(gè)對(duì)策存在兩方面問(wèn)題,需要分別分析判斷,方法如下:

  問(wèn)題一:

  1、指出問(wèn)題:這種說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)

  2、分析問(wèn)題:對(duì)農(nóng)業(yè)的投資只是解決糧食問(wèn)題的一個(gè)必要條件,但是并不是充分條件

  3、改正問(wèn)題:建議將關(guān)聯(lián)詞“只要……就”改為“只有……才”

  問(wèn)題二:

  1、指出問(wèn)題:這樣的說(shuō)法不現(xiàn)實(shí)

  2、分析問(wèn)題:我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家,我國(guó)的糧食能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需要就很不錯(cuò)了,保證出口和國(guó)情不符合。

  3、改正問(wèn)題:建議將最后一句修改為:只有加大投資,我國(guó)的糧食才可能很好的滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)內(nèi)的人民群眾的需要。

  這樣分析出來(lái)之后,得到了兩個(gè)答題點(diǎn):

  判斷對(duì)策的題目通常包括:指出問(wèn)題―分析問(wèn)題―改正問(wèn)題。需要提醒的是,思路需要靈活運(yùn)用,有的題目可能只需要三步中的一步或者兩步。

  例題一:2008年國(guó)家

  11.負(fù)責(zé)水利水電的某職能部門(mén),就反對(duì)在怒江建設(shè)水電站的意見(jiàn)(即“給定材料6”)準(zhǔn)備予以答復(fù)。討論后,形成該部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)的初稿。下面是初稿的基本內(nèi)容:

  慎重考慮生態(tài)問(wèn)題。力求對(duì)每條河、每個(gè)大壩的規(guī)劃設(shè)計(jì)都慎重對(duì)待生態(tài)問(wèn)題,嚴(yán)格按2003年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》做好環(huán)評(píng)報(bào)告,就每坐大壩的生態(tài)問(wèn)題,制定出合理的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在不宜進(jìn)行水電項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)等需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi),劃定保護(hù)河段和保護(hù)流域區(qū),禁止進(jìn)行水電工程建設(shè)和其他的大型工程建設(shè),徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)。水電建設(shè)必須與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

  慎重對(duì)待資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。在生態(tài)脆弱――生態(tài)具有特殊價(jià)值的地區(qū),尤其不能走片面的資源開(kāi)發(fā)道路。某些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有資源優(yōu)勢(shì),但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展,在什么樣的條件下才能轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展,這些問(wèn)題必須弄清。對(duì)以前那些資源開(kāi)發(fā)規(guī)模上去了、但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并未相應(yīng)提高的案例要總結(jié)教訓(xùn)。

  問(wèn)題:

  “給定資料11”列出了某職能部門(mén)準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見(jiàn)給予答復(fù)的基本內(nèi)容。請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題,并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明怎樣修改補(bǔ)充。(25分)

  要求:(1)分條作答,指出一個(gè)問(wèn)題,接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。(2)條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢,不超過(guò)500字。

  題目分析

  內(nèi)容:對(duì)反對(duì)意見(jiàn)的答復(fù),首先要把握反對(duì)意見(jiàn)是什么?有幾點(diǎn)?這是解題關(guān)鍵。定位材料6,反對(duì)意見(jiàn)包括:移民問(wèn)題(貧困、利益分配、生計(jì)問(wèn)題);生態(tài)問(wèn)題(污染、泥沙問(wèn)題);文化問(wèn)題(移民的生活方式);案例(西方國(guó)家停止大壩建設(shè))。其次,作為政府部門(mén)的答復(fù)還應(yīng)該注意:1.要有針對(duì)性,不假、大、空,要具體情況具體分析,尤其是要結(jié)合國(guó)情、省情和地情分析;2.全面性,對(duì)反對(duì)的意見(jiàn)要一一解釋;3.觀(guān)點(diǎn)明確,不要含糊其辭;4.注重說(shuō)理與說(shuō)服,態(tài)度要積極樂(lè)觀(guān),切勿悲觀(guān)消極。最后可以通過(guò)指出問(wèn)題―分析問(wèn)題―改正問(wèn)題的方式呈現(xiàn)出來(lái)。

