江西省2010年度考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案

　　根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局決定，組織實(shí)施2010年度全省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于完善公務(wù)員制度，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，樹立正確的用人導(dǎo)向;堅(jiān)持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄;堅(jiān)持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務(wù)水平。

　　二、報(bào)考條件

　　報(bào)考者須具備以下條件：

　　1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

　　2、年齡18周歲以上、35周歲以下;

　　3、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

　　4、具有良好的品行;

　　5、具有正常履行職責(zé)的身體條件;

　　6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力;

　　7、具備擬報(bào)考職位所需資格條件(見招考職位表)。

　　國(guó)家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應(yīng)屆畢業(yè)生(2010年9月底之前取得畢業(yè)證書)，可按畢業(yè)時(shí)的學(xué)歷報(bào)考。

　　非普通高等學(xué)歷教育的其他國(guó)民教育形式(自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等)畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報(bào)考。

　　招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考者必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果符合職位規(guī)定的基層工作年限，也可以報(bào)考要求具有基層工作經(jīng)歷的職位。

　　基層工作經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的計(jì)算截止時(shí)間為2010年7月。年齡計(jì)算方法為：18周歲以上是指1991年11月20日以前出生;25周歲以下是指1983年11月20日以后出生;30周歲以下是指1978年11月20日以后出生;35周歲以下是指1973年11月20日以后出生。

　　下列人員不得報(bào)考：

　　1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員;

　　2、在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員;

　　3、現(xiàn)役軍人;

　　4、試用期內(nèi)的公務(wù)員和試用期內(nèi)的參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員;

　　5、公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員被辭退未滿五年的;

　　6、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生;

　　7、具有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。

　　此外，報(bào)考人員不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列需要回避情形的職位。

　　三、實(shí)施步驟

　　考錄工作按照制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實(shí)施。

　　(一)制定錄用計(jì)劃

　　各招錄機(jī)關(guān)按照省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于申報(bào)2010年度考試錄用公務(wù)員計(jì)劃的通知》(贛人社字〔2009〕279號(hào))要求，編制錄用計(jì)劃，報(bào)省公務(wù)員主管部門審定。

　　(二)發(fā)布招考公告

　　省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局將于11月中旬在有關(guān)媒體發(fā)布招考公告和考試大綱。各設(shè)區(qū)市招考的有關(guān)具體事項(xiàng)可由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門在相關(guān)媒體發(fā)布。

　　(三)報(bào)名

　　報(bào)名時(shí)間為2009年11月20日8：00至11月29日24：00。采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式進(jìn)行，報(bào)名網(wǎng)站為江西省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站(http://hrss.jiangxi.gov.cn)、江西公務(wù)員熱線(http://www.jxgwy.cn)、江西人事考試網(wǎng)(http://www.jxpta.com)。一個(gè)人只能報(bào)考一個(gè)職位。考生可在省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市中選擇筆試考區(qū)。各職位報(bào)名成功人數(shù)將定期在報(bào)名網(wǎng)站予以公布。報(bào)名成功的人員，要在2009年12月21日至26日登錄報(bào)名網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。

　　本次考試實(shí)行誠(chéng)信報(bào)考制度，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)不進(jìn)行資格審查，面試前再對(duì)入闈面試人員進(jìn)行資格審查。報(bào)考人員應(yīng)仔細(xì)閱讀職位資格條件，選報(bào)自己符合條件的職位。報(bào)考時(shí)要填寫誠(chéng)信報(bào)考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報(bào)考人員自己承擔(dān)。

　　農(nóng)村特困人員和城市低保人員，可免收考試報(bào)名費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、面試費(fèi)和其他測(cè)試費(fèi)，體檢費(fèi)由招錄機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。擬享受減免費(fèi)用的人員應(yīng)提供以下材料：享受國(guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明(原件)和低保證(復(fù)印件);農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明(原件)和特困家庭基本情況檔案卡(復(fù)印件)，經(jīng)省人事考試中心審核確認(rèn)后，辦理減免考務(wù)費(fèi)用的手續(xù)。這部分人員，不進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。

