2009年北京社招公務員考試申論真題解析
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此次北京社招申論考試共計15則材料，4500余字，在省級考試中，字數偏少，難度偏低。所選取話題雖結合最新的時政熱點，但卻是一個地地道道的老舊問題。其為最新，是因為材料中及時地反映了有關于醉酒駕駛的治理新動向及交通管理的諸多新舉措;其為老舊，是因為隨著現代化、城市化進程地逐步推進，交通安全、交通規(guī)劃等問題一直都是一個備受關注，且和老百姓的生活息息相關的話題。在以往的申論考試中，也多有涉及，典型的有2004年國考和09年黑龍江省考。
本次申論考試，15則材料分別從交通事故傷亡情況(材料1、2)，群眾自行采取行動懲治違章汽車反襯出來的監(jiān)管缺漏(材料3)，現行正規(guī)懲罰管理措施的不足與漏洞(材料4、5)，行人交通意識差，違章行為普遍(材料6)等四個方面反映出我國目前在道路交通安全領域存在的主要問題;從北京市倡議發(fā)起的公益環(huán)保行動(材料7)，國外管理醉駕的舉措和我國舉措的比對(材料8)，醉酒駕駛的深層間接誘因(材料9)，汽車安全技術的推廣(材料10)，信息化交通管理指揮系統(tǒng)建設(材料11)，發(fā)展小排量汽車(材料12)，科學人性規(guī)劃、建設交通體系(材料13、14、15)等方面為改善目前交通安全現狀，提高交通效率，維護人們出行便捷和安全提出了對策性思考。
可以說此次申論考試，雖然以交通事故問題切入，以醉駕問題為主要的話題熱點，實質探討的卻是一個更為宏觀，更為重大的交通規(guī)劃和建設問題。以交通事故為話題起點，體現出以人為本的交通發(fā)展理念;以整體規(guī)劃為落腳點，體現了科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展思路，最終體現為通過各種途徑，綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，打造立體、綠色交通系統(tǒng)，保障人民群眾多元出行選擇，維護交通安全與便捷。因而，考生在作答的時候如果將材料主題局限于醉酒駕駛或者交通安全上面，勢必會導致話題范圍的人為縮小，將直接導致小題的作答失去正確的主題定位，大題的寫作將極有可能發(fā)生偏題。
本次申論試卷共四道題，分別為概括歸納、對策方案、觀點分析和綜合論述。概括歸納題要求概括醉酒駕駛屢禁不止的原因，在材料3、4、5、8、9都有所體現。分別為整治行動缺乏長效機制、交通違章代扣分現象的存在、交管部門查處行動的游擊戰(zhàn)特征、我國處罰醉駕的措施過于寬松和酒文化的存在?？忌灰プ∵@些關鍵信息，然后稍作整合即可得出正確答案。
第二題是一道對策方案題，要求就倡導綠色出行方式政府的工作提出建議。這里首先要明確所謂的綠色出行方式是什么。首先要明確，綠色交通肯定是文明安全交通，其次才是符合節(jié)能減排要求的交通和便捷高效的交通。明確了這三種屬性，就可以在材料里有針對性地去提煉相關信息點，組織答案了。在材料中提到的綠色出行方式，政府能發(fā)揮作用的有：組織“公共交通周”和“無車日”活動、“單雙號”限行、交通安全宣傳日等宣傳活動，提高人們綠色出行的觀念意識以及參與綠色出行的自覺性、積極性和主動性;啟動節(jié)能和新能源交通工程，大力扶持符合節(jié)能減排導向的汽車企業(yè)發(fā)展;構筑多維度、多層次的交通運輸網絡，并提高其信息化程度，大力發(fā)展城市公共交通服務，提高公交服務能力;建設多元交通體系，改良交通管理模式，方便人們選擇更為綠色的交通工具和方式出行。
第三題是觀點分析題，要求指出材料中有關于酒后駕車的錯誤觀點，并說明為什么。首先要明確錯誤觀點是什么，指出其錯誤之處，并指出正確的觀點即可完成此題。從對材料的分析中我們可以發(fā)現，材料中有關于醉酒駕駛的原因分析中涉及到酒文化的地方說法過于絕對，指出應該根除酒文化。這種觀點顯然是一種因噎廢食，沒有辯證、具體地看待問題。酒文化作為中華傳統(tǒng)文化中一個重要的組成部分，包含有豐富的內涵，體現于祭祀、軍事、外交、文學、藝術、交際等諸多領域，可以說和中國人的日常生活方式息息相關，有其眾多的優(yōu)秀內涵。當然，不能排除其中一些糟粕性的諸如勸酒、以喝酒多少來體現交情深淺等劣質文化。但在面對這一現象時一定要有所分析，有所檢別，而不能胡子眉毛一把抓，因為其可能導致醉酒駕駛，而直接將其連根鏟除。且不說它有無合理性，只從其可操作性及現實性來說就無異于異想天開。治理酒駕、醉駕問題，根本的還在于完善相關規(guī)范、制度和措施，從事前宣傳，事中執(zhí)行到時候處罰各環(huán)節(jié)層層把關，嚴格執(zhí)法。一方面提高人們的交通安全意識，一方面加大對于違法行為的處罰力度，增加違法成本。這才是理性、明智的可取之策?？忌灰軌驈倪@幾個方面進行分析，明確公共管理機關處理問題應該從其建設性、負責任、理性可行等原則出發(fā)，不難發(fā)現這一觀點的錯誤并提出自己正確的觀點，解答此題的難度也不是很高。
最后一道題要求以減少交通事故的最重要因素為話題，聯系實際寫一篇文章。這就給了考生更為多元的選擇空間，無論從提高人們的交通安全意識、構筑更為健全有效的交通管理規(guī)范體系，還是建設更為科學合理的交通服務網絡切入都可以形成立意并寫作成文，當然在寫作的過程中，無論從何種角度立意入題，都要對其他方面有所照顧、有所呼應，不可使自己的觀點陷入片面和偏執(zhí)。顯然，在減少交通事故的問題上，雖然最重要的因素未必能夠達成共識，但多措并舉，綜合治理肯定才能真正達到最終的效果，這應該是一個基本的共識。作為一個基本的思路，考生只要能夠秉持，再根據申論文章寫作的基本結構，即點明主題、揭示問題、提出觀點、進行分析、提出對策、總結升華來安排文章的邏輯進程，寫出一篇高質量的申論文章應該也不是困難的事情。
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