江西公務員考試將在2011年4月舉行四級聯(lián)考

　　根據(jù)“江西省人力資源和社會保障廳廖龍如副廳長在務虛會上關于2011年公務員錄用考試與工資待遇的講話”獲知，江西省2011年四級聯(lián)考時間打算安排在明年4月份。以下是部分內(nèi)容：

　　上半年，全省各級公務員考錄主管部門，按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局的統(tǒng)一部署，堅持全省一盤棋的思想，順利完成了各項考錄工作任務，制度建設取得新進展，考試錄用工作水平不斷提高。

　　1、制度建設和機制創(chuàng)新取得新成效。一是規(guī)范操作細節(jié)。上半年我省出臺了《江西省公務員考試錄用工作操作手冊》(試行)，對公務員考試錄用各個程序進行了進一步的規(guī)范。根據(jù)操作手冊，今年起體檢后不再進行遞補，這一政策的出臺，客觀上減少了一些矛盾，起到了積極的作用。二是傾斜基層，改善公務員隊伍來源和結(jié)構(gòu)。近年來，我省基層招考力度不斷加大，基層和生產(chǎn)一線已經(jīng)成為培養(yǎng)年輕干部的基礎陣地。省直機關招錄具有基層工作經(jīng)歷人員的比例逐年提高，2010年達到了75%。全省面向“三支一扶”、“大學生村官”　　等服務基層項目人員的特設計劃達到338人，占2010年服務期滿人員的10%。三是試行交叉互派考官。在2010年四級聯(lián)考和優(yōu)秀村干部考錄的面試中，我省首次試行主考官由省里派遣，其余考官由各市互派的辦法。各地對此次互派考官工作高度重視、精心組織、加強協(xié)調(diào)、密切配合，共互派考官231人，保證了這次面試工作的圓滿完成，促進了面試的公平公正。四是推動多樣化的面試。近年來社會對公務員考試關注度越來越高，各種研究、培訓機構(gòu)對結(jié)構(gòu)化面試研究得越來越透。為此，今年我們在省直部分單位試行了無領導小組討論面試，取得了較好的效果。今后還要逐步擴大試點范圍，積極推動實行多樣化的面試。五是提高考錄工作信息化水平。今年實行了網(wǎng)上申報錄用計劃，錄用計劃的規(guī)范化程度及申報工作效率都大大提高。網(wǎng)上報名系統(tǒng)也進行了修改完善，增加了系統(tǒng)初審、職位搜索、操作提示等人性化功能，提高了報名速度，獲得了考生好評。

　　2、各項考試錄用工作目標任務順利完成。一是2010年度四級聯(lián)考。全省招考計劃4227名，報考人數(shù)首次突破10萬大關，達到117980人，為歷年之最。平均競爭比例為28比1。這次招考從去年底開始啟動，目前已經(jīng)進入公示和錄用階段。二是從優(yōu)秀村干部中考錄公務員。全省招考計劃200名，其中面向村黨組織書記124名，面向村主任及其他村干部50名，面向社區(qū)居委會干部26名。報考人數(shù)2861人，平均競爭比例為14比1。這項考試與四級聯(lián)考基本同步，目前主要工作任務已基本完成。三是2010年全省公安機關統(tǒng)一考錄人民警察。全省招考計劃3243名，報名人數(shù)40281人，平均競爭比例為12比1。筆試已于7月31日結(jié)束，下一步將進行調(diào)劑、面試等工作。四是2010年江西省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點。今年我省招錄培養(yǎng)計劃447人，報名人數(shù)3566人，平均競爭比例為8比1。目前筆試已經(jīng)結(jié)束，下一步將進行調(diào)劑、面試等工作。此外，上半年我們還組織了公安部屬應屆畢業(yè)生招考、安全機關特殊職位公務員招考、省屬集團公司總部人員錄用公務員等考試。各項考錄工作的目標任務正按計劃順利推進。

　　總的來說，上半年我省考試錄用工作運行平穩(wěn)，成效顯著，創(chuàng)造了良好的工作局面。但我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。比如：有的地方工作不夠嚴謹規(guī)范，沒有嚴格按照程序操作，出現(xiàn)了一些紕漏;一些招錄機關設置的條件與職位工作性質(zhì)無關等等。這些都有待我們在今后工作中繼續(xù)改進。

　　(二)下半年考試錄用工作安排

　　下半年，在完成當前各項考錄工作的同時，我們還要著眼于長遠出發(fā)，積極研究籌劃2011年四級聯(lián)考，進一步規(guī)范考試錄用工作程序，不斷完善考試錄用制度。

