2013《房地產(chǎn)基本制度與政策》考試教材變動介紹

　　(一)房地產(chǎn)基本制度與政策

　　2013年《房地產(chǎn)基本制度與政策》教材總字數(shù)由43.8萬字減至43.4萬字，只減少了0.1萬字，但教材變化內(nèi)容不少，其中《規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度與政策》與《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》兩章內(nèi)容進行了對調(diào)，《規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度與政策》成為第四章，《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》列為第五章。除第五章《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策》無變化外，其余各章均有變化，變化最大的章節(jié)為第十一章《住房公積金制度與政策》，全面打亂了過去的編排。主要的變化體現(xiàn)在：

　　第一章 房地產(chǎn)業(yè)

　　1、修改完善了“二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策”，廉租住房“套均40平方米左右”改為“廉租住房“廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)”。

　　2、《房屋征收評估辦法》規(guī)范為《國有土地上房屋征收評估辦法》，增加了行業(yè)標準《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。

　　第二章 建設(shè)用地制度與政策

　　1、根據(jù)2012年重新修訂并出臺的《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)，全面修訂了“閑置土地的處理”內(nèi)容。

　　第三章 國有土地上房屋征收

　　1、房屋征收的概念中，刪去了土地征收內(nèi)容;

　　2、刪去了“二、房屋征收的限制條件”;

　　3、對“公共利益的界定”內(nèi)容進行了修改，其中，房屋征收的核心 “不需要房地產(chǎn)所有權(quán)人的同意而強制取得其房地產(chǎn)”，改為“不需要房地產(chǎn)所有權(quán)人的同意而強制取得其房屋，收回國有土地使用權(quán)”。

　　4、公共利益的特點中，刪去了“公共利益不同于國家利益或政府利益”特點。

　　5、將“被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定”。修改為：被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

　　6、國有土地上房屋征收與補償?shù)姆韶?zé)任中，刪去了：原《城市房屋拆遷管理條例》未對拆遷人暴力野蠻拆遷進行限制，導(dǎo)致拆遷工作中惡性事件不斷。

　　7、非法阻礙依法征收與補償?shù)姆韶?zé)任中。在實踐中，非法阻礙依法征收與補償主要表現(xiàn)為房屋所有權(quán)人及社會閑雜人員采取暴力、威脅等方式進行阻撓，根據(jù)情節(jié)嚴重程度不同應(yīng)依法追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。改為：在實踐中，一些人采取暴力、威脅等方式進行阻撓，根據(jù)情節(jié)嚴重程度不同應(yīng)依法追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　8、根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》，對“第三節(jié)國有土地上房屋征收評估”內(nèi)容進行了全面修訂，如增加了：2011年6月3日，根據(jù)《房屋征收條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房[2011]77號)。該辦法自公布之日起施行。原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。

　　第四章 規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度與政策

　　1、將原第五章“規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度與政策”，調(diào)整為第四章“規(guī)劃設(shè)計及工程建設(shè)管理制度與政策”。

　　2、將第二節(jié)勘察設(shè)計中的“六、建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理”，調(diào)整到第四節(jié)建設(shè)工程施工與質(zhì)量管理。

　　3、第三節(jié)“招投標與建設(shè)監(jiān)理”中，刪去了“涉外監(jiān)理的管理規(guī)定”的內(nèi)容。

　　第五章 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策

　　1、將原第四章“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策”， 調(diào)整為第五章“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度與政策”。

　　第六章 房地產(chǎn)交易管理制度與政策

　　1、房地產(chǎn)交易管理的概念和原則中，刪去了原建設(shè)部、國家物價局、國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于加強房地交易市場管理的通知》的內(nèi)容。

　　2、第一節(jié)“房地產(chǎn)交易管理概述”中。增加了“房地產(chǎn)交易手續(xù)費”內(nèi)容。

　　3、修訂了“房地產(chǎn)抵押登記機構(gòu)”內(nèi)容;

　　4、刪去了“住房抵押貸款證券化涉及的抵押權(quán)變更登記”內(nèi)容;

　　第七章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理制度與政策

　　1、第二節(jié)“房地產(chǎn)登記制度”中，修訂了房屋登記內(nèi)容，增加了抵押權(quán)登記內(nèi)容、其他登記、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》及其他情形的內(nèi)容。(P136～140)