  形式:分條作答,體現(xiàn)條理和層次。

  參考答案

  1.第一段回答缺乏針對(duì)性。反對(duì)意見(jiàn)是針對(duì)怒江問(wèn)題而提,答復(fù)中對(duì)怒江只字不提。修改如下:慎重考慮怒江地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題。怒江地區(qū)是否適合開(kāi)發(fā)水電以及開(kāi)發(fā)到什么程度,會(huì)進(jìn)行可行性論證;在建設(shè)過(guò)程中,會(huì)妥善解決好水電站帶來(lái)的污水問(wèn)題、泥沙問(wèn)題;在建成之后,將加大對(duì)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的投入。

  2.第二段回答缺乏條理。一會(huì)說(shuō)生態(tài),一會(huì)兒說(shuō)經(jīng)濟(jì)。修改為:注重對(duì)資源的綜合開(kāi)發(fā),注重整體的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)相關(guān)行業(yè)的綜合開(kāi)發(fā),帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

  3.反對(duì)意見(jiàn)未全面答復(fù)。(1)對(duì)意見(jiàn)中重點(diǎn)提到的能否解決當(dāng)?shù)厝说呢毨?wèn)題和移民問(wèn)題只字不提。補(bǔ)充:妥善處理好移民和當(dāng)?shù)鼐用裆顔?wèn)題。優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫且泼窬蜆I(yè);合理分配電站帶來(lái)的收益;提取一定比例的收益作為移民的社會(huì)保障基金。(2)未提及如何解決移民生活方式問(wèn)題。補(bǔ)充:通過(guò)整體移民和聚居方式保留移民生活方式,鼓勵(lì)開(kāi)展傳統(tǒng)文化活動(dòng),使特色文化得到傳承。

  4.回答過(guò)于消極。沒(méi)有積極回應(yīng)西方國(guó)家停建大壩的問(wèn)題。補(bǔ)充為:西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,但水電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞并不是絕對(duì)的,西方也有很多成功的典范。只要堅(jiān)持先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)的原則,可使水電開(kāi)發(fā)有序推進(jìn),做到保護(hù)生態(tài)與形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)。

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     二、明辨是非――判斷觀(guān)點(diǎn)

  觀(guān)點(diǎn)判斷是指對(duì)材料中某些質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)。這類(lèi)題目答題的內(nèi)容靈活多變,既可能包括問(wèn)題解釋說(shuō)明也可能包括對(duì)策、說(shuō)理、舉例等。這類(lèi)題目回答沒(méi)有固定的思路,但需要注意答復(fù)既要有“理”,注重說(shuō)服;又要有“禮”,呈現(xiàn)尊重。

  簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)答題要把握好四個(gè)原則:

  1、正確的觀(guān)點(diǎn)要給予承認(rèn)和接受

    2、錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)要進(jìn)行批評(píng)、糾正

  3、誤解的觀(guān)點(diǎn)要予以澄清和解釋

  4、有禮有節(jié),尊重對(duì)方

  答題的形式主要有兩種,一種是整體的抽象的回應(yīng),一種是具體的個(gè)別的回應(yīng)。前者往往將回應(yīng)的內(nèi)容寫(xiě)成一段話(huà),后者則將回應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行分點(diǎn)分條。采用哪種方式要根據(jù)不同的材料和問(wèn)題。通常情況下,如果觀(guān)點(diǎn)比較復(fù)雜,內(nèi)容比較多,用分點(diǎn)分條會(huì)更加好一些;如果觀(guān)點(diǎn)的內(nèi)容比較單一,采用整體的抽象的回應(yīng)會(huì)更好。

  例題一:2008年國(guó)家

  材料:某學(xué)報(bào)C主編提出:怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一,應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā),將其作為一條生態(tài)江予以保留,不予開(kāi)發(fā)。這樣,一方面可使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面,把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系,開(kāi)展長(zhǎng)期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀(guān)測(cè)活動(dòng),取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù),與人類(lèi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比,為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)。他說(shuō),目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,基本停止了大壩的建設(shè)。

  問(wèn)題

  “給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見(jiàn),請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng),對(duì)C主編的意見(jiàn)做出答復(fù)。(15分)

