2018年房地產(chǎn)估價(jià)師《理論與方法》教材解讀：國(guó)有土地有償使用的需要
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國(guó)有土地有償使用的需要
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份，將建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付出讓金等土地有償使用費(fèi)(簡(jiǎn)稱出讓金等費(fèi)用)的行為。目前，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓有招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議等方式。在這些方式中，都需要對(duì)擬出讓的土地進(jìn)行估價(jià)，為市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱出讓人)確定各種出讓底價(jià)(一般是出讓人可接受的最低價(jià))提供參考依據(jù)，或者為欲取得土地者確定各種出價(jià) (一般是欲取得土地者可承受的最高價(jià))提供參考依據(jù)。例如，在招標(biāo)出讓中，出讓人需要確定招標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)人需要確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在拍賣出讓中，出讓人需要確定拍賣底價(jià)(保留價(jià))，競(jìng)買人需要確定自己的最高出價(jià)(最高應(yīng)價(jià)或最高報(bào)價(jià))。在掛牌出讓中，出讓人需要確定掛牌底價(jià)，競(jìng)買人需要確定自己的最高報(bào)價(jià)。在協(xié)議出讓中，出讓人需要提出出讓價(jià)格、確定協(xié)議出讓最低價(jià)，土地使用者需要確定自己的最高出價(jià)。此外，對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的土地有使用意向、提出用地預(yù)申請(qǐng)的單位和個(gè)人，需要承諾愿意支付的土地價(jià)格;出讓人需要認(rèn)定其承諾的土地價(jià)格是否可以接受。
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