09年公務(wù)員考試申論中體現(xiàn)的政治理論考點(diǎn)

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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國家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

對(duì)于復(fù)習(xí)當(dāng)前的申論理論知識(shí)和熱點(diǎn)，十七大報(bào)告包含了當(dāng)前我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的各個(gè)方面。并對(duì)這些方面出現(xiàn)的問題，今后需要完善的方針都有全面的涉及。便于考生在備考理論知識(shí)的重點(diǎn)把握上有所側(cè)重。

　　今年來根據(jù)國家機(jī)關(guān)和各地方公務(wù)員考試的測(cè)查點(diǎn)來看，申論的選材主要是在政治方面的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的思想、執(zhí)法、行為上的問題，比如03年四川考的湖南一些黨政干部欠貸賴債的問題，07年上海考的公務(wù)員精神、08年上?？疾榈恼?jī)效考核機(jī)制、08年江西考查的職務(wù)犯罪和行政問責(zé)問題等。當(dāng)然也有天津和浙江這樣的省市歷年來側(cè)重考察大政方針。

　　體現(xiàn)的政治理論點(diǎn)主要有：

　　科學(xué)發(fā)展觀

　　科學(xué)發(fā)展觀含義：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　科學(xué)發(fā)展觀核心——以人為本。

　　堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。

　　一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入差距拉大的趨勢(shì)。

　　二、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)西部資源、振興東北部老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部率先發(fā)展

　　三、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　四、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生，解決民生問題

　　五、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)外開放

　　政府改革

　　服務(wù)型政府的含義：

　　服務(wù)型政府，是一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。

　　服務(wù)型政府的內(nèi)涵包括四個(gè)層面：一是牢固樹立為人民服務(wù)理念。二是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。三是形成有效制度安排。四是改進(jìn)政府管理手段和行為方式。

　　如何建設(shè)服務(wù)型政府

　　一、深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；二、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為；三、完善公共財(cái)政體制，健全公共服務(wù)體系；四、全面推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度。

　　政府機(jī)構(gòu)改革(大部制改革)的內(nèi)容：

　　所謂大部門體制,或者大部制,就是在政府的部門設(shè)置中,將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng),相對(duì)集中,由一個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而達(dá)到提高行政效率,降低行政成本的目標(biāo)。大部門制,是國外市場(chǎng)化程度比較高的國家普遍實(shí)行的一種政府管理模式,比如“大運(yùn)輸”、“大農(nóng)業(yè)”等,并在公共管理變革中有了新的發(fā)展,如決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離等。

　　一、合理配置宏觀調(diào)控部門職能。二、加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。三、組建工業(yè)和信息化部。四、組建交通運(yùn)輸部。五、組建人力資源和社會(huì)保障部。六、組建環(huán)境保護(hù)部。七、組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。八、國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。

黨的自身建設(shè)

　　堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念

　　“立黨為公、執(zhí)政為民”，是我們黨存在的全部理由，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本理念。

　　一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念上深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的方向和目標(biāo)。

　　二、認(rèn)真落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的能力和水平。

　　三、要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

　　科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

　　一、科學(xué)執(zhí)政，核心就是堅(jiān)持和完善民主集中制，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度、體制和工作機(jī)制。

　　二、民主執(zhí)政，核心就是為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政。

　　三、依法執(zhí)政，核心就是依法對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，尊重和保護(hù)人權(quán)，切實(shí)保障公民合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵是加強(qiáng)黨自身素質(zhì)建設(shè)

　　第一，要努力抓好廣大黨員干部的思想道德建設(shè)。

　　第二，第二，要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

　　基層民主建設(shè)

　　十七大報(bào)告指出，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

　　人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

　　健全基層群眾自治機(jī)制

　　基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，而健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制則是這一基礎(chǔ)性工程的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，是基層群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的機(jī)制，是各方面政治訴求和利益關(guān)系得到合理保障的機(jī)制，是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，有利于發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；有利于凝聚各方力量，共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；有利于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　一、在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，擴(kuò)大基層民主自治范圍

　　二、加快基層政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

　　村務(wù)公開

　　村務(wù)公開是指村民委員會(huì)組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動(dòng)情況，通過一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。它是農(nóng)村村務(wù)管理的重大改革，適應(yīng)了家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，因此它一誕生便得到了各級(jí)黨委、政府和黨中央、國務(wù)院的高度重視和推廣。

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