2011年廣東省公務(wù)員考試實(shí)施方案

　　根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和《廣東省公務(wù)員錄用辦法(試行)》，為做好全省各級機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員法管理單位，下同)2011年考試錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員)工作，制定本實(shí)施方案。 $lesson$

　　一、招考原則

　　(一)堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會和省委十屆八次全會精神，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)規(guī)定，采取考試與考察相結(jié)合的方法，擇優(yōu)錄用公務(wù)員。

　　(二)加大錄用有基層工作經(jīng)歷人員的力度。深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于錄用有基層工作經(jīng)歷人員的精神，省直機(jī)關(guān)錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員比例不低于85%，地級以上市機(jī)關(guān)錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例不低于40%，其中廣州、深圳市直機(jī)關(guān)不低于50%。

　　(三)落實(shí)服務(wù)基層項目人員定向考錄工作。各市應(yīng)按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)的要求，安排10%-15%的錄用計劃(或不少于當(dāng)年服務(wù)期滿人員數(shù)10%的錄用計劃)，用于定向考錄我省招募的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計劃”等服務(wù)基層項目人員。定向考錄職位不作專業(yè)限制。

　　從村(居)干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作另行部署。

　　二、招考機(jī)關(guān)和對象

　　招考機(jī)關(guān)為省人力資源和社會保障廳已下達(dá)2011年錄用計劃的各級機(jī)關(guān)。

　　招考對象為全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會上具有國家承認(rèn)學(xué)歷的大專畢業(yè)以上人員。應(yīng)屆畢業(yè)生是指2011年畢業(yè)(須于2011年9月30日前取得相應(yīng)畢業(yè)證書、學(xué)位證書)的全日制普通高等院校畢業(yè)生。社會人員是指除應(yīng)屆畢業(yè)生外，已取得國家承認(rèn)學(xué)歷的人員。非廣東常住戶口(生源)報考者限全日制普通高等院校本科以上學(xué)歷并取得學(xué)士以上學(xué)位的人員。

　　2009年、2010年辦理暫緩就業(yè)手續(xù)且未就業(yè)的畢業(yè)生，視同應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)制為2年半或提前修滿學(xué)分，于2010年底或2011年初畢業(yè)的普通高校畢業(yè)生，視為應(yīng)屆畢業(yè)生，已參加工作的，須取得所在工作單位同意后方可報考。港澳學(xué)習(xí)、國外留學(xué)歸來人員報考，報名時畢業(yè)不超過1年的視為應(yīng)屆畢業(yè)生，超過1年的視為社會人員。

　　三、報考條件

　　報考人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法;

　　(二)遵紀(jì)守法，具有良好的品行;

　　(三)年齡18至35周歲，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下，年齡計算截止日期為公務(wù)員招考報名工作第一日;

　　(四)具有大專以上文化程度;

　　(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力;

　　(六)具有擬任職位所要求的其他資格條件;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　各招考職位可根據(jù)實(shí)際需要，明確具體招錄條件。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，基層工作經(jīng)歷計算截止日期為公務(wù)員招考報名工作第一日。招考職位明確要求有服務(wù)基層項目工作經(jīng)歷的，報考人員應(yīng)為我省招募的服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”或“大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計劃”等4類人員。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)設(shè)置和申報職位。

　　1.職位設(shè)置。招考單位要科學(xué)合理地設(shè)置招考職位和條件，對職位作出描述，但嚴(yán)禁“因人設(shè)考”、“度身訂做”。除警察(含司法警察，下同)等特殊職位外，一般不得作性別限制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)除面向服務(wù)基層項目人員定向考錄職位外，其它職位不作基層工作經(jīng)歷的要求。招考專業(yè)須按教育部門頒布的專業(yè)目錄[可在廣東組織工作網(wǎng)(http://www.gdzz.cn)、廣東人事網(wǎng)(http://www.gdrst.gov.cn)和廣東省教育廳網(wǎng)(http://www.edugd.cn)下載]設(shè)置，除專業(yè)性較強(qiáng)職位須設(shè)置具體專業(yè)外，一般職位宜按二級學(xué)科目錄設(shè)置，不宜太細(xì)太窄，不得自行臆造專業(yè)名稱。民族自治地方可設(shè)置專門職位，從本民族考生中招考公務(wù)員。

　　今年法檢系統(tǒng)主要招錄法律業(yè)務(wù)職位，除各地特別需要的司法警察外，其他輔助職位暫不招錄。法檢系統(tǒng)的法律業(yè)務(wù)職位，均須通過國家司法考試，其中粵東粵西和粵北地區(qū)基層院的法律業(yè)務(wù)職位原則上不限專業(yè)。

