國家立法為三公經(jīng)費(fèi)消腫：杜絕買貴不買對
瀏覽
收藏
我國出臺首部行政法規(guī)約束機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作
立法為“三公經(jīng)費(fèi)”消腫
不得采購奢侈品超標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)或購建豪華辦公用房
國務(wù)院9日正式公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》，作為我國首部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動的行政法規(guī)，條例直擊“三公經(jīng)費(fèi)”、政府采購、會議管理等社會關(guān)注度較高的機(jī)關(guān)事務(wù)活動，并確立了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的基本原則和基本制度。
立法明確何謂“三公經(jīng)費(fèi)”
當(dāng)國家有關(guān)部門還為何時出臺文件禁止公務(wù)接待食用魚翅而“糾結(jié)”時，浙江省溫州市委市政府日前出臺文件指出，“不得食用野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參及其他高檔菜肴，不得提供茅臺、五糧液等高檔酒、各類進(jìn)口酒以及高檔香煙”。
“三公經(jīng)費(fèi)”指的是用財政撥款開支的因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。2011年4月起，一張張中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”賬單被逐一晾曬在陽光下，接受大眾監(jiān)督。
北京大學(xué)(微博)廉政建設(shè)研究中心副主任吳丕在接受媒體采訪時表示，只要花的是國家的公款，就都應(yīng)該公開支出，接受百姓監(jiān)督。更為重要的是公布得更加詳細(xì)、徹底，政府部門最好能夠做到財政透明，給百姓一個明白交待。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，是規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。條例規(guī)定，縣級以上政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采用定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例。
有老師表示，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)篩掉不該支出項目和費(fèi)用，遏制日益膨脹的行政開支，才能有效地讓“三公經(jīng)費(fèi)”“消腫”。
針對社會高度關(guān)注的公車問題，條例明確指出，強(qiáng)化公務(wù)用車管理。中國行政管理學(xué)會副秘書長沈榮華認(rèn)為，公車改革的根本方向是公務(wù)用車服務(wù)社會化，必要的公務(wù)用車可通過公交、出租車、公車服務(wù)中心租車、私車公用等社會化途徑解決。
向“買貴不買對”說不
針對政府采購中的諸多“潛規(guī)則”，早在2002年6月29日，全國人大常委會就審議通過了《中華人民共和國政府采購法》。我國政府采購制度由此步入法制化管理的軌道。
盡管如此，“花公家的錢，不差錢”“只買貴的，不買對的”等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象在各地時有發(fā)生。
為嚴(yán)格規(guī)范政府采購活動，條例規(guī)定，政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價格。
“有效地利用政府內(nèi)部和外部資源，提高資源的利用效率，對改進(jìn)政府治理，降低行政管理成本具有十分重要的意義?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱說。
事實上，為降低采購成本，增強(qiáng)透明度，一些省份已經(jīng)采取了有針對性的措施，向采購潛規(guī)則說“不”。
財政部數(shù)據(jù)顯示，10年來全國政府采購規(guī)模由2002年的1009億元增加到2011年的11332億元，范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
汪玉凱表示，通過政府網(wǎng)上采購，可以節(jié)約大量的人力、物力、財力和時間。同時，隨著政府管理技術(shù)手段的變化，還可以避免大量的有形資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。
為“文山會?！笔萆?/STRONG>
提及“文山會?！?，有關(guān)老師直言，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些干部疲于應(yīng)付各種會議，難以做到靜下心來謀大事，沉下身來抓實事，破壞了干群關(guān)系，損壞了政府形象，耗費(fèi)了精力和時間，更增加了行政成本。
“開會是為了更好地工作，我們都在講要建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型政府，就是要從務(wù)實、切實的角度出發(fā)，用最節(jié)省的成本實現(xiàn)最好的工作效果?！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表俞學(xué)文代表提出，要控制會務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將審批、監(jiān)督等工作落到實處。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)管理，是保障公務(wù)、杜絕浪費(fèi)、降低成本的基礎(chǔ)性工作。為幫助會議“瘦身”，條例規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，減少一些不必要的會議，或者通過視頻會議實現(xiàn)政府部門之間跨部門、跨地區(qū)的電子交換業(yè)務(wù)、公務(wù)活動的連線辦公、電子郵遞、辦公自動化、公文電子化處理等，都可以大大減少行政人員的辦公費(fèi)用和公文處理的費(fèi)用，克服以往長期困擾我們的“文山會海”“公文旅行”等。
新華社記者 劉奕湛 黃小希 崔 靜
2013國家公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)火熱招生 2012年國考真題及答案解析匯總
輔導(dǎo)老師王博做客搜狐訪談實錄 2012年國家公務(wù)員考試輔導(dǎo)課程免費(fèi)試聽
更多相信信息：國際公務(wù)員頻道 地方公務(wù)員頻道 公務(wù)員論壇
最新資訊
- 2025國考筆試已經(jīng)結(jié)束，接下來這5件事你一定要做2024-12-03
- 2025國考行測考情變化大揭秘2024-12-01
- 2025國考時間筆試今日（12月1日）開考，國家公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)揭秘2024-12-01
- 2025年國考筆試人數(shù)比例：平均86人競爭1崗，12月1日已開考2024-12-01
- 2025年甘肅省國考臨夏考區(qū)筆試溫馨提示2024-11-29
- 2025安徽國考考試地點馬鞍山市考區(qū)溫馨提示2024-11-29
- 2025年廣東省國家公務(wù)員筆試廣東考區(qū)考生身份核驗報到溫馨提示2024-11-29
- 2025國考考試時間提醒：11月30日開考2024-11-29
- 國考時間2025年考試時間全攻略！筆試內(nèi)容、時間地點一網(wǎng)打盡2024-11-29
- 2025年國考考試時間倒計時1天！筆試內(nèi)容、時間及地點全解析2024-11-29
打卡人數(shù)
