2011年424公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題及答案(網(wǎng)友版)

　　(第一題 ) 人口普查的： $lesson$

　　新中國成立以來，我國進(jìn)行了多次人口普查，獲得了大量的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。2000年第五次全國人口普查以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，人口狀況也有很大改變，需要通過普查準(zhǔn)確掌握人口的最新情況。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變革中，各國高度重視人口普查工作，開展人口普查成為國際上的通行做法。聯(lián)合國建議，各國在2010年前后進(jìn)行一次人口和住房普查。據(jù)了解，有50多個國家于今年進(jìn)行人口普查，有60多個國家將于明年開展這項工作。對我國來講，實施好第六次全國人口普查，進(jìn)一步摸清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等情況，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(一)有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須對需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等進(jìn)行一系列調(diào)整，而這些都與人口狀況密切相關(guān)。比如，著力擴(kuò)大內(nèi)需，需要把人口總量規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、生活來源等情況摸清楚，這樣才能采取具有針對性的措施。再如，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也需要查清城鄉(xiāng)人口以及流動人口的數(shù)量、分布等情況，以促進(jìn)符合條件的農(nóng)村人口逐步在城市落戶?？傊?，在我們這樣一個有著十幾億人口的發(fā)展中大國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，必須立足人口多的基本國情，準(zhǔn)確把握人口的最新信息和發(fā)展趨勢。

　　(二)有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧。加快社會領(lǐng)域發(fā)展和改革步伐，保障和改善民生，是新形勢下黨和政府的重要工作。獲取真實的人口數(shù)據(jù)信息，是做好民生工作、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)社會建設(shè)的重要條件。無論是推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會保障等公共服務(wù)的均等化，還是加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、改善社會管理、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都離不開對不同人口群體情況的掌握和分析。搞好人口普查，有利于進(jìn)一步摸清人口這一最基本的國情、民情，為實施重點民生工程、促進(jìn)社會和諧提供基本信息依據(jù)和支撐。

　　(三)有利于謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制好“十二五”規(guī)劃?；I謀未來發(fā)展，需要準(zhǔn)確把握人口變化的走勢和規(guī)律，以全面分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和趨勢。今后一個時期，我國人口慣性增長的勢頭依然強(qiáng)勁，勞動年齡人口數(shù)量龐大，老齡化趨勢逐步顯現(xiàn)，將迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口的高峰，人口問題的壓力始終很大。這就需要我們準(zhǔn)確把握人口狀況的最新變化和復(fù)雜局面，以利于統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會相互關(guān)系，研究制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會不斷進(jìn)步。需要掌握以下信息：1、總?cè)丝冢?、人口增長3、家庭戶人口(查戶籍)4

　　總?cè)丝谛詣e構(gòu)成5、年齡構(gòu)成6、民族構(gòu)成7、受教育程度

　　(第二題) 我國人口老齡化的主要特點是：

　　第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅持計劃生育的國策，其結(jié)果將不可避免地使我國提早達(dá)到人口老齡化高峰。

　　第二，在社會經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會的一些發(fā)達(dá)國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上，呈現(xiàn)出"先富后老"，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國進(jìn)入老齡化社會時，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。

　　第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。下個世紀(jì)前半葉，我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨.轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(第三題 )關(guān)于養(yǎng)老制度向政府的建議(一)建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老制度有助于進(jìn)一步體現(xiàn)公平公正原則。公平的養(yǎng)老保障制度應(yīng)該沒有身份的差異，(二)縮減國家基本養(yǎng)老保險比重。

　　我國也需要對養(yǎng)老保險體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步縮減過高的基本養(yǎng)老保險水平，同時賦予企業(yè)(職業(yè))補(bǔ)充養(yǎng)老保險以更大的責(zé)任。

　　三)大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))補(bǔ)償養(yǎng)老保險。

　　(第四題)問:街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

　　1明確目標(biāo)任務(wù)

　　2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實社區(qū)為老服務(wù)

　　3轉(zhuǎn)變思路，拓展服務(wù)內(nèi)容

　　4規(guī)范管理，提高服務(wù)效率

　　5加大經(jīng)費投入，保障為老服務(wù)工作

　　答一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　1。充分認(rèn)識社區(qū)為老年人服務(wù)工作的社會意義。

　　2。明確老年人社區(qū)管理服務(wù)工作的基本原則、要求和目標(biāo)。遵循黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷等等

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實社區(qū)為老年人服務(wù)

　　1。高度重視該工作。

　　2。明確政府有關(guān)部門的職責(zé)分工。

　　3。加強(qiáng)社區(qū)、街道老年人管理服務(wù)工作。

　　4。發(fā)揮社區(qū)民間組織和企事業(yè)單位的作用

　　5。加強(qiáng)輿論宣傳。

　　三。轉(zhuǎn)變思路，拓展服務(wù)內(nèi)容

　　1。廣泛開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　2。充分發(fā)揮各種為老服務(wù)設(shè)施、場所的作用

　　3。建立推廣“平安鐘”呼救服務(wù)系統(tǒng)。

　　4。加強(qiáng)老年人衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　5。深入開展義工服務(wù)活動。

　　四、規(guī)范管理，提高服務(wù)效率

　　五、加大經(jīng)費投入，保障為老服務(wù)工作

　　1。多渠道籌集經(jīng)費

　　2。保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入

　　3。落實“平安鐘”等專項服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費等。

　　問:街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

　　1明確目標(biāo)任務(wù)

