2008年房地產估價師執(zhí)業(yè)資格考試教材《房地產基本制度與政策》第三版變化詳情
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教材勘誤P243，最后一行“1.8元”，應為“8元”。
第一章
目錄
| 第一節(jié) 二、房地產業(yè)地位和作用 |
二、房地產業(yè)的作用 增加： 三、房地產業(yè)的細分 原來的“三、房地產業(yè)的歷史沿革”變?yōu)樗?/TD> |
| 第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革 一、城鎮(zhèn)住房制度改革的進程 |
第二節(jié) 住房制度概述 一、城鎮(zhèn)住房制度改革 |
| 第三節(jié) 城市土地使用制度改革 一、城市土地使用制度改革的進程 二、現(xiàn)行城市土地使用制度的基本框架 |
第三節(jié) 土地制度概述 增加： 一、土地所有制 二、土地管理的基本制度 （原第二章的第一節(jié)） 三、城鎮(zhèn)土地使用制度的基本框架 四、現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用制度的基本框架 |
內容
第一節(jié) 房地產業(yè)概述
1、將舊教材中屬于基本概念部分的“房地產業(yè)的細分”單獨拿出來作為一個大標題。
2、將“房地產業(yè)的地位”進行簡化后放到了“房地產業(yè)的基本概念”里面。
第二節(jié) 住房制度概述
二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房制度的基本框架
1、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2005]37號）
修訂為：
《國務院辦公廳轉發(fā)原建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）
2、（四）強化政府保障職能，建立和完善符合我國國情的廉租房體制有所變化。
增加：2007年8月7日國務院出臺的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）
第三節(jié) 土地制度概述
比原第三節(jié)增加：土地所有制和土地管理基本制度。
第四節(jié) 房地產法制建設
一、我國房地產法律體系
《城市規(guī)劃法》替換為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
三、房地產行政法規(guī)
刪除《城市私有房屋管理暫行條例》。
四、房地產部門規(guī)章
刪除《城市房屋權屬登記管理辦法》。
增加《房屋登記辦法》。
第二章 建設公用地制度與政策
目錄
| 第一節(jié) 我國現(xiàn)行土地制度概述 | 移到第一章的第三節(jié) |
| 第二節(jié) 集體土地征收 | 第一節(jié) 集體土地征收 |
| 第三節(jié) 國有土地使用權出讓 一、國有土地使用權出讓的概念 二、土地出讓的計劃、方式和年限 |
第二節(jié) 建設用地使用權出讓 一、建設用地使用權出讓的概念 二、建設用地使用權出讓的計劃、方式和年限 |
| 第四節(jié) 國有土地使用權劃撥 一、國有土地使用權劃撥的概念 二、劃撥土地的范圍 三、劃撥土地的管理 |
第三節(jié) 建設用地使用權劃撥 一、建設用地使用權劃撥的概念 二、建設用地使用權劃撥的范圍 三、建設用地使用權劃撥的管理 |
| 第五節(jié) 一、閑置土地的范圍四、無償收回土地 |
第五節(jié) 一、閑置土地的認定四、無償收回土地使用權 |
內容
原第一節(jié)內容相應移到第一章第三節(jié)。
第一節(jié) 集體土地征收
1、增加了集體土地概念的說明。
2、在土地征用原則，“依法征地”這一條中增加了土地違法違規(guī)形式中最主要的形式“以租代征”的闡述。
第二節(jié) 建設用地使用權出讓
名稱的變化。
1、增加國土資源部2007年9月對11號令的修改的第39號令。
2、對四種出讓方式進行了較為詳細的說明。（比舊教材詳細）
第三節(jié) 建設用地使用權劃撥
名稱的變化。
1、劃撥范圍進行了較為詳細的敘述。（比舊教材詳細）。
第三章 城市房屋拆遷管理制度與政策
目錄（無變化）
內容：
第一節(jié) 城市房屋拆遷管理概述
增加：房屋拆遷與土地作征收的區(qū)別。
第二節(jié)～第五節(jié)（無變化）
第四章 房地產開發(fā)經營管理制度與政策
目錄
| 第一節(jié) 五、房地產開發(fā)企業(yè)資質管理機構與管理 |
第一節(jié) 五、房地產開發(fā)企業(yè)資質管理 |
| 第二節(jié) 二、房地產開發(fā)項目土地使用權的取得 |
第二節(jié) 二、房地產開發(fā)項目建設用地使用權的取得 |
| 第三節(jié) 一、房地產項目轉讓 |
第三節(jié) 一、房地產開發(fā)項目轉讓 |
