2010年度江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案
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一、依據(jù)“給定資料1—5”，簡要回答下面兩題。(20分)
1.試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10分)
要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
解析：此題為概括+重要性分析題
參考答案：
市政公用事業(yè)建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面。它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用;對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。
2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題?問題存在的原因是什么?(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過100字。
解析：此題為概括+原因分析題
參考答案：
給定資料一里說“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對(duì)城市公用事業(yè)的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大。
二、假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)
要求：1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水;2.簡明、通俗，利于老百姓理解：3.不超過400字。
解析：此題為公文式對(duì)策題
參考答案：
我國的水資源緊缺，且分配嚴(yán)重不均，人均占有水資源量很小。當(dāng)前，我國城市居民的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)，長期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣;隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;水價(jià)偏低，水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民沒有實(shí)現(xiàn)一水多用，用水效率不高，城市非節(jié)水型用水器具大量存在。因此，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和高效用水的理念，一方面，積極推廣和使用節(jié)水器具，另一方面，廣泛開展雨水收存、污水再生和中水利用。
三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)
要求：1.準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性;2.表達(dá)簡明扼要，不超過400字。
參考答案：
1.公用事業(yè)資金投入不足，占國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例小，規(guī)模不大。
2.在市政公用事業(yè)的市場化改革中，外資企業(yè)的溢價(jià)收購，并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
3.在沒有進(jìn)行深入前期分析規(guī)劃的情況下，賤賣市政公用設(shè)施。
4.法律對(duì)于經(jīng)營市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒有明確規(guī)定，且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。
5.政府缺乏對(duì)市政公用設(shè)施的監(jiān)督和審查工作。
四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料。寫一篇文章，對(duì)國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。(40分)
要求：1.自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際;2.說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;3.不少于800字。
參考答案：
反駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)：水雖然是一種公共資源，但是當(dāng)前我們的水價(jià)低于供水成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用(材料七的第三自然段水利部某負(fù)責(zé)同志的權(quán)威觀點(diǎn))。
闡述國家水資源價(jià)格改革的基本思路：階梯式水價(jià)，分為增階梯式和降梯式，說明實(shí)行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費(fèi)用越大，符合我國這種水資源稀缺的現(xiàn)狀。這種調(diào)價(jià)形式有利于促進(jìn)節(jié)約用水，讓多用水付出更高的代價(jià)，促進(jìn)其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)的加以利用。
國家水資源價(jià)格改革的重要性：第一，促進(jìn)城市居民用水戶樹立節(jié)約用水的觀念;第二，促使工業(yè)用水戶進(jìn)行節(jié)水方面的技術(shù)改造;第三，它是提高用水效率和效益的舉措之一。
·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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