2018年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》第四章教材考點：建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理

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第四章 規(guī)劃設計與工程建設管理制度與政策

第四節(jié)建設工程施工與質(zhì)量管理

建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理：

2015年1月22日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號)，自2015月3月1日起施行，原建設部令第159號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。

下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可;(1)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。申請企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，其中國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：(1)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路，通信工程施工總承包三級資質(zhì);(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));(3)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路，民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：(1)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);(3)施工勞務資質(zhì);(4)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應當申請最低等級資質(zhì)。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。住房和城鄉(xiāng)建設部2014年11月6日印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號).該標準自2015年1月1日起施行。2016年10月14日，為進一步推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》(自2016年11月1日起實施)決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號)中部分指標：(1)除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。(2)取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關于注冊建造師的指標考核(3)調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標。(4)對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設，完善數(shù)據(jù)補錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。通知要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰;對有違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰;要將企業(yè)和個人不良行為記人信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。