  要求:有條理的寫(xiě)出答復(fù)內(nèi)容,有理有據(jù),不考慮行為格式。

  題目分析

  內(nèi)容方面:答好本題要注意以下幾點(diǎn):1.既然要對(duì)主編的意見(jiàn)進(jìn)行答復(fù),就要分析主編有幾點(diǎn)意見(jiàn),針對(duì)性回答,不能答非所問(wèn)。2.何謂水電規(guī)劃部門(mén)的角度?要注意政府的角度即百姓的角度,政府沒(méi)有私利,政府本身就是為百姓服務(wù)的。這里對(duì)角色進(jìn)行了定位,角色是政府部門(mén),那么回答時(shí)要有禮有節(jié),體現(xiàn)尊重,既要肯定對(duì)方合理之處,又要對(duì)誤解、錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)解釋說(shuō)明。

  形式方面:題目不考慮行文格式,因此沒(méi)必要寫(xiě)套話(huà),也不必關(guān)注格式,分條作答即可。

  參考答案

  1.保護(hù)原生態(tài)確實(shí)很重要。但是人與自然總是相互影響相互融合的,并不存在絕對(duì)的原生態(tài),并且在事實(shí)上怒江已不是原生態(tài)河流;

  2.開(kāi)發(fā)確實(shí)可能威脅到國(guó)家生態(tài)安全。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中我們會(huì)堅(jiān)持先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)的原則,采取各種措施,避免對(duì)生態(tài)構(gòu)成破壞;

  3.開(kāi)發(fā)有利于環(huán)境保護(hù)。開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,使我們有條件進(jìn)行生態(tài)移民,從而避免當(dāng)?shù)厝藶榱松嫘枰茐漠?dāng)?shù)丨h(huán)境;

  4.西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得我們借鑒,但是水電開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞并不是絕對(duì)的,西方也有很多成功的典范,美國(guó)田納西工程就做到了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào);

  5.我們非常樂(lè)意協(xié)助包括對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在內(nèi)的各種考察,如果確有必要,我們可以考慮預(yù)留具有代表性的河段以供考察,或推遲開(kāi)發(fā),監(jiān)測(cè)預(yù)留一定的時(shí)間。

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      三、千絲萬(wàn)縷――綜合判斷

  綜合判斷問(wèn)題出題的形式通常是給出一段話(huà)或者一篇公文,要求考生判斷是否存在問(wèn)題,準(zhǔn)確找出問(wèn)題,并改正問(wèn)題。

  題目通常將材料與題干結(jié)合起來(lái),讓考生判斷題干和材料是否契合。這類(lèi)題目在國(guó)家2006年考試中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò),之后很少出現(xiàn)。不過(guò)這類(lèi)題目是上海市申論考試的必出題目。

  例題一:

  材料:

  1、去年,胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)同年5月1日,胡錦濤總書(shū)記在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí),肯定了該集團(tuán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī),并進(jìn)一步指出,我們要?jiǎng)?chuàng)名牌,讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  今年9月8日至10日,胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn),在玉米豐產(chǎn)示范田,詢(xún)問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答,希望糧食價(jià)格提一點(diǎn),政府補(bǔ)助多一點(diǎn),農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)??倳?shū)記表示一定把這些意見(jiàn)帶回去。他指出,發(fā)展糧食生產(chǎn),一靠政策,二靠科技。在溫縣農(nóng)科所,總書(shū)記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作市隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司,總書(shū)記要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。

  9月30日,胡錦濤同志前往安徽考察。在州市鳳陽(yáng)縣小崗村,他說(shuō):“我要明確告訴鄉(xiāng)親們,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石,不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),要根據(jù)農(nóng)民的意愿,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?!?/P>