　　2.職位申報。省直機(jī)關(guān)和各市須于2月20日前以書面及電子郵件形式同時上報招考職位(附件1、2)。各市同時報省委組織部、省人力資源和社會保障廳，省直機(jī)關(guān)分別歸口報省委組織部、省人力資源和社會保障廳;各級法院、檢察院的招考職位表經(jīng)同級黨委組織部門同意后，由省法院、檢察院匯總審核，報省委組織部;各市公安機(jī)關(guān)招考職位由各市人力資源和社會保障(人力資源)局和公安局分別歸口報省人力資源和社會保障廳、省公安廳;工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門招考職位由省局匯總審核后，報省人力資源和社會保障廳;招考選調(diào)生的職位，由各市委組織部匯總審核后報省委組織部。

　　招考職位及其報考條件，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核確認(rèn)后統(tǒng)一公布。

　　(二)發(fā)布公告。

　　省級公務(wù)員主管部門將于3月初前在廣東組織工作網(wǎng)(http://www.gdzz.cn)、廣東人事網(wǎng)(http://www.gdrst.gov.cn)、廣東省人事考試局公務(wù)員考試網(wǎng)(http://www.humanassess.com.cn)等網(wǎng)站或其他媒體統(tǒng)一發(fā)布招考公告。公告內(nèi)容包括：招錄機(jī)關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件，報名方式方法、時間和地點(diǎn)，報考需要提交的申請材料，考試科目、時間和地點(diǎn)，其他須知事項等。

　　各市務(wù)必于2月20日前以傳真及電子郵件方式將《各市報名點(diǎn)情況表》(附件3)報送省人力資源和社會保障廳。

　　(三)報名與資格審查。

　　1.采取網(wǎng)絡(luò)報名。報名時間為3月中上旬。未有網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)的地級以上市使用省推薦的報名系統(tǒng)。報名系統(tǒng)須按照報名登記表項目收集報考者相關(guān)信息資料。

　　2.報考者應(yīng)按照公告規(guī)定的條件和時間進(jìn)行報名。各級公務(wù)員主管部門、招考單位應(yīng)要求報考者如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫個人報名材料。對提供虛假材料的報考者，一經(jīng)查實(shí)，取消報考資格或錄用資格，并按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》進(jìn)行處理。國有單位的在職人員報考須征得工作單位同意，并出具書面證明。國外留學(xué)歸來人員報考，須取得教育部中國留學(xué)服務(wù)中心境外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證書，并有我駐外使領(lǐng)館開具的有關(guān)證明材料。

　　考試機(jī)構(gòu)根據(jù)物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向報名者收取相應(yīng)的費(fèi)用。享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭、農(nóng)村絕對貧困家庭的考生，免交報名考務(wù)和體檢等費(fèi)用。錄用經(jīng)費(fèi)尚未完全列入財政預(yù)算的地方，考試費(fèi)用由公務(wù)員錄用主管部門負(fù)責(zé)解，體檢費(fèi)用由招考單位承擔(dān)。

　　3.資格審查。招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)資格審查。資格審查人員應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真閱讀公告、職位和政策指南，準(zhǔn)確把握招錄條件和職位要求，嚴(yán)格審查報考者資格。對符合條件的，不得拒絕報名;對不符合條件的，嚴(yán)禁其報考;對未通過審查的，應(yīng)及時反饋審查意見;對填報材料不全的，應(yīng)注明缺失內(nèi)容并退報考者補(bǔ)充;所有報名資料，原則上應(yīng)在提交當(dāng)日內(nèi)審查完畢，以免影響考生報考;審查完畢，審查人員應(yīng)簽名，以示負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)審查，符合報考資格條件的，發(fā)給準(zhǔn)考證(式樣見附件5)。省直單位準(zhǔn)考證號由省人事考試局負(fù)責(zé)編排。各市的準(zhǔn)考證號由市考試機(jī)構(gòu)編排。

　　(四)筆試。

　　1. 組織筆試。筆試由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織，全省統(tǒng)一命題制卷。筆試時間為3月下旬，考試科目為《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科。所有科目均不指定考試用書，可參考《廣東公務(wù)員考試綜合教材》。

　　2. 筆試成績。筆試成績按《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》成績相加計算，按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后1位。筆試合格分?jǐn)?shù)線由省級公務(wù)員主管部門劃定，低于合格分?jǐn)?shù)線的，不能進(jìn)入面試。省人事考試局要在廣東省公務(wù)員考試網(wǎng)上為考生提供筆試成績查詢，并將成績發(fā)給各市。

