待遇隨技術(shù)級別提升深圳試點公務(wù)員改革

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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做領(lǐng)導(dǎo)不再是唯一目標(biāo) 將有多渠道晉升機(jī)制
　　大膽創(chuàng)新的深圳，即將改革現(xiàn)行的公務(wù)員職位分類制度。據(jù)悉，公務(wù)員今后將有多渠道晉升機(jī)會，而職位分類有利于打破“唯官是貴”。這將意味著深圳將率先成為在全國首個行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職位分類試點城市，這是國家對深圳積極探索制度創(chuàng)新、推進(jìn)行政體制改革的又一肯定，并計劃用３年時間完成。
　　據(jù)深圳市人事局透露，此次改革，深圳將按職位性質(zhì)把全市公務(wù)員職位分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類，打破“唯官是貴”的單一職業(yè)發(fā)展模式。深圳將率先在公務(wù)員職位分類制度上試點工作，現(xiàn)已得到國家公務(wù)員局的批復(fù)。
　　據(jù)介紹，由于沒有一整套符合各職位類別特點的公務(wù)員制度，現(xiàn)行的公務(wù)員治理效能大打折扣。如在招考錄用時，由于沒有法律明確規(guī)定的職位體系和規(guī)范，錄用公務(wù)員的資格條件往往根據(jù)需要臨時確定。若資格設(shè)定過于具體，有“量身定做”之嫌，會引發(fā)公眾質(zhì)疑招考缺乏公正；若統(tǒng)一要求，則只能設(shè)定基本和一般性的資格條件，又無法滿足用人單位千差萬別的專業(yè)性和個性化需求。
　　在職務(wù)設(shè)置上，現(xiàn)行的公務(wù)員治理體系只有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個系列，兩者之間界限不明顯，承擔(dān)責(zé)任不同，待遇基本一樣，實際上是按級別治理，而不是按類別、按職位治理。在公務(wù)員晉升時，主管部門能監(jiān)督的也只是某一級別的職數(shù)和基本資格條件，導(dǎo)致過分倚重資歷。
　　長期以來，中國內(nèi)地公務(wù)員主要實行選任制和委任制，在這種制度下，公務(wù)員隊伍具有穩(wěn)定性，但其弊端是治理缺乏彈性，人員能進(jìn)不能出，激勵和約束都不足。
　　據(jù)悉，國家公務(wù)員局批復(fù)同意在深圳行政機(jī)關(guān)中開展公務(wù)員職位分類制度試點。同時，在批復(fù)中要求深圳按照公務(wù)員法的規(guī)定，先對全市公務(wù)員崗位進(jìn)行深入調(diào)研和科學(xué)評價，結(jié)合不同類公務(wù)員的管理特點，研究職位分類設(shè)置的框架和指導(dǎo)性意見。待相關(guān)意見成熟后，再組織對全市公務(wù)員崗位的具體分類工作，并研究考錄、考核、職務(wù)任免與升降等各項管理辦法。
　　這次改革將按職位性質(zhì)把全市公務(wù)員職位分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類。這樣，公務(wù)員的晉升渠道除了科長、處長等行政級別外，還有專業(yè)技術(shù)級別的提高，相應(yīng)的待遇也隨技術(shù)級別的提高而改變，這就打破以往“唯官是貴”的單一職業(yè)發(fā)展模式。
　　據(jù)悉，深圳將分別設(shè)計與職類特點相適應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道和薪酬制度，并建立相應(yīng)的配套制度體系，計劃用３年的時間完成人員歸類、制度運行和調(diào)整完善工作。目前，深圳市人事局正加緊推進(jìn)這項工作，準(zhǔn)備在年底前將改革總體方案和制度框架上報市政府審定。

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