　　1、按時完成當前考錄工作任務。8、9月份，全省公安機關統(tǒng)一招警及政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考錄將進入調(diào)劑、面試、體檢、考察階段。各地公務員主管部門要集中精力做好有關工作。一是要確?？荚嚢踩？荚嚢踩钱斍肮珓諉T錄用工作的頭等大事，把它提到怎么樣的高度都不過分，這項工作各設區(qū)市人保部門主要領導要負總責，是第一責任人。廣西公考泄題事件給我們敲響了警鐘，任何地方都要做到萬無一失。不能出事，有了問題要及時報告，不得隱瞞，避免事態(tài)失控。試卷管理每個環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定進行。二是資格審查要慎重。資格審查不通過的，或者有爭議的問題，要報設區(qū)市公務員主管部門分管領導研究決定。三是面試組織要規(guī)范。要嚴格按有關規(guī)定精心組織、規(guī)范操作，要采取考官、考生雙抽簽的辦法，并邀請紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督。

　　2、研究籌劃2011年四級聯(lián)考工作。一是關于考試時間問題。我省公務員四級聯(lián)考一般是每年的11月報名，12月或1月考試，春節(jié)后面試。這一時間安排有其合理性，但也有缺點，比如時間拉得過長，春節(jié)期間工作不好安排等。從去年開始，中央公務員主管部門每年4月、9月為各省提供兩次試題，許多省份現(xiàn)在都傾向于按這兩個時間段來組織考試，像今年4月25日就有十多個省同時考試。根據(jù)上個月全省考試錄用工作座談會上討論的意見，我省2011年四級聯(lián)考時間打算安排在明年4月份。二是關于省級機關招錄具有基層工作經(jīng)歷人員的比例問題。****中央辦公廳印發(fā)的《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求：到2012年，省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。經(jīng)商省委組織部，我省打算從2011年開始，省級機關除特殊職位外，均應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄。三是關于定向考錄大學生“村官”等服務基層項目人員問題。中組部、人力資源社會保障部、國家公務員局近日下發(fā)《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》，要求各省每年應拿出公務員考錄計劃的10%-15%，面向大學生“村官”等服務基層項目人員定向考錄。大學生“村官”等服務基層項目人員較少的地方可適當降低比例，但考錄數(shù)量不少于當年服務期滿人員數(shù)的10%。據(jù)統(tǒng)計，2010年我省面向大學生“村官”等服務基層項目人員定向考錄的計劃數(shù)為338人，達到了當年服務期滿人員數(shù)的10%，但有少數(shù)設區(qū)市沒有達到相應的比例。從2011年開始，全省各設區(qū)市均需拿出規(guī)定比例的定向職位進行招考。

　　3、進一步規(guī)范考試錄用操作程序。上半年我省出臺了《江西省公務員考試錄用工作操作手冊》(試行)，對公務員考試錄用的操作程序進行了一些規(guī)范，取得了較好的效果。在實際操作中，我們還發(fā)現(xiàn)了一些問題，有待繼續(xù)完善。這里我想講兩個問題：一是關于面試成績的公布形式。有些考生反映當場只知道本人的面試成績，不知道其他人的面試成績，雖然事后會公布，但總覺得不透明。還有考生稱事后公布的其他人的面試成績與自己當天了解到的情況不符。針對這一問題，我們在上個月召開的考錄座談會上也進行了研究討論，在此明確一下：各設區(qū)市要在把握公平、公正的前提下，采取措施進一步提高面試成績公布的透明度，可以通過在適當場所張貼或在網(wǎng)上公布等方式進行。對考生本人，除了當場口頭公布成績以外，為防止出現(xiàn)考生沒聽清的情況，應同時將最終面試得分以書面形式公布給考生，考生在書面成績單上簽字確認。第二個是關于招考職位專業(yè)條件設置的問題。資格條件的公正與否，是整個考錄能否公平公正的前提。我省這幾年推行專業(yè)大類報考，從根本上說就是為了促進招考的公平公正。各設區(qū)市要對這一問題引起高度重視，不能把它當作一件小事。招考專業(yè)原則上按目錄的大類設置，確因工作特殊需要、專業(yè)性很強的職位，需要設小專業(yè)的，須經(jīng)省級公務員主管部門批準。除此之外，還有一些問題，我們會繼續(xù)研究，并對操作手冊不斷進行修正。歡迎各設區(qū)市將考錄中的問題和建議向我們反饋，共同提高全省公務員考試錄用工作水平。