　　2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實社區(qū)為老服務(wù)

　　3轉(zhuǎn)變思路，拓展服務(wù)內(nèi)容

　　4規(guī)范管理，提高服務(wù)效率

　　5加大經(jīng)費投入，保障為老服務(wù)工作

　　答一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　1。充分認(rèn)識社區(qū)為老年人服務(wù)工作的社會意義。

　　2。明確老年人社區(qū)管理服務(wù)工作的基本原則、要求和目標(biāo)。遵循黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷等等

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實社區(qū)為老年人服務(wù)

　　1。高度重視該工作。

　　2。明確政府有關(guān)部門的職責(zé)分工。

　　3。加強(qiáng)社區(qū)、街道老年人管理服務(wù)工作。

　　4。發(fā)揮社區(qū)民間組織和企事業(yè)單位的作用

　　5。加強(qiáng)輿論宣傳。

　　三。轉(zhuǎn)變思路，拓展服務(wù)內(nèi)容

　　1。廣泛開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　2。充分發(fā)揮各種為老服務(wù)設(shè)施、場所的作用

　　3。建立推廣“平安鐘”呼救服務(wù)系統(tǒng)。

　　4。加強(qiáng)老年人衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　5。深入開展義工服務(wù)活動。

　　四、規(guī)范管理，提高服務(wù)效率

　　五、加大經(jīng)費投入，保障為老服務(wù)工作

　　1。多渠道籌集經(jīng)費

　　2。保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費投入

　　3。落實“平安鐘”等專項服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費等。

　　(第五題)以老有所養(yǎng)為提 作文

　　十一屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理******代表大會作政府工作報告。******表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。

　　******說，“十一五”期間，中國最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實施保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。

　　我國的人口老齡化速度加快。

　　歐洲是在富裕后變老的，而中國是在剛剛富裕甚至還沒富裕時，就已經(jīng)老了，“但我們還沒有完全作好準(zhǔn)備”。

　　目前國內(nèi)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)緊缺，需要增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　中國社會科學(xué)院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)介紹，基本養(yǎng)老服務(wù)主要是針對失能失智老人的，按照慣用的計算方法，失能失智老人約占老人總數(shù)的10%%。床位數(shù)與老年人口數(shù)的比例，在歐洲的平均水平是5%%~6%%，在養(yǎng)老服務(wù)比較發(fā)達(dá)和完善的美國，則達(dá)到15%%。當(dāng)然，在這些數(shù)字背后，還有相對完善的社會養(yǎng)老服務(wù)體系作為支撐。

　　申論材料1-5主要講的是人口普查及遇到的問題和對策 ，材料6-8講的是人口老齡化，問題：1，人口普查的內(nèi)容包括哪些?(400字) 2、針對材料五中某市在人口普查中出現(xiàn)了什么問題并提對策 (400字)3，寫一篇《關(guān)于某街道老年人服務(wù)的指導(dǎo)意見》400字，4、以“”家底“為題，寫一篇文章。800字。最后一題，大家是怎么寫 的??

　　申論立意(家底)

　　1、本人富民強(qiáng)國+幸福指數(shù)

　　2、我寫?zhàn)B老問題

　　3、老年人保障+服務(wù)型政府

　　4、我國的家底是人民不是經(jīng)濟(jì)，之后民生....

　　5、養(yǎng)老+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整政府機(jī)構(gòu)+幸福指數(shù)……

　　6、既要充實物質(zhì)家底，又要豐富精神家底，兩手抓兩手都要硬....

　　7、①通過摸清家底確保社會資源的有效再分配;

　?、谕ㄟ^摸清家底對十二五發(fā)展思路進(jìn)行微調(diào)修正;

　?、弁ㄟ^摸清家底為方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供足夠的科學(xué)依據(jù)

　　8、資源 資源分配

　　申論網(wǎng)友版范文

家底

　　中國有句俗語：“知己知彼，方百戰(zhàn)百勝”，這里的“知己”就是告訴我們首先要了解自己，摸清自己的家底，才能百戰(zhàn)百勝，這條道理不僅適用于戰(zhàn)爭，而且對國家來講也具有舉足輕重的作用。有例為證，2010年，全球200多個國家投入了大量物力、財力為摸清家底開展了人口普查，英國更是希望利用信用機(jī)構(gòu)、郵政系統(tǒng)以獲取更為精確的普查數(shù)據(jù)。

　　從世界各國的重視程度來看，摸清家底對國家發(fā)展具有何等的重要性。

　　首先，摸清家底是推動經(jīng)濟(jì)健康增長的重要依據(jù)。舉例：人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，引申到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　其次，摸清家底是不斷完善社會管理的重要手段。舉例：教育、醫(yī)療等社會事業(yè)問題。

　　最后，摸清家底是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。舉例：某地人口從2萬增長到40多萬，魚龍混雜，清查流動人員，凈化環(huán)境。

　　綜上所述，摸清家底無論從國家層面，還是從個人層面，都具有十分重要的作用，我們每個國民都應(yīng)該從自身做起，積極配合，履行自己的義務(wù)，貢獻(xiàn)自己一份微薄的力量。

　　大致就這么寫的，政論文，不知道對否。

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