  黨的十七屆三中全會(huì)決議指出,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。

  2、今年10月,記者就廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng),決策老師C先生說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),廣東一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”,它所取得的成績(jī)是激動(dòng)人心的。去年,廣東的GDP達(dá)人民幣30673億元,經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)中國(guó)臺(tái)灣。這是廣東繼1998年超過(guò)新加坡、2003年超過(guò)中國(guó)中國(guó)香港之后,又一次超越“亞洲四小龍”,預(yù)計(jì)2010年到2012年間將超過(guò)韓國(guó)。這種變化是非常驚人的。一句話(huà),廣東的成功也是中國(guó)的成功。然而,廣東的問(wèn)題也是中國(guó)的問(wèn)題。廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過(guò)去二三十年廣東以及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加工制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,過(guò)去30年主要是模仿國(guó)外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“兩頭在外,中間加工”。比如廣東的東莞,一段時(shí)間生產(chǎn)了全世界70%的電腦電源線(xiàn),怎么生產(chǎn)的呢?無(wú)非就是大量購(gòu)買(mǎi)原材料,經(jīng)過(guò)一道至數(shù)道工序制成零部件,組裝成半成品,最后總裝為成品賣(mài)到海外市場(chǎng)。在嚴(yán)格意義上說(shuō),東莞只是一個(gè)制造“車(chē)間”,而不是“工廠(chǎng)”。因?yàn)椤肮S(chǎng)”對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門(mén)全在國(guó)外。結(jié)果,同一件襯衣在美國(guó)賣(mài)近百美元,而我們的出口價(jià)僅七、八美元。

  有關(guān)人士告訴記者,現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動(dòng)將成為廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特色,珠三角地區(qū)改革將利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢(shì),向南拓展東盟合作,向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車(chē)。正在進(jìn)行前期工作的湛江鋼鐵廠(chǎng)一期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)300萬(wàn)噸造船基地也已開(kāi)工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠(chǎng)只能制造6萬(wàn)噸的船舶。廣東省以輕工業(yè)起家,在改革開(kāi)放初期,重工業(yè)增長(zhǎng)一直處于較低水平。但近年來(lái)重工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng),2002年全省重工業(yè)比重首次超過(guò)了輕工業(yè)。

  廣東省近期公布的新十大工程規(guī)劃中,規(guī)模龐大的高速軌道交通項(xiàng)目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核心區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間,將控制在兩個(gè)小時(shí)左右。2010年前后,湛鋼到廣州市鐵路交通用時(shí)僅為1個(gè)半小時(shí)。這些,將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條大大擴(kuò)大,同時(shí)也將減少石油消耗及汽車(chē)尾氣的排放。

  3、東莞某鞋廠(chǎng)的林老板,2003年來(lái)東莞辦廠(chǎng)前,在中國(guó)臺(tái)灣打拼了20多年。他說(shuō)現(xiàn)在很糟,最近賠了幾十萬(wàn)。他已經(jīng)不再接美國(guó)鞋子大賣(mài)場(chǎng)和貿(mào)易商的定單了,覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆賬,2007年,受人民幣升值、原材料上漲等影響,合計(jì)增加的成本超過(guò)20%。

  “廣州山區(qū)對(duì)我來(lái)說(shuō)太陌生,我沒(méi)有太大的興趣內(nèi)遷,到一個(gè)地方又得從頭再來(lái),需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線(xiàn)拉的很長(zhǎng),對(duì)我來(lái)說(shuō)將是致命的打擊?!绷掷习暹@樣回答記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),內(nèi)遷到粵西北山區(qū)投資的問(wèn)題。

  有朋友勸他將工廠(chǎng)遷移到越南。但林老板看得很清楚:“越南勞動(dòng)力缺乏,稅收各方面跟這里差不多。我的一些朋友搬到那里,也沒(méi)好到哪里去,做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走?!?/P>

  當(dāng)記者問(wèn)林老板,有沒(méi)有考慮走出低端化生存,增加企業(yè)的研發(fā)能力,推出高端產(chǎn)品,林老板有點(diǎn)無(wú)奈地笑著說(shuō):“還沒(méi)有這個(gè)能力?!?/P>

  4.“13年了,回想起來(lái),當(dāng)時(shí)的決定很正確?!弊鳛橹袊?guó)香港某電子集團(tuán)董事、總經(jīng)理,徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠(chǎng)的朋友們利潤(rùn)空間越來(lái)越小的尷尬境遇,慶幸自己提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。

  該電子集團(tuán)1971年成立于中國(guó)香港,是電源供應(yīng)器制造商。1988年,出于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮,集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開(kāi)設(shè)工廠(chǎng)。但到1995年,徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來(lái)越少,生產(chǎn)成本已經(jīng)很高,于是決定將工廠(chǎng)遷入羅定。

