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建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征?

更新時(shí)間:2017-04-25 09:53:41 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽93收藏18

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  問題:

  建設(shè)用地使用權(quán)的概念和特征?

  答疑:

  建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國家所有的土地的權(quán)利。在我國現(xiàn)行的法律概念體系中,沒有使用地上權(quán)這一概念。建設(shè)用地使用權(quán)具有以下的特征:

  第一,建設(shè)用地使用權(quán)是存在于國家所有的土地之上的物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限;而且由于我國城市土地屬于國家所有,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)農(nóng)村和城郊土地,除法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。所以,建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國家或集體所有的土地上。

  第二,建設(shè)用地使用權(quán)是以保存建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施,如橋梁、溝渠、銅像、紀(jì)念碑、地窯,建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的。

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  第三,建設(shè)用地使用權(quán)是使用國家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的,但其主要內(nèi)容在于使用國家所有的土地。因此,上述建筑物或其他工作物的有無與建設(shè)用地使用權(quán)的存續(xù)無關(guān)。也就是說,有了地上的建筑物或其他工作物后,固然可以設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán);沒有地上建筑物或其他工作物的存在,也無妨于建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立;即使地上建筑物或其他工作物滅失,建設(shè)用地使用權(quán)也不消滅,建設(shè)用地使用權(quán)人仍有依原來的使用目的而使用土地的權(quán)利。

  由于人類文明的進(jìn)步、科學(xué)與建筑技術(shù)的發(fā)展,土地的利用已不再限于地面,而是向空中和地下擴(kuò)展,由平面而趨向立體化。在這種情況下,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)理論上有主張采納空間權(quán)制度,以促進(jìn)并規(guī)范對空間的有效利用。所謂空間權(quán)或稱空間利用權(quán),是指對地上或者地下空間依法進(jìn)行利用,并排除他人干涉的權(quán)利。但是,在建設(shè)用地使用權(quán)制度中,建設(shè)用地使用權(quán)人對于土地的利用,并不以地面為限,而包括土地上下之空間。因而土地所有人亦可依據(jù)建設(shè)用地使用權(quán)制度,就地面上下空間的一定范圍為他人設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)人也可以在自己的建設(shè)用地使用權(quán)之上設(shè)定次建設(shè)用地使用權(quán)。所以,建設(shè)用地使用權(quán)制度應(yīng)當(dāng)能夠滿足土地的立體化與多層次利用的需要。我國物權(quán)法規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

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