2016年北京公務(wù)員申論熱點(diǎn)家門口的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班

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　　2016年北京公務(wù)員申論熱點(diǎn)家門口的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班

　　9月的響水縣，稻穗飄香，牛肥羊壯。走進(jìn)南河鎮(zhèn)萬畝農(nóng)業(yè)示范田，只見成片大棚一眼望不到邊，蔚為壯觀。薛蕩村村民尹文高正在收獲大棵大棵的西蘭花。老尹今年承包了50多畝大棚，通過運(yùn)用在培訓(xùn)班學(xué)到的知識(shí)他成功種植了西瓜、辣椒和西蘭花，一年收入不少于20萬元。這個(gè)培訓(xùn)班就是響水縣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班。

　　在家門口上大學(xué)

　　走進(jìn)六套的皂角村、陳家港的下辛村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里都有響水縣首屆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班教學(xué)點(diǎn)，像這樣的教學(xué)點(diǎn)全縣共有14個(gè)，這是江蘇省委駐響幫扶工作隊(duì)(以下簡稱工作隊(duì))為了方便農(nóng)民，送教下鄉(xiāng)而采取的有效舉措，在這里老百姓可以學(xué)到需要的知識(shí)。一些來教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)的農(nóng)民說：“這真是坐在家門口上大學(xué)，實(shí)用又方便”。

　　2014年3月，工作隊(duì)進(jìn)駐響水后，隊(duì)長曹炳泰就立即帶人深入到農(nóng)村走訪調(diào)研。調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)近幾年農(nóng)民雖然溫飽問題已基本解決，但由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，一些有科技含量的項(xiàng)目還難以推廣和鞏固。

　　扶貧必須先扶智，只有這樣才能阻斷貧困代際傳遞?；谶@樣的考慮，在響水縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，工作隊(duì)決定開辦響水首屆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，由工作隊(duì)牽頭，縣委農(nóng)辦和縣委黨校承辦，堅(jiān)持分門別類、因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，采取大班和小班、集中和分散、必修和選修相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)實(shí)行“一大三小”結(jié)構(gòu)，即一個(gè)高效農(nóng)業(yè)綜合班，外加三個(gè)小班，即山羊養(yǎng)殖班、畜禽養(yǎng)殖班和高效蔬菜種植班。

　　為了保證辦學(xué)效果，培訓(xùn)班堅(jiān)持“提高門檻，好中選好”的原則，工作隊(duì)會(huì)同縣委農(nóng)辦和縣委黨校制定招生簡章，要求學(xué)員必須在農(nóng)村有實(shí)力、有能力、有引力。由黨校負(fù)責(zé)出題，根據(jù)成績從高分到低分共錄取145名學(xué)員，其中低收入戶學(xué)員53人，作為首屆職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班學(xué)員。計(jì)劃用兩年的時(shí)間完成整個(gè)學(xué)業(yè)，學(xué)員畢業(yè)后，由省人社廳和揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院共同頒發(fā)大專結(jié)業(yè)證書。2014年9月正式開班的培訓(xùn)班，也拉開了工作隊(duì)人才扶貧開發(fā)工作的序幕。

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　　針對(duì)性和貼近性

　　為了最大限度地提升教學(xué)效果，進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，工作隊(duì)深入基層，召開多個(gè)層次的座談會(huì)，了解農(nóng)民對(duì)課程內(nèi)容的需求，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出帶動(dòng)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，會(huì)同揚(yáng)州大學(xué)和響水縣委黨校，科學(xué)設(shè)計(jì)教案和課程。

　　張集中心社區(qū)楊回村專業(yè)大戶楊守兵等農(nóng)民對(duì)牛的飼養(yǎng)和防疫的相關(guān)信息有著迫切的要求，他報(bào)名參加了畜禽養(yǎng)殖班學(xué)習(xí)，工作隊(duì)專門為他們開小灶，邀請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院和泰州畜牧學(xué)校的教授進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和跟蹤，使他們迅速掌握了新型養(yǎng)牛技術(shù)，養(yǎng)牛的水平有了較快提高，效益大增。在此基礎(chǔ)上，他們還帶動(dòng)了30多戶貧困低收入農(nóng)民養(yǎng)牛，形成規(guī)模效益。

　　工作隊(duì)還根據(jù)季節(jié)的變化，開設(shè)不同的課程，使群眾能夠現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，立竿見影。工作隊(duì)花大力氣提高教師質(zhì)量，充分利用揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院雄厚的師資力量進(jìn)行授課，同時(shí)還在本地選拔聘任一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)干精神，有工作實(shí)績的領(lǐng)導(dǎo)干部作為兼職教師為學(xué)員授課。

　　為了增加貼近性，他們還專門邀請(qǐng)15名農(nóng)村各條戰(zhàn)線的領(lǐng)頭人和專業(yè)大戶以及大型龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人，用身邊人講身邊事的方式，用土方言講大道理。他們還注重邀請(qǐng)一些老總來為學(xué)員講市場行情分析和市場營銷。培訓(xùn)班學(xué)員、南河鎮(zhèn)加慶村村民林書偉承包了50多畝土地種植高效蔬菜，通過學(xué)習(xí)，他不僅學(xué)會(huì)種植還學(xué)會(huì)營銷，同5個(gè)超市形成了直供關(guān)系，銷路不錯(cuò)。

