2021年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考點：市場失靈與微觀經(jīng)濟政策

考點：市場失靈與微觀經(jīng)濟政策

一、市場失靈

市場失靈是市場機制作用受阻，資源無法最有效配置。

主要表現(xiàn)：

一是壟斷阻礙了市場機制的作用，使資源得不到有效配置;

二是外部負效應(yīng);

三是公共產(chǎn)品(搭便車);

四是信息不完全。

(一)壟斷

壟斷和完全壟斷使得資源配置缺乏效率。產(chǎn)量更少，價格更高，消費者會犧牲部分消費者剩余。糾正：政府干預(yù)，制約和打破壟斷。

(二)外部效應(yīng)

外部效應(yīng)又稱外部性，是指一個經(jīng)濟主體的行為不通過市場交易而直接對其他經(jīng)濟主體的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。外部正效應(yīng)或正外部性;外部負效應(yīng)或負外部性。外部效應(yīng)使得私人成本和社會成本不一致，私人最優(yōu)配置和社會最優(yōu)配置偏離，破壞市場配置資源的有效性。

(三)公共物品

私人物品是指在消費上具有競爭性和排他性的物品，而公共物品是在消費上具有非競爭性和非排他性的物品。公共物品“搭便車”行為(只想享受，都不想付費)，公共物品供應(yīng)不足。

(四)信息不完全

信息不完全是指市場上各經(jīng)濟行為主體不具有完全和充分的信息。信息優(yōu)勢方會侵害信息劣勢方的利益，破壞市場的有效性，信息不完全條件下的微觀主體的最優(yōu)化決策，也不能實現(xiàn)資源的有效配置。

二、微觀經(jīng)濟政策

(一)針對壟斷的經(jīng)濟政策

(1)反壟斷，反托拉斯法;

(2)稅收調(diào)節(jié);

(3)價格管制，最高限價。

(二)針對外部性的經(jīng)濟政策

(1)政府干預(yù)。

指政府對負外部性的廠商征稅或收取賠償費，所征稅款或賠償費的數(shù)額應(yīng)等于該行為施加者對社會造成損害的數(shù)額，使其私人成本和社會成本相等;

政府獎勵、發(fā)放津貼等措施，鼓勵產(chǎn)生正外部性的廠商擴大生產(chǎn)。

(2)明晰產(chǎn)權(quán)。

通過明晰產(chǎn)權(quán)，解決外部性問題。

(3)外部效應(yīng)內(nèi)部化。指通過企業(yè)合并的方式將一個企業(yè)對另一個企業(yè)造成的負外部性計入合并后新企業(yè)的私人成本中，此時新企業(yè)的私人邊際成本與社會邊際成本相等，由此根據(jù)利潤最大化原則確定的新企業(yè)最優(yōu)化生產(chǎn)方案能實現(xiàn)資源的有效配置。

(三)公共產(chǎn)品政策

如何有效地提供公共物品，涉及到政府、社會團體的決策與選擇。政府在作出提供公共物品決策時，常常運用成本——收益方法。但政府考慮的成本和收益是社會成本和社會收益，社會成本中不僅包括直接消耗的經(jīng)濟資源，還包括公眾受到的環(huán)境污染、不安定社會秩序等各種利益的損失;社會收益中不僅包括經(jīng)濟上的直接收益，還包括社會經(jīng)濟發(fā)展、公眾文化和健康水平的提高、社會秩序安定等各種因素間接帶來的收益。

民主投票，吸取集體選擇的意見。

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