2011年云南省公務員考試招考工作實施方案

　　根據公務員法和公務員錄用的有關規(guī)定，為確保2011年度云南省各級機構考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員和參照公務員法管理單位工作人員(以下統稱公務員)工作的順利進行，特制定本實施方案。 $lesson$

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會關于完善公務員制度，注重從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，樹立正確的用人導向;堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄;堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平;嚴密各項操作規(guī)程，保證2011年度云南省考試錄用工作制度嚴明、高效有序。

　　二、實施步驟

　　(一)制定錄用計劃

　　省內各級黨政機關和已完成人員登記的參照公務員法管理單位，在編制限額和增人計劃限額內，于2011年2月28日以前申報2011年的招錄計劃。計劃申報內容主要包括編制數、實有人數、錄用計劃數、招錄崗位、崗位資格條件等內容。各單位在編報招錄計劃時，應當對崗位資格條件進行詳細描述。

　　省級黨群部門和省法院、省檢察院的招錄計劃，由各招錄單位報省委組織部審批;省級政府部門的招錄計劃，由各招錄單位報省公務員局審批;州市及以下黨群部門的招錄計劃，由州市組織部門核準后報省委組織部審批;州市及以下法院、檢察院的招錄計劃，經州市委組織部核準后，報省法院、省檢察院匯總后再報省委組織部審批;州市及以下公安部門的招錄計劃，經州市人社部門核準后報省公安廳匯總審核再報省公務員局審批;州市及以下其他政府部門的招錄計劃，由州市人社部門核準，匯總報省公務員局審批。逾期申報、超過機關行政編制申報的，一律不予審批。

　　根據中央關于招錄有基層工作經歷人員的要求及《云南省州市以上機關從基層機關考試錄用公務員試行辦法》(云廳字〔2008〕12號)的規(guī)定，2011年省級單位必須有85%以上的計劃用于招錄有2年以上基層工作經歷的非公務員或5年縣及縣以下機關工作經歷的公務員;州市級單位必須有50%以上的計劃用于招錄有2年以上基層工作經歷的非公務員或5年縣及縣以下機關工作經歷的公務員。

　　根據國家有關規(guī)定，2011年取消對服務基層四項目人員的加分，改為單設崗位招錄。2011年我省錄用計劃中，縣及縣以下單位必須有15%的比例用于定向招錄經考核合格的近三年來服務期已滿的大學生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者及特崗教師，有條件的州市及以上單位也可拿出部分崗位定向招錄符合條件的服務基層的四項目人員。

　　定向招錄少數民族崗位的數量可以參照民族自治地區(qū)民族人口比例及現有公務員隊伍的民族比例綜合考慮后確定。

　　根據中央和國家關于“積極探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農民中考錄公務員的辦法”的要求，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分崗位，可以允許從業(yè)2年以上的工人、農民、村(社區(qū))干部報考，這些崗位可以將學歷要求放寬到中專高中層次。

　　駐州市或縣區(qū)的工商、稅務、質監(jiān)部門參照州市或縣級單位相關政策執(zhí)行，監(jiān)獄、勞教系統所轄的監(jiān)獄和勞教所，按縣級單位的比例和要求執(zhí)行。

　　(二)發(fā)布招錄公告

　　省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局將于2011年3月初在有關媒體發(fā)布招錄公告和考試大綱等相關文件。2011年的普通公務員和法院檢察院工作人員的招錄公告由省級公務員主管部門統一發(fā)布。各地公務員主管部門在全省公告的基礎上，在當地媒體或網絡上告知報考人員一些涉及本地的具體考務安排，無需再單獨發(fā)布招錄公告。

　　(三)報名與資格審查

　　1.招錄對象的基本條件

　　本次招錄對象的基本條件為符合公務員法第十一條、第二十三條規(guī)定的人員。根據國家有關規(guī)定，2011年普通高校畢業(yè)且非在職的碩士及博士研究生的年齡限制放寬到40歲。

　　2.報名時間和方式

　　報名采用網絡報名方式進行，報名網站為云南考試網(www.ynrsksw.cn、www.ynrsksw.net或www.ynrsksw.com)，報考人員提交報名申請的時間為2011年3月21日8:00-3月27日24:00。

　　3.報名資格審核

　　2011年3月17日省級公務員主管部門將對各招錄單位進行報名資格審核培訓，培訓材料通過網絡在線發(fā)送，網絡審核時間為2011年3月21日8:00-3月28日24:00。2011年云南省公務員錄用考試報名的審核方式繼續(xù)采用計算機自動審核與人工審核結合的方式進行，計算機系統根據報名信息對照崗位需求來確定報考者是否符合崗位報名條件。只有所學專業(yè)不在專業(yè)指導目錄中的報考人員或報考法檢系統免筆試崗位的報考人員才會提交招錄單位進行人工審核。