　　2、增加了“八、房屋登記薄”和“九、房屋權(quán)屬證書和登記證明”內(nèi)容。(P144～146)

　　第八章 房地產(chǎn)中介服務(wù)管理制度與政策

　　1、房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)管理內(nèi)容中，增加了“國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度”。

　　2、設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件中，刪去了：從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50%以上。

　　3、將“四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準程序”改為“四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)管理”。

　　4、第四節(jié)“房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度”， 改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員管理”。并在第四節(jié) “房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員管理”中， 增加了“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)”內(nèi)容(P187～189)

　　第九章 物業(yè)管理制度與政策

　　1、物業(yè)管理的啟動階段中，當物業(yè)銷售和業(yè)主入住達到一定比例和一定年限時(刪去)，應(yīng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門和街道辦事處的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會。

　　2、第一節(jié) “物業(yè)管理概述”中，增加了“建筑物區(qū)分所有權(quán)制度”內(nèi)容(P215～217)

　　3、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中，修訂并完善了“業(yè)主大會主業(yè)主委員會”的內(nèi)容。

　　4、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中，增加了“業(yè)主的訴訟權(quán)利”。

　　5、第二節(jié) “物業(yè)管理實施與運作要點”中，物業(yè)管理的委托方有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公房出售單位和業(yè)主大會三類主體，改為“物業(yè)管理的委托方有建設(shè)單位和業(yè)主大會兩類主體”。

　　6、第三節(jié)“物業(yè)服務(wù)收費”，規(guī)范為：物業(yè)運營維護費用;將“漏交率問題”，改為“業(yè)主欠費問題”，

　　第十章 房地產(chǎn)稅收制度與政策

　　1、依據(jù)：財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》(財稅[2011]82號)，第六節(jié)契稅中，增加：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。

　　2、第七節(jié)“相關(guān)稅收”中，刪去了“固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅”內(nèi)容。

　　第十一章 住房公積金制度與政策

　　1、全面修訂了本章內(nèi)容，并重新設(shè)置章節(jié)，分為住房公積金制度概述、住房公積金管理體制、住房公積金運行管理三節(jié)內(nèi)容。(P261～270)

　　2、第一節(jié)“住房公積金制度概述”中，增加“住房公積金的概念”作為標題，并重新修正了住房公積金的概念，即將住房公積金“用于建造、購買、翻建、大修和租賃自住住房”，修正為“定向用于職工建造、購買、翻建、大修自住住房”。

　　3、第一節(jié)“住房公積金管理體制”中，重新修訂了“住房公積金的特點”和“住房公積金制度的主要作用”。

　　4、第二節(jié)“住房公積金管理體制”中，重新修訂了“住房公積金管理的原則，增加了“住房公積金行政監(jiān)督”內(nèi)容。

　　5、第三節(jié)“住房公積金運行管理”中，增加了“住房公積金管理的基本原則”內(nèi)容。重新修訂了 “住房公積金的繳存、提取和使用”和“住房公積金稅收、利率與收益分配政策”等內(nèi)容。

　　(二)房地產(chǎn)估價相關(guān)知識

　　2013年《房地產(chǎn)基本制度與政策》教材總字數(shù)由48.2萬字增至49.6萬字，增加了1.4萬字，但教材變化不大，只是第二章環(huán)境知識、第十章統(tǒng)計知識和第十二章法律知識有些修正，其他章節(jié)基本無修正。主要的變化體現(xiàn)在：

　　第二章 環(huán)境知識

　　1、根據(jù)出臺的《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096--2008)和原《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096―93)已廢止情況，全面修改了“環(huán)境噪聲標準”內(nèi)容。

　　第十章 統(tǒng)計知識

　　1、算術(shù)平均數(shù)和加權(quán)算術(shù)平均數(shù)，增加了例題，用以印證。

　　2、重新修訂了“中位數(shù)”的相關(guān)內(nèi)容。P303～305

　　第十二章 法律知識

　　1、第二節(jié)“民法”中，重新修訂了“監(jiān)護”內(nèi)容。P362。

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