　　(四)筆試

　　1、公共科目筆試

　　公共科目筆試時(shí)間為2009年12月27日。公共科目筆試的組織、閱卷等考務(wù)工作委托省人事考試中心負(fù)責(zé)。

　　公共科目包括《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。所有報(bào)考人員均需參加這兩科考試。《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》主要測(cè)查報(bào)考者從事公務(wù)員職業(yè)必須具備的潛能。內(nèi)容主要包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、常識(shí)判斷、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等。全部為客觀性試題，考試時(shí)限為120分鐘，滿分為100分?！渡暾摗分饕ㄟ^應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查其解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限為150分鐘，滿分為100分。

　　本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班?？荚嚪秶浴督魇?010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準(zhǔn)。

　　2、專業(yè)科目考試

　　全省統(tǒng)一的專業(yè)科目考試，由省公務(wù)員主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行發(fā)布公告。其他經(jīng)批準(zhǔn)同意的專業(yè)科目考試，在省公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)下，由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門組織實(shí)施(省直招錄機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)加試由省人事考試中心組織實(shí)施)。專業(yè)科目考試滿分為100分。

　　3、劃定合格分?jǐn)?shù)線

　　筆試結(jié)束后，將區(qū)分不同情況，分層分類劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。只有筆試成績(jī)達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線者，方可按成績(jī)排序進(jìn)入面試。

　　(五)面試

　　1、確定第一批入闈面試人員

　　規(guī)定的報(bào)考比例和面試比例如下：計(jì)劃錄用數(shù)在5人及以下時(shí)，規(guī)定的報(bào)考比例為5：1，面試比例為3：1;計(jì)劃錄用數(shù)在6人到10人之間時(shí)，規(guī)定的報(bào)考比例為5：1，面試比例為2.5：1;計(jì)劃錄用數(shù)在11人及以上時(shí)，規(guī)定的報(bào)考比例為4：1，面試比例為2：1。

　　確定第一批入闈人員時(shí)，先根據(jù)職位實(shí)際報(bào)考人數(shù)和對(duì)應(yīng)的報(bào)考比例計(jì)算出第一批可以完成的計(jì)劃數(shù)，再乘以這一計(jì)劃數(shù)對(duì)應(yīng)的面試比例，即為第一批可入闈的人數(shù)。然后在筆試合格人員中，按照高分到低分的順序，在第一批可入闈人數(shù)范圍內(nèi)，確定第一批入闈面試人員。

　　按此辦法，報(bào)考人數(shù)不足5人的職位，第一批無(wú)人可以入闈，全部面試人員需通過調(diào)劑產(chǎn)生;報(bào)考人數(shù)達(dá)到5人但未達(dá)到本職位規(guī)定報(bào)考比例的職位，或報(bào)考人數(shù)已達(dá)到規(guī)定的報(bào)考比例但筆試合格人數(shù)達(dá)不到面試比例的職位，第一批入闈只產(chǎn)生一部分面試人員，不足人數(shù)通過調(diào)劑產(chǎn)生;報(bào)考人數(shù)達(dá)到規(guī)定的報(bào)考比例且筆試合格人數(shù)達(dá)到規(guī)定的面試比例的職位，全部面試人員都在第一批產(chǎn)生，無(wú)須進(jìn)行調(diào)劑。

　　確定面試人員時(shí)，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

　　2、網(wǎng)上公開調(diào)劑

　　對(duì)面試人數(shù)不足的職位，在網(wǎng)上進(jìn)行公開調(diào)劑。調(diào)劑期間，凡筆試達(dá)到合格線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調(diào)劑職位的資格條件，均可在網(wǎng)上自愿重新報(bào)名參加調(diào)劑。調(diào)劑報(bào)名結(jié)束后按調(diào)劑名額從高分到低分確定第二批入闈面試人員。調(diào)劑后仍達(dá)不到規(guī)定面試人數(shù)的職位，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計(jì)劃。