　　計算機自動審核的項目包括：報考人員身份、性別、民族、學歷、年齡、專業(yè)、生源或戶籍、服務地、政治面貌、外語級別、職稱級別。

　　人工審核的權限僅設置到省級單位及省級直管部門的主管單位、州(市)公務員主管部門以及州(市)法院、州(市)檢察院。若審核單位未能在規(guī)定時間內對提交人工審核的報考者進行審核，系統將自動審核通過，省級公務員主管部門認可其報名資格，并在后續(xù)過程中支持報考人員的相應訴求。由此帶來的相關后果，各審核單位自行負責。

　　4.網上交費時間及方式

　　報考人員在通過報名資格審核后，于2011年3月21日8:00至3月29日24:00期間登錄報名系統交費，報名費80元/人。本次考試交費采用網上付費的方式進行，不設現場收費點，報考人員需開通網上銀行方能支付報名費用。報考法檢系統免筆試崗位的報考人員不參加筆試，不繳納報名費用。享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭和農村絕對貧困家庭的報考人員，不繳納報名費用。

　　5.崗位裁減

　　4月4日公布所有崗位的最終交費情況。除限公安專業(yè)、小語種及8個人口較少民族的崗位外，其余限制到具體專業(yè)的崗位，若交費人數未到計劃錄用數的3倍，崗位招考計劃將被裁減，并退還報考被取消崗位的報考人員的報名費用。

　　6.報名信息修改

　　為讓報考人員有充分校核信息的時間，報名系統將在4月4、5日重新開放，讓已交費的報考人員有條件地進行信息修改。對報名資格審核結果有影響的修改視為無效修改，計算機自動將其恢復為修改前的狀態(tài)。

　　最終報名信息確定后，省級公務員管理部門將根據計劃申報權限分發(fā)至各招錄單位。

　　7.準考證打印

　　報考人員于4月20日至開考前登錄報名網站自行下載打印準考證。

　　(四)筆試

　　報考法檢系統崗位的筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》及《法律專業(yè)知識》兩科;報考其余部門崗位的筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科。其中《行政職業(yè)能力測驗》測試時限120分鐘，滿分200分;《申論》測試時限150分鐘，滿分100分;《法律專業(yè)知識》測試時限150分鐘，滿分100分。從2011年開始，我省各級公安(森林公安)部門不再進行《公安基礎知識》的測試，對新錄用人民警察的警務要求通過后續(xù)培訓予以強化。除以上科目外，各地不得自行加試筆試科目。

　　本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構開展考試輔導培訓�？荚嚪秶�以考試大綱為準。

　　1.筆試時間

　　筆試時間為2011年4月24日。具體安排為：

　　上午 9:00-11:00 行政職業(yè)能力測驗

　　下午 14:00-16:30 申論(法律專業(yè)知識)

　　2.筆試地點

　　本次考試在全省各州市政府所在地設置考場。根據需要，經批準也可以在個別縣區(qū)設置考場，報考人員可在報名時自行選擇考試地點，并按照準考證上確定的時間和地點參加考試。

　　3.筆試加分

　　按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女(包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女，下同)筆試成績加5分;對因公犧牲的人民警察的子女，在報考人民警察的崗位時，筆試成績加3分。

　　4.分數線確定

　　筆試成績按崗位分類的排名情況在筆試結束45天內下發(fā)各州市，同時在************云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳、云南省公務局的網站公布，同時由省委組織部、省公務員局研究確定筆試最低合格分數線。

　　(五)確定首批面試人員

　　在最低合格分數線以上人員中，按每個崗位報考者的筆試總成績(含加分，下同)從高到低的順序和招錄計劃數2倍的比例確定每個崗位參加面試的人員。招錄普通公務員的崗位進入面試的人員必須同時滿足兩個條件：一是筆試總成績在筆試最低合格分數線以上;二是按每個崗位報考者的筆試總成績從高到低排列，排在招錄計劃數2倍的范圍內。