  1995年深圳已提出著重培育和引入高科技企業(yè),加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低。而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其它內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后,勞動(dòng)力成本減少了30%,運(yùn)輸成本只增加了5%,節(jié)約了25%的生產(chǎn)成本。另外,集團(tuán)的產(chǎn)品過(guò)去只要是出口,但今年以來(lái)內(nèi)銷(xiāo)的部分有所增長(zhǎng)。因此,將工廠(chǎng)遷到羅定,實(shí)際為這部分內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年,從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元,以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞地區(qū)做過(guò)詳細(xì)考察,他認(rèn)為,不管人力還是其他各方面的資源支持,中國(guó)依然是最佳選擇。

  目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟的工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè),特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生們回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。

  5. 東莞在解放初期,屬東江行政區(qū)管轄,1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí),在成本上升的不斷擠壓下,中國(guó)香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移,一線(xiàn)之隔的廣東成為首選。改革開(kāi)放初期,廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施,吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市,東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),東莞迅速?gòu)囊粋€(gè)無(wú)足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠(chǎng)。有個(gè)說(shuō)法令東莞人自得不已,“不管在世界是上什么地方下訂單,都在東莞制造?!?007年,東莞的GDP達(dá)到了創(chuàng)記錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡,是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。

  其實(shí)2004年后,東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”,接著是人民幣不斷升值、口退稅政策調(diào)整等因素,增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn),東莞土地的利用效率越來(lái)越低,卻無(wú)法整合,電和水的資源也很緊張,電廠(chǎng)污染也很厲害。在這一系列因素影響下,2007年,東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂(yōu)的企業(yè)遷廠(chǎng)或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。

  種種跡象表明,“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,目前還沒(méi)有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開(kāi)東莞,高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)?

  有人認(rèn)為,外資企業(yè),特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高,他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出,外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的,哪里有利可圖就到 哪里去,不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)型的歷史,只會(huì)搬遷或倒閉;臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在中國(guó)臺(tái)灣,大陸只是制造部門(mén)而已。

  某老師認(rèn)為,東莞為了企業(yè)轉(zhuǎn)型 不斷探索而仍不得其門(mén)而入,全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)唄人津津樂(lè)道的“昆山模式”,其實(shí)和“東莞模式”并無(wú)本質(zhì)差別,只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方,包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的心特區(qū),也不乏類(lèi)似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類(lèi)口號(hào),實(shí)非明智的選擇。

  6. 在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中,稻盛和夫是以為靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島一個(gè)貧寒之家,1959年與一批志同道合的年輕人聚集到一起,憑借自己研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù),在十幾年間,便把一個(gè)小規(guī)模的工廠(chǎng)發(fā)展成一個(gè)大型跨國(guó)集團(tuán)公司。

  稻盛和夫說(shuō),早期,日本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是:雖然便宜,卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為,沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)上的革新就一定要碰壁。不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,掌握世界最好的技術(shù),這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。

  1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī),日元急劇升值,全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格,過(guò)去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場(chǎng)的日本產(chǎn)品,一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢?稻盛和夫說(shuō),當(dāng)時(shí)訂單減了一半,公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是和員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本,員工們充分發(fā)揮智慧和才智,提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援,但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問(wèn)題是,企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難,往往能成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。

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     7. 生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣,如汽車(chē)、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽以及醫(yī)藥、食品、糧油等等,幾乎涵蓋國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面。

  有關(guān)人士指出,隨著外資的進(jìn)入,跨國(guó)公司在我過(guò)建立糧食加工企業(yè),糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講,這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革,但迫切需要我們加強(qiáng)管理,盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問(wèn)題上,食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。

  同糧食市場(chǎng)不一樣,我國(guó)食用油市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng),許多油品和只要原材料從國(guó)外進(jìn)口。Y集團(tuán)是國(guó)外某打公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團(tuán),也是國(guó)內(nèi)最大的糧食加工集團(tuán)。上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠(chǎng),為中國(guó)引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間,Y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠(chǎng)和開(kāi)設(shè)貿(mào)易公司,成為國(guó)際知名的糧油加工貿(mào)易商,成功塑造出一批著名品牌,為推動(dòng)中國(guó)糧油行業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