內容
第二節(jié) 房地產開發(fā)項目管理
名稱的變化：“土地使用權”替換為“建設用地使用權”。
第三節(jié) 房地產經營管理
1、《房地產管理法》第三十八條，變換為《城市房地產管理法》第三十九條。
2、《房地產管理法》第三十九條，變換為《城市房地產管理法》第四十條。
第五章 規(guī)劃設計及工程建設管理制度與政策
目錄
| 第一節(jié) 城市規(guī)劃管理制度與政策 一、城市規(guī)劃概述 二、城市規(guī)劃的編制與審批 三、城市規(guī)劃實施 |
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度與政策 |
內容
第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度與政策
在內容及順序上有比較大的變動，注意這一節(jié)的學習。
第四節(jié) 建設工程施工與質量管理
六、建筑施工企業(yè)的資質管理
本點內容所依據的法規(guī)有所不同，現(xiàn)為2007年6月原建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（原建設部令第159號）。
增加：企業(yè)申請資質的依據。
第六章 房地產交易管理制度與政策
目錄
| 第一節(jié) 一、房地產交易的概述和原則 |
第一節(jié) 一、房地產交易管理的概念和原則 |
| 第二節(jié) 五、以出讓方式取得土地使用權的房地產轉讓 六、以劃撥方式取得土地使用權的房地產轉讓 |
第二節(jié) 五、以出讓方式取得建設用地使用權的房地產轉讓 六、以劃撥方式取得建設用地使用權的房地產轉讓 |
內容
第二節(jié) 房地產轉讓管理
名稱的變化（同目錄）。
第五節(jié) 房地產抵押管理
二、房地產抵押的一般規(guī)定
刪除原來的第17條：
“抵押物登記記載的內容與抵押合同約定的內容不一致的，以登記記載的內容為準”。
第七章 房地產權屬登記制度與政策
目錄
| 第一節(jié) 房地產權屬登記概述 |
第一節(jié) 房地產登記概述 本節(jié)原教材所稱的“權屬登記”，都變更為“登記” 增加： 二、房地產登記制度的類型 （由原來第二節(jié)，一、的內容移來） 六、《物權法》確定的不動產登記制度 （由原來的第二節(jié)的內容移來） |
| 第二節(jié) 房地產權屬登記制度 |
第二節(jié)（順序及名稱的調整，變動較大） 本節(jié)原教材所稱的“權屬登記”，都變更為“登記” “二、《物權法》確定的不動產登記制度”移動到第一節(jié)。 增加： 二、房地產登記的體制 三、房屋登記的范圍 四、房屋登記機構 五、房屋登記的基本要求 八、房屋登記的其他規(guī)定 刪除：（原教材） 三、我國現(xiàn)行房地產權屬登記制度的特點 五、房地產權屬登記的地域范圍 四、房屋所有權登記的發(fā)證法定機關 十、幾種特殊情況下的房地產登記 十一、注銷房屋權屬證書 |
內容
第一節(jié)
1、“二、房地產登記制度的類型”（由原來第二節(jié)，一、的內容移來）。
2、名稱的變化，本節(jié)原教材所稱的“權屬登記”，都變更為“登記”。
3、“四、（一）”由原來的“做好房地產登記發(fā)證工作”，替換為“做好登記簿記載工作”，內容也有所變化。
4、“五、（一）權利主體一致的原則”，增加《城市房地產管理法》和《房屋登記辦法》對此內容的描述。
第二節(jié)
1、房地產登記的種類重新進行了二次歸類，總的大類分為土地登記和房屋登記，然后再細分。
相應內容，進行了一些增補。
2、增加：
二、房地產登記的體制
三、房屋登記的范圍
四、房屋登記機構
五、房屋登記的基本要求
八、房屋登記的其他規(guī)定
這些內容都相應有較大的變化，請廣大考生認真學習。
3、“六、房屋登記的程序”內容變化較大。
4、“七、房屋登記的時限”內容變化較大。
5、“九、房屋登記收費”內容變化較大。
本節(jié)變動內容較大，請關大考生認真學習。
第三節(jié)（無變化）
第八章 房地產中介服務管理制度與政策
目錄（無變化）
內容
第一節(jié)
1、“三、房地產中介服務收費，（2）”，“差額定率累進收費”更改為“差額定率分檔累進計收”。
第二節(jié)
1、“三、（二），1、通用標準”中，刪除“（3）股東或合伙人要求”。
2、“三、（二），2、各資質等級相應標準”一、二、三級資質中，增加了“（3）股東或合伙人要求”。
第三節(jié)
1、“建設部”更新為“住房與城鄉(xiāng)建設部”。
第四節(jié)
1、“建設部”更新為“住房與城鄉(xiāng)建設部”。
第七節(jié)
1、國家一級房地產估價機構由原來的“100多家”，更新為“160多家”。
第九章 物業(yè)管理制度與政策
目錄
| 第三節(jié) 一、物業(yè)管理企業(yè) |
第一節(jié) 一、物業(yè)服務企業(yè) |
| 第四節(jié) 六、維修資金 |
第四節(jié) 六、住宅專項維修資金 |