　　二、關于工資福利工作

　　(一)上半年工資工作情況

　　上半年機關事業(yè)單位的工資工作，在大家的共同努力下，取得了較好的進展和成效。

　　1、事業(yè)單位績效工資實施工作穩(wěn)步推進。2009年8月，全面部署了我省義務教育學校績效工資實施工作，這一步得到了國家三部委調(diào)研組的高度評價。今年年初，為了進一步鞏固義務教育學校實施績效工資取得的成果，我們會同省教育廳、省財政廳就義務教育學校實施績效工資工作情況，赴全省11個設區(qū)市20多個縣開展督查。經(jīng)過督查，截至2月底，全省義務教育學?？冃ЧべY全面完成。3月，在華東地區(qū)工資工作座談會上，人保部工資司領導對我省全面完成這項工作提出了表揚。緊接著，我們抓緊研究制定了我省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的方案，明確提出了績效工資水平按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接和“限高、穩(wěn)中、托低”的原則核定。6月7日，省政府召開電視電話會議，全面部署這項工作，目前，各設區(qū)市正在抓緊操作，積極準備上報相關方案。與此同時，我們按照中央提出的“分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的方針和凌成興常務副省長提出的“盡力而為、量力而行”的原則，統(tǒng)籌研究了其他事業(yè)單位績效工資實施的思路和辦法，并進行了摸底測算，提出了省直其他事業(yè)單位績效工資實施意見，7月7日，省事業(yè)單位績效工資領導小組審定這個實施意見后，即向尹蔚民部長、何憲副部長等做了匯報，人保部領導充分肯定了我省的思路和做法，認為江西在全國率先制定第三步事業(yè)單位績效工資工作方案并打算抓緊啟動，很不容易;肯定我省采取省直單位先動的做法，有利于指導帶動市、縣跟進，全省鋪開;認為江西提出了省直以及駐市、縣單位設定基本標準線，找到了一條確定第三步事業(yè)單位績效工資水平的路子，很有創(chuàng)意。7月20日，省政府專門召開工作會議，全面部署省直其他事業(yè)單位實施績效工資工作，同時一并安排全省其他事業(yè)單位實施績效工資工作。采取省直先行、市縣跟進的做法，符合中央政策，符合江西實際，符合其他事業(yè)單位干部職工的迫切心愿。

　　2、出臺鼓勵技術要素參與收益分配試行辦法。遵照省領導的指示，我廳會同省科技廳、省財政廳、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省地稅局制定的《江西省鼓勵技術要素參與收益分配試行辦法》。該政策的出臺，進一步激發(fā)科技人員通過技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化參與收益分配的積極性，發(fā)揮科學技術和人才資源對經(jīng)濟的推動作用，促進科教興贛和人才強省戰(zhàn)略的實施。該辦法受到了社會的好評和廣泛關注，中國勞動保障報、江西日報等媒體予以刊登。

　　3、信訪工作平穩(wěn)有序。上半年共處理信訪60余件，同時多次赴省委省政府信訪局接待上訪人員和積極配合有關處室開展下訪，對重復訪、群訪等作出及時有效的處理。如省一附院萬玉娥等數(shù)十名女護士反復上訪，反映聘用在專業(yè)技術崗位或管理崗位原身份為工人的女職工退休年齡問題，我們會同省衛(wèi)生廳、省教育廳及本廳有關處室認真研究，向省政府領導匯報后及時擬定了《關于萬玉娥等人員信訪問題協(xié)調(diào)會紀要》，對相關問題作出了妥善處理，有力地維護了社會穩(wěn)定和個****益，取得了較好的反響，上訪人員為此專門寫來感謝信和送來牌匾。

　　4、其他各項工作有序開展。完成了2008—2009年機關事業(yè)單位工勤人員晉升崗位等級(職務)考核工作，并遵照省領導的批示，在部分省直單位和縣、區(qū)開展了汽車駕駛員技師的考評試點工作。完成了2009年度全省機關事業(yè)單位工資報表和2008、2009年度全省事業(yè)單位工資收入情況的統(tǒng)計匯總工作。認真答復人大建議政協(xié)提案14件，配合有關處室大力推進信息化建設，完成了近2萬人次的工資審批和統(tǒng)發(fā)工資工作，有力地保障了省直機關事業(yè)單位工作人員工資及時、足額的發(fā)放到位，尤其是事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位變動后工資得到了及時的兌現(xiàn)。

　　(二)下半年工資工作安排

　　下半年主要抓好以下幾項工作：

　　1、突出重點，繼續(xù)推進事業(yè)單位實施績效工資工作。下半年我們的主要工作任務是，圍繞公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和省直其他事業(yè)單位實施績效工資工作抓好貫徹落實。重點是加強五方面的工作，一是加強領導，明確責任狠抓工作落實;二是加強政策指導，搞好業(yè)務培訓;三是加強督促檢查，保證績效工資及時落實到位;四是加強方案審核，確保各地各部門上報的方案的及時反饋;五是加強輿情監(jiān)測，切實維護社會穩(wěn)定。

　　2、抓好落實，爭取盡快將調(diào)整后省直機關津貼補貼兌現(xiàn)到位。省政府決定從2010年1月1日起，提高省直機關津貼補貼水平，為了把好事辦好，我們一方面要做好提高標準后的審核兌現(xiàn)工作;另一方面要搞好配合，對調(diào)標過程中出現(xiàn)的問題，做好政策解釋工作。

　　3、抓好義務教育學?？冃ЧべY的全面落實到位。一是要確保資金落實到位;二是逐步克服平均發(fā)放的問題;三是做好與公務員調(diào)整津貼補貼工作的同步到位。

　　4、做好實施干部職務與職級并行制度的準備。在國家關于建立健全干部職務與職級并行制度和向縣鄉(xiāng)黨政領導干部工資福利政策傾斜的政策出臺后，擬定實施辦法，并組織實施。

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