  隨著城鄉(xiāng)居民生活水平 不斷提高,2000年以后,小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場(chǎng)主角,也成為整個(gè)食用油市場(chǎng)附加值最高、最賺錢(qián)的行業(yè)、有數(shù)據(jù)顯示,Y集團(tuán)國(guó)內(nèi)小包裝食用油的市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。

  令人關(guān)注的是,Y集團(tuán)先后在中國(guó)累計(jì)投資40余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)銷(xiāo)商超過(guò)2000家,遍布全國(guó)400個(gè)大中城市,構(gòu)成了在中國(guó)龐大的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)人士認(rèn)為,Y集團(tuán)的利益擴(kuò)張,使中國(guó)的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇,換來(lái)一個(gè)無(wú)比強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  8. 當(dāng)前糧食問(wèn)題舉世矚目。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文最近說(shuō),全世界新增加了1億缺糧人口;糧農(nóng)組織說(shuō),37個(gè)國(guó)家因糧價(jià)飆升而導(dǎo)致騷亂;今年4月,世界銀行發(fā)表報(bào)告稱(chēng),過(guò)去3年,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181%,食品價(jià)格上漲83%。4月19日,全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧食危機(jī)。

  阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱(chēng)世界級(jí)糧倉(cāng)之一,人們一直堅(jiān)信,那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷的禮物。但在現(xiàn)實(shí)的沖擊面前,阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。

  莫尼克是埃及的一名清潔工,每月工資80美元。“帶5美元去市場(chǎng),只能買(mǎi)到3千克大米,剩不下幾個(gè)錢(qián),根本賣(mài)不了其他東西。”莫尼克說(shuō),因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活,她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。

  國(guó)際糧食市場(chǎng)的這一巨變,讓很多大米進(jìn)口國(guó)處境艱難,在菲律賓首都馬尼拉市400家國(guó)營(yíng)糧店門(mén)口,每天一早就排起等候的長(zhǎng)隊(duì)。由于糧食工作不力,H國(guó)總理在一片職責(zé)聲中黯然下臺(tái)。

  9.下面是記者就我國(guó)糧食問(wèn)題對(duì)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)Z先生的采訪(fǎng)摘錄。

  記者:您能不能介紹一下目前國(guó)家糧食庫(kù)存的情況?

  Z先生:這幾年糧食供求是基本平衡的。因?yàn)檫B續(xù)幾年大豐收,所以到年末庫(kù)存相對(duì)穩(wěn)定。國(guó)有糧食的銷(xiāo)售,不算2008/年的收購(gòu),也可銷(xiāo)售1年多。

  記者:現(xiàn)在有一種聲音認(rèn)為我們的糧庫(kù)庫(kù)存有假,您怎么看待這種聲音?

  Z先生:我們這幾年的抽查,包括我們當(dāng)前掌握的情況,都表明我們的糧食庫(kù)存量是真實(shí)可靠的。

  記者:人均耕地面積在減少,您對(duì)此怎么看?

  Z先生:耕地是在減少,但黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)事情非常重視,18億畝耕地的紅線(xiàn)是不能破的,這是一個(gè)最基本的保證。18億畝耕地,意味著我們能夠保證糧食產(chǎn)量至少在1萬(wàn)億斤以上,從現(xiàn)在的消費(fèi)水平看,這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。

  記者:2008年大家對(duì)糧價(jià)問(wèn)題都非常關(guān)心,您覺(jué)得糧價(jià)什么時(shí)候會(huì)見(jiàn)底,大概會(huì)是一個(gè)什么樣的價(jià)格水平?