內容
第一節(jié)
1、名稱的變化，“物業(yè)管理企業(yè)”，都更新為“物業(yè)服務企業(yè)”，強調其服務的特性。
第二節(jié)
1、增加：《物業(yè)管理條例》于2007年8月進行了修訂，注意對修訂內容的學習。
2、“二、（七）”增加“2007年12月4日，原建設部、財政部聯(lián)合簽署發(fā)布了《住宅專項維修資金管理辦法》”。注意對新辦法的學習。
第三節(jié)
1、名稱的變化，“物業(yè)管理企業(yè)”，都更新為“物業(yè)服務企業(yè)”，強調其服務的特性。
2、“（二），2、”《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》（原建設部令第125號），更新為《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》（原建設部令第164號）。
3、“二、（四）業(yè)主公約”，更新為“管理公約”。
4、“六、住宅專項維修資金”，由于2007年12月4日，原建設部、財政部聯(lián)合簽署發(fā)布了《住宅專項維修資金管理辦法》，這部分內容變化較大，需要廣大考生認真學習。
第十章 房地產稅收制度與政策
目錄（無變化）
內容
第一節(jié) 稅收制度概述
1、“四、現(xiàn)行房地產稅收”，現(xiàn)行房產稅增加“城市房地產稅”，緊密相關的費用增加“個人所得稅”。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅
1、城鎮(zhèn)土地使用稅的應納稅額發(fā)生變化：
①大城市，由原來的“0.5～10元”，增加為“1.5～30元”；
②中等城市，由原來的“0.4～8元”，增加為“1.2～24元”；
③小城市，由原來的“0.3～6元”，增加為“0.9～18元”；
④縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)，由原來的“0.2～4元”，增加為“0.6～12元”。
第四節(jié) 耕地占用稅
1、耕地占用稅適用稅額發(fā)生變化：
①人均耕地1畝以下的地區(qū)，由原來的“2～10元/m2”，增加為“10～50元/m2”；
②人均耕地1畝～2畝以下的地區(qū)，由原來的“1.6～8元/m2”，增加為“8～40元/m2”；（教材這里為“1.8～10”，有誤）
③人均耕地2畝～3畝的地區(qū)，由原來的“1.3～6.5元/m2”，增加為“6～30元/m2”；
④人均耕地3畝～4畝的地區(qū)，由原來的“1～5元/m2”，增加為“5～25元/m2”。
2、刪除各地的協(xié)調政策。
第七節(jié) 相關稅收
1、“五、印花稅”，稅率分五檔，由原來的“1‰、0.5‰、0.3‰、0.05‰、0.03‰”，調整為“1‰、0.5‰、0.3‰、0.01‰、0.05‰”。
第八節(jié) 有關房地產稅收的優(yōu)惠政策
1、“四、住房租賃稅收優(yōu)惠政策”，從2008年3月1日起，房屋租賃市場稅收按新的規(guī)定執(zhí)行。
（1）對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅。
（2）對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅。
（3）對個人出住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎上減半征收營業(yè)稅，，按4%的稅率征收房產稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
（4）對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產稅。
第十章 房地產稅收制度與政策
目錄（無變化）
內容
第二節(jié) 住房公積金的歸集、提取和使用
1、刪除“根據建設部《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管）[2005]5號，……可以提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額”，即刪除可以提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額的情況的闡述。
2、刪除：住房公積金的特點。
第三節(jié) 住房公積金利率、稅收及會計核算
1、刪除“遇法定存款利率調整，分段計息”的說明。
法規(guī)附錄部分
增加：城市房地產開發(fā)經營管理條例
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
房屋登記辦法
刪除：中華人民共和國城市規(guī)劃法
城市房屋權屬登記辦法
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