　　一個(gè)不能落下

　　培訓(xùn)中，工作隊(duì)十分注重抓住典型示范的作用，推出費(fèi)風(fēng)春和劉步友等十大典型農(nóng)戶為優(yōu)秀學(xué)員，組織相關(guān)部門開展首屆新型職業(yè)農(nóng)民事跡報(bào)告會(huì)。同時(shí)，還興建了南河鎮(zhèn)興南村山羊養(yǎng)殖教育基地等各類教育基地，對(duì)典型戶和教育基地加大培植扶持力度，在技術(shù)資金和信息上給予全力支持，力爭使這些典型帶動(dòng)力更強(qiáng)、示范性更強(qiáng)。

　　南河鎮(zhèn)興南村的劉步友是一個(gè)養(yǎng)羊大戶，參加培訓(xùn)班后，工作隊(duì)對(duì)他進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同他一起規(guī)劃養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目以強(qiáng)勝畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社為載體，由工作隊(duì)投入資金33萬元，用于扶持合作社發(fā)展和作為村入股資金增加集體收入，并通過無償提供羊羔和“以羊還羊”的方式，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶養(yǎng)羊增收;同時(shí)利用省財(cái)政扶貧開發(fā)資金為36戶低收入農(nóng)戶新建了羊舍。

　　根據(jù)規(guī)定，每個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民必須幫扶15至20戶低收入農(nóng)戶，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就形成了一個(gè)良性互動(dòng)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把他們打造成一個(gè)酵母型、裂變性、帶動(dòng)性專業(yè)戶。

　　大戶與低收入農(nóng)戶合作式帶動(dòng)的模式也是一種有益的探索。培訓(xùn)班學(xué)員、南河鎮(zhèn)蔬菜種植大戶張秀海牽頭經(jīng)營蔬菜種植項(xiàng)目，項(xiàng)目由財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入25萬元，建成占地200畝的設(shè)施大棚163個(gè)，主要種植西瓜、青花菜和辣椒等。針對(duì)低收入農(nóng)戶種植設(shè)施蔬菜缺技術(shù)的問題，基地采取統(tǒng)一建棚，按“一戶一棚”方式，無償交給25個(gè)低收入戶農(nóng)民種植，其余作為大戶直接經(jīng)營的示范棚。示范區(qū)實(shí)行由大戶統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶管理的“三統(tǒng)一分”模式運(yùn)作。

　　通過把能人大戶的示范棚和低收入農(nóng)戶種植棚組合在一起，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，有效解決了低收入農(nóng)戶無技術(shù)、上項(xiàng)目難的問題。這個(gè)蔬菜種植項(xiàng)目帶動(dòng)了25戶低收入農(nóng)戶直接參與經(jīng)營，戶均年收入1.3萬元以上，加上其他收入，這些家庭當(dāng)年就可實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)這個(gè)項(xiàng)目還吸納了46名低收入戶勞動(dòng)力在示范棚內(nèi)打工，工資收入每天60元，一般年收入在6000元以上。

　　打造一支不走的工作隊(duì)

　　培訓(xùn)班向農(nóng)村注入了信息流、技術(shù)流、人才流，聚集了資源和要素，培訓(xùn)教育真正像一座連心橋，拉近了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的距離;同時(shí)也拉近了基層干部與百姓的距離。

　　對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的成功培訓(xùn)也是培訓(xùn)班的一大特色。培訓(xùn)班學(xué)員、老舍中心社區(qū)的陳二霞以前在上海開過餐飲店，后來聽說老家政策好，在工作隊(duì)的幫扶下參加了培訓(xùn)班，承包了200畝土地，創(chuàng)辦黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年飼養(yǎng)山羊500多只，帶動(dòng)周邊的群眾靠養(yǎng)羊發(fā)家致富。但她并沒有滿足于現(xiàn)狀，在成功養(yǎng)殖黑山羊的基礎(chǔ)上，她決定在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦特色主題餐廳。今年6月初，她投資100多萬元，在縣城黃金地段租賃幾間門店，開設(shè)了兩家主題餐廳，并優(yōu)先聘用下崗失業(yè)人員，解決了10多名大學(xué)生就業(yè)，她用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)周邊的人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

　　培訓(xùn)班也為響水打造了一支不走的工作隊(duì)，培訓(xùn)了一批留得住、用得上的新型村級(jí)帶頭人。響水縣委書記崔愛國說：“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一個(gè)新的嘗試，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，在新技術(shù)和新載體、人才培訓(xùn)和扶貧開發(fā)中找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，引領(lǐng)著潮流，真正起到了功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的效果，必將擁有巨大的生命力。”

　　“農(nóng)村有了主心骨，農(nóng)業(yè)有了主力軍，農(nóng)民有了主陣地。”現(xiàn)任響水縣委副書記、工作隊(duì)長曹炳泰說，新型職業(yè)農(nóng)民正在響水大地上如雨后春筍般破土而出，且生機(jī)勃勃。

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