　　法檢系統招錄工作人員確定面試人員的辦法另行通知。

　　(六)崗位調劑

　　行政職業(yè)能力測驗的掃描結果在發(fā)布筆試成績的同時將送國家公務員局進行雷同卷判定，剔除判定不合格人員并順序遞補后，通過筆試最低合格分數線的人數與計劃錄用人數比例未達到2:1的招錄崗位，必須進行調劑。調劑崗位由省委組織部、省公務員局面向社會統一公布。調劑采取網上調劑的方式面向社會公開進行。崗位調劑工作分為兩個階段進行，2011年6月25日8:00至6月26日24:00，是報考人員申請調劑崗位階段;6月27日8:00至6月28日24:00，是調劑資格審核階段(同報名資格審核)。申請調劑且滿足調劑崗位招考條件的考生，其報考崗位將被更改為申請的崗位。進入面試的考生信息將上網公布(考生也可登錄報名系統查詢)。調劑后仍達不到面試比例的崗位可開展后續(xù)的考錄工作。崗位調劑網站為報名網站(www.ynrsksw.cn)。調劑結束后，進入面試人員的準考證號及崗位代碼將在省委組織部網站(www.ccp.yn.gov.cn)、省人力資源和社會保障廳網站(www.ynhrss.gov.cn)和云南省公務員局網站(http://gwyj.ynhrss.gov.cn)統一公布。崗位調劑的具體流程請詳閱報名網站登載的《報考指南》。

　　(七)擬參加面試的人員進行網上確認

　　進入面試的報考人員需于2011年6月29日8:00至6月30日24:00登錄報名系統對是否參加資格復審及后續(xù)過程進行確認并打印確認表。未按時登錄報名網站確認的人員，視為自動放棄面試，省級公務員主管部門將在報名網站從報考該崗位筆試最低合格分數線以上人員中按筆試成績和崗位面試空缺人數依次增補人員進行網上確認。增補進行兩次：7月2日針對前期確認后尚未達到2:1面試比例的崗位開展首次增補，增補的人員當天必須上網確認;首次增補后仍未達到2:1面試比例的崗位在7月4日開展二次增補，二次增補的人員必須于當天上網確認。經增補后未達面試比例的崗位，可以等額進行資格復審及面試。凡經過網上確認但未按規(guī)定參加資格復審及面試的人員，一律按擾亂考試秩序給予全國范圍內五年禁考公務員的處罰。

　　(八)資格復審

　　由當地公務員主管部門在面試前1至2周規(guī)定具體的時間和地點對報考人員報名信息進行資格復審。報考人員持相關證明材料及網上打印的確認表參加資格復審。

　　資格復審是對報考人員所持證明材料與網絡報名信息是否一致進行審核。若遇證明材料與網絡報名信息不符合的人員，視情況予以相關處理，該崗位所缺面試人員可在筆試最低合格分數線以上報考人員中按照崗位排名進行一次遞補，遞補人員由各地進行公示，并在面試當天進行資格復審，面試當天若遞補人員的證明材料與網絡報名信息不一致則取消該報考人員的面試資格并對剩余人員進行等額面試(如無人面試則取消該崗位);無法遞補的崗位由州市以上公務員主管部門等額開展面試，若崗位無人面試，則取消該崗位。

　　資格復審時報考人員須出具畢業(yè)證書或學位證書原件，無法出具原件的需提供蓋有畢業(yè)學校學歷學位發(fā)放部門簽章的學歷、學位獲得證明，否則取消其面試資格。

　　資格復審結束后，省級各單位、各州市按公務員招錄工作的管理權限反饋最終進入面試人員名單。面試人員名單匯總后，與面試及后續(xù)工作安排一并上網公示。

　　(九)面試的實施

　　全省的面試工作應在2011年7月底以前完成。面試工作由州市級及以上公務員主管部門在州市級及以上政府所在地統一組織，其他縣區(qū)不再設置考點。面試考官由州市級及以上公務員主管部門根據面試規(guī)定統一調配。面試可采取單一面試方法，也可以根據崗位需要，采取多種測試方法(包括專業(yè)測試)。面試的具體實施細則待筆試結束后另行在相關網站通知。

　　面試的滿分為100分，2011年全省統一劃定面試最低合格分數線為60分。面試成績未達面試最低合格分數線的報考人員，不得參與后續(xù)的考錄過程。

　　面試過程邀請紀檢監(jiān)察部門的相關人員進行監(jiān)督，保證面試工作的公平公正。

　　違反面試工作要求的地區(qū)或部門，將由省級公務員主管部門宣布其結果無效，并取消該地區(qū)或部門兩年內單獨組織面試的資格。面試考官在面試過程中徇私舞弊的，取消其面試考官資格，并由相關部門作出處理。

　　(十)體檢和考察

　　面試結束后，將在面試最低控制分數線以上人員中按照綜合成績從高到低的順序，等額確定進入體檢和考察的人選(綜合成績由筆試和面試成績各占50%的比例加權合成)。公安(森林公安)人民警察崗位按規(guī)定還需要開展體能測試。根據公務員錄用規(guī)定，體檢、體能測試及考察工作由招錄單位組織實施。

