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征收集體土地應(yīng)遵守哪些原則?

更新時間:2017-03-28 17:06:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽98收藏39

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  問題:

  征收集體土地應(yīng)遵守哪些原則?

  答疑:

  在征收土地時,土地管理部門和用地單位必須嚴(yán)格遵守下列原則:

  (1)珍惜耕地,合理利用土地的原則土地是人類賴以生存和生活的基礎(chǔ),具有有限性和不可再生性的特點,因此,它是最珍貴的自然資源,最寶貴的物質(zhì)財富,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)有人說"土地是財富之母".中國耕地具有四個明顯的特點:①人均占有耕地少;②耕地總體質(zhì)量差;③生產(chǎn)水平低;④退化嚴(yán)重,后備資源不足。因此,在征收土地時,必須堅持"一要吃飯、二要建設(shè)"的方針,必須堅持"十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地"的基本國策。一切征收和使用土地的單位和個人,必須堅持精打細算,能少占土地就不多占,能利用荒地就不占用耕地,堅決反對征而不用,多征少用,浪費土地的錯誤做法。

  (2)保證國家建設(shè)用地的原則在征收土地時,應(yīng)反對兩個極端,一是以節(jié)約土地為理由,拒絕國家征收;二是大幅度提高征地費用,以限制非農(nóng)業(yè)部門占用土地。因此,既要貫徹節(jié)約用地的原則,又要保證國家建設(shè)項目所必需的土地。

  (3)妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則妥善安置主要包括五個方面:①要給被征地單位妥善安排生產(chǎn)用地;②要妥善安置征地范圍內(nèi)的拆遷戶;③對征收的土地要適當(dāng)補償;④對因征地給農(nóng)民造成的損失要適當(dāng)補助;⑤對征地造成的剩余農(nóng)民勞動力要適當(dāng)安排。由于中國土地遼闊,各地情況差異較大,補償、補助標(biāo)準(zhǔn)很難確定,更不易統(tǒng)一,但補償、補助要求適度。所謂適度,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)是既不要因為征收土地而降低被征地生產(chǎn)單位的生產(chǎn)水平和農(nóng)民個人的生活水平,也不要因征地而過大地提高農(nóng)民的生活水平或者超過當(dāng)?shù)氐纳钏健?/p>

  (4)有償使用土地的原則有償使用土地,是土地使用制度改革的核心內(nèi)容,是管好土地、促進節(jié)約用地和合理利用土地、提高土地效益的經(jīng)濟手段。有償使用土地有多種形式,如土地使用權(quán)出讓、土地租賃、土地使用權(quán)作價入資、入股等。

  由于種種原因,目前對土地還沒有全部實行有償使用。在一個相當(dāng)長的時間內(nèi),土地使用制度將實行雙軌制,即土地使用權(quán)有償出讓和土地使用權(quán)劃撥兩種制度長期并存。對此,《城市房地產(chǎn)管理法》已有明確規(guī)定。

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  (5)依法征地的原則建設(shè)單位征收土地,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)必須根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和要求,持有國家主管部門或者縣級以上人民政府批準(zhǔn)的證書或文件,并按照征收土地的程序和法定的審批權(quán)限,依法辦理了征收手續(xù)后,才能合法用地。凡無征地手續(xù),或無權(quán)批準(zhǔn)使用土地的單位批準(zhǔn)使用的土地,或超權(quán)限批準(zhǔn)使用的土地,均屬非法征地,不受法律保護。

  例題:具有征收土地審批權(quán)的部門有( )。

  A.國務(wù)院

  B.省級人民政府

  C.市級人民政府

  D.縣級人民政府

  答案:AB

  解析:市、縣級人民政府不具有征收土地審批權(quán)。

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