　　(五)面試。

　　1. 確定面試對象。筆試成績合格的考生，依筆試成績高低順序和規(guī)定的名額確定面試對象，面試對象名額按招考職位擬錄用人數(shù)分段計算，具體計算函數(shù)為：

　　3χ　　 1≤χ≤5

　　у= 2χ+ 5 5<χ≤50

　　1.5χ+ 30 χ>50

　　其中，χ代表招考職位擬錄用人數(shù)，у代表面試對象人數(shù);計算結(jié)果(у值)小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入取整數(shù)值。

　　報考公安機(jī)關(guān)、法檢系統(tǒng)司法警察職位的考生，還須進(jìn)行體能素質(zhì)測評，不合格者不能進(jìn)入面試。體能素質(zhì)測評由地級以上市人力資源和社會保障(人力資源)局會同公安局組織實(shí)施。

　　2. 資格復(fù)審。在面試前，須對面試對象進(jìn)行現(xiàn)場資格復(fù)審，由招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。審查人員要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)審查面試對象的年齡、對象類別、畢業(yè)時間、專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、工作經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)(職)業(yè)資格等事項，對證件(證明)不全且不能按時補(bǔ)全的或與報考資格條件不相符者的，取消面試資格。復(fù)審?fù)戤?，審查人員應(yīng)簽名，以示負(fù)責(zé)。對把關(guān)不嚴(yán)，造成不符合招錄條件的考生參加面試或符合招錄條件的考生不能參加面試的復(fù)審人員，要追究其工作責(zé)任，且在3年內(nèi)不得再從事干部人事工作。通過資格復(fù)審具備參加面試資格的考生須作出被錄用后按要求到崗工作的承諾，違背承諾的要記錄在案，且3年內(nèi)不得報考公務(wù)員。

　　3. 集中統(tǒng)一組織面試。按《廣東省公務(wù)員錄用面試工作實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行，面試題本由省統(tǒng)一命制。省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的面試由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織，招錄機(jī)關(guān)配合(方案另發(fā));地級以上市及下各級機(jī)關(guān)的面試由地級以上市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一集中組織。面試時間全省統(tǒng)一，每半天一套面試題，具體另行通知。

　　(六)體檢與考察。

　　1.確定體檢對象。按招考職位，根據(jù)考試總成績由高到低等額確定體檢對象。

　　考試總成績按下列公式計算：

　　考試總成績=筆試成績÷2×60%+面試成績×40%，四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后3位。

　　考試總成績合格分?jǐn)?shù)線由省級公務(wù)員主管部門劃定。未達(dá)合格線的，不能列為體檢對象。

　　2.組織體檢。嚴(yán)格按新修訂的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》和《廣東省公務(wù)員錄用體檢工作實(shí)施細(xì)則(試行)》組織體檢。報考警察職位的，還須符合《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的要求。

　　3.組織考察。對體檢合格的考生，按規(guī)定進(jìn)行考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括考生的政治思想、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、財務(wù)狀況、社會關(guān)系以及是否需要回避等方面的情況?？疾鞈?yīng)成立考察組，每組由兩人以上組成。考察組應(yīng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察材料。

　　(七)公示與錄用。

　　對體檢、考察合格的考生，招錄機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體公示7天。經(jīng)公示無反映或反映問題不屬實(shí)的，按規(guī)定程序和權(quán)限辦理錄用手續(xù)。

　　招錄機(jī)關(guān)應(yīng)于6月15日前將擬錄用人員審批材料上報地級以上市公務(wù)員主管部門。法院、檢察院擬錄用人員經(jīng)地級市黨委組織部門同意后，由各市法院、檢察院報省法院、檢察院匯總審核后，于6月30日前報省委組織部審批;工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等垂直管理部門擬錄用人員由省局匯總審核后，于6月30日前報省人力資源和社會保障廳審批。地級以上市須于7月15日前基本完成招錄公務(wù)員工作。

　　(八)遞補(bǔ)錄用。

　　體檢中出現(xiàn)不合格或出現(xiàn)體檢對象放棄的，可依次遞補(bǔ)體檢人選?？疾觳缓细窕蛘叻艞変浻玫?，可依次遞補(bǔ)考察人選。公示中發(fā)現(xiàn)問題的，可依次遞補(bǔ)。是否遞補(bǔ)體檢和遞補(bǔ)考察，由招錄機(jī)關(guān)提出意見，原則上只作一次遞補(bǔ)。

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