  Z先生:2008年供求基本平衡,主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下,糧價(jià)很難漲得很高,如果說(shuō)出現(xiàn)糧價(jià)漲得很高的情況,國(guó)家也一樣有能力采取措施來(lái)平抑。我們有足夠的庫(kù)存,使價(jià)格保持基本穩(wěn)定,對(duì)此我們很有信心,也請(qǐng)大家放心。但是對(duì)于有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),要解決好糧價(jià)問(wèn)題,歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼,另一方面要通過(guò)技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。如果這兩方面的問(wèn)題解決好了,糧食問(wèn)題或許根本算不上一個(gè)問(wèn)題。

  10.據(jù)悉,今年我國(guó)糧食總產(chǎn)有望超過(guò)歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)。但某老師認(rèn)為,我們絕不可高枕無(wú)憂(yōu)。他說(shuō),從長(zhǎng)期來(lái)看,我們必須清醒地意識(shí)到,農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的金融工具,將一直被作為掠奪發(fā)展中國(guó)家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,就是明顯的例子。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格幾十年前曾說(shuō):“如果你控制了石油,你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人?!鞭D(zhuǎn)基因產(chǎn)品,是美國(guó)控制糧食的手段之一。比如玉米,原產(chǎn)墨西哥,是當(dāng)?shù)厝说闹魇常绹?guó)利用高科技手段研制出的轉(zhuǎn)基因玉米大量進(jìn)入墨西哥,結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)基因玉米種子,而美國(guó)則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專(zhuān)利。這是要挾以此為生的其他國(guó)家農(nóng)民的專(zhuān)利。

  他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)情況也不容樂(lè)觀(guān)。今年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工,致使大面積耕地荒廢,我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不上花肥、農(nóng)藥等農(nóng)資上漲的速度,今年,化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期,即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下,部分雙季稻改種單季稻的趨勢(shì)。

  11.今年9月胡錦濤同志前往河南考察后,網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇談糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議:

  要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn),基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼,降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況,不可能無(wú)限擴(kuò)大。所以,糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對(duì)于增加農(nóng)民收入而言,糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量,中央財(cái)政1028億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說(shuō),糧價(jià)每公斤再上漲兩毛錢(qián),農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來(lái)。這兩毛錢(qián)的漲幅,按2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75.92公斤糧食來(lái)算,人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢,那么就可以增加農(nóng)民收入2570億元,而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此,只要糧價(jià)上去了,農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系,補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系。

  我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià),是擔(dān)憂(yōu)糧價(jià)上漲影響低收入人群,其實(shí)這種擔(dān)憂(yōu)是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買(mǎi)糧,完全可以種糧來(lái)滿(mǎn)足自己吃的需要。因此,真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民,尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)避免,而且這種補(bǔ)貼,要遠(yuǎn)比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測(cè)算一下,2006年城鎮(zhèn)居民低收入戶(hù)的人均糧食消費(fèi)為78公斤,按占城鎮(zhèn)人口比例20%計(jì),為11541萬(wàn)人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0.2元,那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)為15.6元,如果這部分錢(qián)全部由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼,僅需18億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國(guó)人都不貼,上漲0.2元,也僅需支出200億元,還是要不種糧補(bǔ)貼節(jié)約。

  糧價(jià)上漲的受損者,一是政府。因補(bǔ)貼低收入人群而支付財(cái)政資金,但前面算過(guò),規(guī)模不大,政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對(duì)他們的消費(fèi)總支出來(lái)講并不大,相信不會(huì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)民支持城市那么多年了,現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了,提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。因此,在當(dāng)前的政策框架中,提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。

  問(wèn)題:

  一、請(qǐng)判斷下列說(shuō)法是否符合給定資料的內(nèi)容,對(duì)符合的選項(xiàng),在括號(hào)內(nèi)打“√”;對(duì)不符合的選項(xiàng),在括號(hào)內(nèi)打“×”,對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng),分別說(shuō)明理由。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(15分)

  A.對(duì)于城市流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題,國(guó)家已經(jīng)確立了“以流入地為主,以公辦學(xué)校為主”的原則,但目前仍然有相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)人口子女因各種原因難以進(jìn)入公辦學(xué)校,而是選擇到打工子弟學(xué)校就讀。這主要是由我國(guó)教育制度造成的。()