　　面試人員名單在網(wǎng)上公布。公布內(nèi)容為：面試人員姓名、準(zhǔn)考證號(hào)、報(bào)考職位、該職位參加面試人員最低分?jǐn)?shù)(調(diào)劑職位還需公布調(diào)劑入闈人員最低分?jǐn)?shù))。

　　3、面試資格審查

　　入闈面試人員要在招錄機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加資格審查。資格審查時(shí)須提供本人畢業(yè)證、報(bào)名表、準(zhǔn)考證、身份證、職位要求的有關(guān)證件等，下列人員還需提供下述相應(yīng)材料：

　　(1)國(guó)家統(tǒng)一招生的全日制普通高校2010年應(yīng)屆畢業(yè)生，由于資格審查時(shí)還未取得畢業(yè)證，要提供所在學(xué)校開具的報(bào)名推薦表(表格在報(bào)名網(wǎng)站下載)。

　　(2)留學(xué)回國(guó)人員報(bào)考的，要出具教育部門的學(xué)歷認(rèn)證材料和我國(guó)駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。學(xué)歷認(rèn)證由教育部留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。報(bào)考人員可上網(wǎng)(http://www.cscse.edu.cn)查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序。

　　(3)省里統(tǒng)一選聘到村任職的高校畢業(yè)生并服務(wù)期滿的人員，要提供由縣(市、區(qū))組織部門出具的相應(yīng)證明。

　　(4)“三支一扶”服務(wù)期滿人員，要提供省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室出具的高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(此證書由全國(guó)“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制)原件和復(fù)印件。2010年服務(wù)期滿的“三支一扶”人員，要提供由縣(市、區(qū))人事部門出具的相應(yīng)證明。

　　(5)未滿最低服務(wù)年限的公務(wù)員需提供所在單位出具的同意報(bào)考證明。

　　(6)職位要求具有基層工作經(jīng)歷或工作經(jīng)歷的，考生需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。

　　資格審查中，對(duì)不符合報(bào)考條件和職位資格條件的，取消面試資格。考試錄用的資格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

　　4、遞補(bǔ)面試人員

　　對(duì)取消或放棄面試資格產(chǎn)生的面試人員空缺，按規(guī)定予以遞補(bǔ)。遞補(bǔ)人員名單按以下規(guī)則確定：

　　(1)職位出現(xiàn)面試缺額時(shí)，從該職位所有未入闈人員(含原報(bào)本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報(bào)其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員)中按高分到低分的順序進(jìn)行遞補(bǔ);

　　(2)考生在原報(bào)職位與調(diào)劑所報(bào)職位均可遞補(bǔ)時(shí)，可在這兩個(gè)職位中選擇一個(gè)遞補(bǔ)入闈;

　　(3)遞補(bǔ)出現(xiàn)同分時(shí)一并遞補(bǔ)入闈;

　　如出現(xiàn)無(wú)人可遞補(bǔ)的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計(jì)劃。調(diào)減或取消錄用計(jì)劃按照“不足調(diào)減1個(gè)計(jì)劃時(shí)不調(diào)減”的原則進(jìn)行。

　　5、面試組織實(shí)施

　　面試按照《江西省國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)錄用面試實(shí)施細(xì)則》(贛人發(fā)〔2003〕53號(hào))組織實(shí)施，實(shí)行全省統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。面試滿分為100分。

　　省直招錄機(jī)關(guān)的面試工作在省公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下由招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施;設(shè)區(qū)市以下招錄機(jī)關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門組織實(shí)施。面試時(shí)應(yīng)按規(guī)定組成面試考官小組。每個(gè)面試考官小組由7名考官組成，其中外單位考官不少于5人。面試要采取考官、考生雙抽簽的辦法。面試時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，保證面試工作的公平公正。

　　面試時(shí)如出現(xiàn)考生臨時(shí)未到、違紀(jì)等情況，其面試成績(jī)以零分計(jì)算，但職位招考計(jì)劃不再調(diào)減。當(dāng)面試人數(shù)與招考計(jì)劃數(shù)相等時(shí)，考生面試成績(jī)須達(dá)到所在面試小組參加面試人員的平均分，方能進(jìn)入體檢、考察。