　　1.體檢

　　普通崗位公務員的體檢標準按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。從2011年開始，我省人民警察等特殊崗位的體檢標準按照《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》執(zhí)行，原《公安機關錄用人民警察體檢項目和標準》、《司法行政機關錄用監(jiān)獄勞教單位人民警察體檢項目和標準》予以廢止。各級公務員主管部門應盡快將《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》通知定點醫(yī)院予以執(zhí)行。

　　2.考察

　　各招錄單位要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴�，根據擬錄用崗位的要求，采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品質、遵紀守法、自律意識、能力素質、工作態(tài)度、學習和工作表現以及需要回避的情況等，對考察對象進行考察�？疾鞈�成立考察工作小組，每組應由2名以上工作人員組成。考察小組可以采取查閱報考人員檔案、聽取有關方面的意見、與本人進行面談等形式，采取實事求是的態(tài)度，準確把握被考察對象的情況，全面、客觀、公正地予以評價�？疾旌螅�招錄單位須形成書面考察意見。

　　若出現體檢或考察不合格的，根據綜合成績的崗位排名依次順延該崗位面試最低控制分數線以上人員參加體檢和考察(只順延一次)。

　　體檢和考察工作應于2011年9月中旬以前完成。

　　(十一)公示和錄用

　　1.確定擬錄用人員

　　************云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳、云南省公務員局根據體檢和考察結果，確定省級和省級直管單位擬錄用人員;各州(市)根據體檢和考察結果，確定本地擬錄用人員。

　　2.公示

　　面試、體檢、考察合格的省級和省級直管單位擬錄用人員將按照管理權限在相關網站公示，公示期為7天。

　　公示期滿后，沒有反映問題或反映有問題但不影響錄用的，辦理錄用手續(xù);對反映有影響錄用的問題并查有實據的，不予錄用;對反映的問題一時難以查實的，可暫緩錄用，待查清后再決定是否錄用。各級公務員主管部門只對公示期內反映的情況進行核查，不受理后續(xù)的舉報。為保護報考人員權益，舉報人必須實名舉報，各級公務員主管部門對匿名舉報可以不予受理。

　　3.錄用

　　錄用工作于2011年9月30日前完成。錄用工作結束后，不再進行補錄。

　　報考人員在接到錄用通知后，必須在規(guī)定的時間內持相關證明材料報到。無正當理由逾期不報到者，取消其錄用資格，并處5年禁考的處罰。

　　依據相關法律法規(guī)，擬錄用人員與原招錄單位之間簽署的合法用工合同，必須由本人自行與原單位按相關約定解除，否則取消其錄用資格。

　　錄用工作結束后，各州市要按照管理權限，在10月10日前將本地錄用人員及違紀違規(guī)人員上報省級公務員主管部門備案。

　　三、管理權限

　　省級公務員主管部門全面負責指導監(jiān)督全省公務員招考工作。各州市公務員主管部門按省級公務員主管部門的部署組織開展工作。

　　省級直管工商、地稅、質監(jiān)系統駐州市單位資格復審至錄用前的招錄工作由省公務員局委托各州市人社部門組織實施，擬錄用人員的“云南省公務員(參照公務員法管理工作人員)錄用審批表”中審核欄內需由當地州市級人社部門及用人單位的省級主管部門蓋章確認后報省公務員局審批。其他省級及省級直管部門的招錄工作由省級公務員主管部門負責。

　　各州市的招錄工作省級公務員主管部門委托當地州市級公務員主管部門負責。

　　四、紀律

　　(一)對無故不錄用報考人員的單位或部門，省級公務員主管部門將做出宣布無效或責令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定，并將通報全省且取消該單位或部門3年內招錄公務員或機關工作人員的資格。

　　(二)對違反錄用紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或給予處分的處理。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

　　五、監(jiān)督

　　我省公務員招錄工作由各級紀檢監(jiān)察機關和組織、人社部門的干部監(jiān)督機構負責監(jiān)督。

　　公務員考試錄用工作，是公務員隊伍建設的一項重要工作，參加這項工作的公務員主管部門和各招錄單位要高度重視，密切配合，各司其職，各負其責，準確把握政策，認真按有關規(guī)定和要求辦事，改進工作作風，積極穩(wěn)妥地做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保招錄工作順利進行。

　　2011年云南省公務員考試招考公告

　　2011年云南公務員考試公共科目考試大綱

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