  B.我國(guó)的戶(hù)籍制度聯(lián)系著一定的社會(huì)福利與權(quán)益,由于歷史的原因,存在著城市居民享有較多的就業(yè)、福利等社會(huì)資源,而廣大的農(nóng)村地區(qū)和龐大的農(nóng)民卻成為社會(huì)資源分配較少的階層。這種“數(shù)量悖論”,即是指人的數(shù)量與獲得資源分配份額之間并不存在著一定的正向關(guān)系,在某些方面極有可能存在反向關(guān)系,即數(shù)量眾多的人,被分配到的資源卻少之又少,在現(xiàn)階段的我國(guó)是個(gè)不容回避的事實(shí)。()

  C.受教育權(quán),是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。它包括兩個(gè)基本要素:一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利;二是國(guó)家提供教育設(shè)施,為公民受教育創(chuàng)造必要機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件。()

  D.美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有制定全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口教育政策,美國(guó)憲法也沒(méi)有把受教育權(quán)利作為基本的人權(quán),相關(guān)法律和政策主要留給州政府來(lái)制定,即通過(guò)州政策制定流動(dòng)人口教育法律和政策保護(hù)流動(dòng)人口受教育權(quán)。()

  【題型分析】

  判斷辨析類(lèi)題目考查的主要是對(duì)材料信息點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和理解。在這些選項(xiàng)中,主要有以下幾個(gè)部分:第一,直接摘抄材料;第二,對(duì)材料的內(nèi)容進(jìn)行概括;第三,對(duì)材料的內(nèi)容進(jìn)行推理和引申。前面兩類(lèi)材料都是符合材料的,只有第三類(lèi)材料才可能出現(xiàn)與題目?jī)?nèi)容不符合的問(wèn)題。這就需要考生回到材料,仔細(xì)比較材料與題目備選項(xiàng)的異同,重點(diǎn)是“求異”,即找出推理和引申部分與材料所表達(dá)意義的不同之處。

  參考答案

  A.( × )

  【理由】選擇到子弟學(xué)校就讀的主要原因不是由我國(guó)的教育制度造成的,而是因?yàn)楣k學(xué)校的教育資源有限,需要優(yōu)先保障本地學(xué)生,因而設(shè)置諸多“門(mén)檻”來(lái)控制流動(dòng)人口子女的入學(xué)數(shù)量。

  【解析】題目的前半部分摘抄自材料3,“這主要是由我國(guó)教育制度造成的”是推論的內(nèi)容,那么這個(gè)推論是否恰當(dāng)呢?我們仔細(xì)看看材料3,為何家長(zhǎng)放棄送孩子進(jìn)入公立學(xué)校就讀呢?我們看到原因是“ 北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),有67.7%的人因“公辦學(xué)校不招收外地進(jìn)京人員子女”和“孩子在公辦學(xué)校受歧視”而被迫選擇放棄送孩子到公辦學(xué)校就讀”。材料中還提到“這個(gè)答案似乎與國(guó)家政策不一致”,也就是說(shuō)我們?cè)谡呱喜](méi)有限制。公辦學(xué)校不招收外地子女主要是由于“公立學(xué)校限于校舍面積、教師數(shù)量等問(wèn)題,首先要保證本地學(xué)生能夠享受到教育資源”。所以并非制度問(wèn)題,而是受到資源的限制,因此這個(gè)推論是錯(cuò)誤的。

  D.( × )

  【理由】根據(jù)材料,州政府制定政策主要是為了保證本州的公民的教育利益,保護(hù)流動(dòng)人口的教育權(quán)利是“通過(guò)保護(hù)遷徙權(quán)利”來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這種保護(hù)往往由聯(lián)保政府和法院來(lái)執(zhí)行。

  【解析】材料7中很明確的說(shuō)道“各個(gè)州往往對(duì)流入人口在本州獲取教育利益設(shè)置一定的限制條件,限制其它州的居民單純?yōu)榱藦谋局莴@取教育利益而遷入,以保護(hù)本州常住居民的利益”。所以不是州政府而是聯(lián)邦政府和法院在保護(hù)流動(dòng)人口的受教育權(quán),因此材料才有“州政府和聯(lián)邦政府的利益和擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧⒉煌耆恢隆钡恼f(shuō)法。且下面也說(shuō)到“美國(guó)在這方面的特點(diǎn)在于通過(guò)保護(hù)遷徙權(quán)利來(lái)保護(hù)遷徙和流動(dòng)人口的受教育權(quán)?!?/P>

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