　　6、考試總成績(jī)

　　考試總成績(jī)中，公共科目筆試成績(jī)占50%，面試成績(jī)和專業(yè)科目考試成績(jī)共占50%。計(jì)算公式為：

　　(1)有專業(yè)科目考試的：考試總成績(jī)=(行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)+申論成績(jī))×50%+(面試成績(jī)+專業(yè)科目成績(jī))×50%

　　(2)沒有專業(yè)科目考試的：考試總成績(jī)=(行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)+申論成績(jī))×50%+面試成績(jī)

　　根據(jù)考試總成績(jī)，按計(jì)劃錄用數(shù)從高分到低分等額確定參加體檢和考察對(duì)象。如考試總成績(jī)出現(xiàn)同分的，則根據(jù)面試成績(jī)從高分到低分確定體檢和考察對(duì)象。

　　(六)體檢和考察

　　體檢標(biāo)準(zhǔn)按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào))執(zhí)行。對(duì)身體條件有特殊要求的人民警察職位，其體檢標(biāo)準(zhǔn)按《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》(人發(fā)〔2001〕74號(hào))執(zhí)行。體檢工作由設(shè)區(qū)市級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

　　體檢合格人員進(jìn)入考察，考察由各招錄機(jī)關(guān)按照《江西省國(guó)家公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》(贛人發(fā)〔1997〕43號(hào))組織實(shí)施。

　　因體檢、考察不合格出現(xiàn)的空缺職位，由招錄機(jī)關(guān)提出，經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門審核后，可以按考試總成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)。

　　(七)公示和錄用

　　體檢、考察結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市以上公務(wù)員主管部門按照規(guī)定的程序，從考試總成績(jī)、體檢、考察結(jié)果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會(huì)公示。公示時(shí)間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考試總成績(jī)、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校或工作單位、監(jiān)督電話等。公示期滿，對(duì)沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用審批手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用;對(duì)反映有嚴(yán)重問題的，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。

　　省直機(jī)關(guān)擬錄用人員，由省公務(wù)員主管部門在江西公務(wù)員熱線上進(jìn)行公示;設(shè)區(qū)市以下機(jī)關(guān)擬錄用人員，由設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門在本市有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　辦理錄用審批手續(xù)時(shí)，須填寫《江西省公務(wù)員錄用審批表》，連同錄用報(bào)告、擬錄用人員的檔案、考試總成績(jī)、體檢、考察材料及有關(guān)證件，按管理權(quán)限報(bào)省市公務(wù)員主管部門審批。

　　非應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用工作應(yīng)于2010年6月底前完成，應(yīng)屆畢業(yè)生的錄用工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

　　四、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)的招考工作

　　經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，參照本方案進(jìn)行招考。辦理錄用審批時(shí)，填寫《江西省參照管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員錄用審批表》。

　　五、監(jiān)督檢查

　　公務(wù)員考試錄用工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大。各級(jí)公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)要高度重視，周密部署，準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)公示制和紀(jì)律監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保證考錄工作公開、公平、公正。要加強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，建立健全考試錄用保密工作的責(zé)任追究制度，確?？荚嚥怀鲂姑軉栴}。考錄收費(fèi)方面，要嚴(yán)格按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超出標(biāo)準(zhǔn)更不得巧立名目收費(fèi)。

　　要加大對(duì)錄用違紀(jì)行為的查處力度。對(duì)不按編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，省公務(wù)員主管部門將作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機(jī)關(guān)，要給予通報(bào)批評(píng);影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或給予處分的處理。對(duì)有違紀(jì)違規(guī)行為的考生，按不同情況分別給予考試成績(jī)無(wú)效、五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員、取消錄用等處理，并記入本人誠(chéng)信檔案。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　附件：江西省2010年度考試錄用公務(wù)員工作時(shí)間安排

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