山西公務(wù)員考試申論范文:湖泊危機(jī)
在歷史上曾有“千湖之省”美譽(yù)的中部大省湖北省,現(xiàn)存湖泊面積大幅減少。城市在建設(shè),湖泊在變遷,如今房地產(chǎn)項(xiàng)目的圍湖造房,讓大片湖泊變陸地,曾經(jīng)的“水鄉(xiāng)”——“碧水連天,荷葉連連,飛鳥蹁躚,群魚戲水······”,如今也是“一去不復(fù)返”。 “保湖”、“治湖”,已經(jīng)刻不容緩。如果要從“湖泊危機(jī)說開去”,老師認(rèn)為應(yīng)該從七大方面展開思考:
(一)“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)”。需要實(shí)行更嚴(yán)格的工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法,通過污染減排、嚴(yán)格準(zhǔn)入、全面治污,給湖水水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)提供了“喘息”機(jī)會(huì),逐步建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(二)著力構(gòu)建“生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制。建議建立湖泊治理的中央、地方、企業(yè)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,由三方共同出資,專門用于湖泊的環(huán)境補(bǔ)償資金;與此同時(shí),加大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段的引入力度,構(gòu)建湖泊治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)湖泊管理需要形成“部門合力”。須構(gòu)建上下游相互協(xié)調(diào)、各部門密切協(xié)作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力,著力改變“環(huán)保不下水,水利不上岸”,環(huán)保和水利部門互不過問,部門之間缺乏協(xié)作的狀況。
(四)用“經(jīng)濟(jì)杠桿”影響“環(huán)保生態(tài)”。政府應(yīng)確定“合理的”水價(jià)與污水處理費(fèi),以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可承受能力為基礎(chǔ),為社會(huì)水循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資,并對(duì)消費(fèi)者的用水與污染排放進(jìn)行制約。同時(shí),還可以開征新的環(huán)境稅,例如“水資源稅”等,并合理支出一定比例用于湖泊生態(tài)補(bǔ)償。
(五)“完善法律”,以法為利劍。建立高效的流域管理體制和法制體系是湖泊流域管理的關(guān)鍵。在國(guó)家層面,要對(duì)不同管理部門的作用和職責(zé)進(jìn)行清晰定義,并支持流域水資源保護(hù)的行動(dòng)。針對(duì)湖北省的湖泊治理問題,制訂專門的法律,構(gòu)建系統(tǒng)的制度、平臺(tái)和空間,推動(dòng)湖泊水污染防治。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(六)“提升應(yīng)變能力”,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。湖北省相關(guān)部門應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從注重減輕突發(fā)性水污染事件的影響到注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防轉(zhuǎn)變,建立有效的預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。從常規(guī)污染管理拓展到應(yīng)急污染管理,從而將湖泊水管理水平提高到一個(gè)新的臺(tái)階。
(七)加大處罰,違法填湖方能休。目前武漢乃至湖北對(duì)“填湖行為”的處罰過低,一次填湖,不論面積大小,最高罰款限額為5萬元,而填一畝湖的土地可賣到幾十萬元,巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià),讓填湖行為屢禁不止。因此,老師認(rèn)為應(yīng)該對(duì)地方立法制定的《湖泊保護(hù)條例》,進(jìn)行修訂,加大違法填湖的處罰力度,同時(shí)不僅僅限于處罰,還應(yīng)該強(qiáng)制性要求對(duì)湖水區(qū)域“恢復(fù)原狀”。
如今,許多老漢口人對(duì)“湖泊消失”有著“難于釋懷”的感受,“武漢的明天還會(huì)有湖嗎?”這并非杞人憂天的一個(gè)問號(hào),而是關(guān)于武漢,甚至是整個(gè)湖北“湖泊命運(yùn)”的真切憂思。但愿未來,我們,以及我們的子孫,依然擁有一片屬于我們自己的湖泊。
建議建立湖泊治理的中央、地方、企業(yè)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,由三方共同出資,專門用于湖泊的環(huán)境補(bǔ)償資金;與此同時(shí),加大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段的引入力度,構(gòu)建湖泊治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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