建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容?
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問題:
建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容?
答疑:
物權(quán)法解釋:第一百三十八條【建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容】
第一百三十八條 采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款:
(一)當(dāng)事人的名稱和住所;
(二)土地界址、面積等;
(三)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間;
(四)土地用途;
(五)使用期限;
(六)出讓金等費(fèi)用及其支付方式;
(七)解決爭(zhēng)議的方法。
【解釋】本條是對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容的規(guī)定。
以出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)不論是采取拍賣、招標(biāo)等公開競(jìng)價(jià)方式,還是采取協(xié)議的方式,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,以明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)用地使用權(quán)合同屬于民事合同,雖然各級(jí)人民政府代表國家,以土地所有人的身份與建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂出讓合同,但是該合同屬于國家以民事主體的身份與其他主體從事的交易行為。
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建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容主要包括:
(1)當(dāng)事人的名稱和住所。當(dāng)事人的名稱和住所,是合同中最基本的要件。如果不寫明當(dāng)事人,合同由誰履行就不明確,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)更無從談起。雖然出讓的土地屬于國家所有,但是在出讓合同中,國家并不列為出讓人。目前一般是由市、縣人民政府土地行政主管部門代表國家作為出讓人。在實(shí)踐中曾出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓人的情況,根據(jù)2005年最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋的規(guī)定,開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓人與受讓方簽訂的出讓合同在該司法解釋實(shí)施后是無效的。
(2)土地界址、面積等。建設(shè)用地出讓合同中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明出讓建設(shè)用地的具體界址、面積等基本的用地狀況。為了準(zhǔn)確界定建設(shè)用地的基本數(shù)據(jù),建設(shè)用地使用權(quán)合同一般會(huì)附“出讓宗地界址圖”,標(biāo)明建設(shè)用地的位置、四至范圍等,該附件須經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)。
(3)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間。根據(jù)本法第一百三十六條的規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。因此,在分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的情況下,必須界定每一建設(shè)用地使用權(quán)具體占用的空間,即標(biāo)明建設(shè)用地占用的面積和四至,建筑物、構(gòu)筑物以及附屬設(shè)施的高度和深度,使建設(shè)用地使用權(quán)人行使權(quán)利的范圍得以確定。
(4)土地用途。土地用途是建設(shè)用地使用權(quán)合同的重要內(nèi)容。土地用途可以分為工業(yè)、商業(yè)、娛樂、住宅等用途。我國對(duì)建設(shè)用地實(shí)行用途管制,不同用途的建設(shè)用地的使用期限是不同的。為了保證建設(shè)用地使用權(quán)人按照約定的用途使用建設(shè)用地,在合同期限內(nèi),建設(shè)用地使用權(quán)人不得擅自改變建設(shè)用地的用途;需要改變建設(shè)用地使用權(quán)用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓人的同意并經(jīng)土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),重新簽訂或者更改原有的建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地出讓金,并辦理相應(yīng)的登記。
(5)使用期限。以出讓方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)都有期限的規(guī)定。比如,居住用地七十年;工業(yè)用地五十年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;商業(yè)、(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)旅游、娛樂用地四十年;綜合或者其他用地五十年。建設(shè)用地使用權(quán)出讓的期限自出讓人向建設(shè)用地使用權(quán)人實(shí)際交付土地之日起算,原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,出讓年限自合同簽訂之日起算。
(6)出讓金等費(fèi)用及其支付方式。以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)是有償?shù)?,建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定支付出讓金等費(fèi)用。出讓金等費(fèi)用及其支付方式,土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法對(duì)此都做了規(guī)定,明確應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。同時(shí),也明確了合同雙方當(dāng)事人的違約責(zé)任。建設(shè)用地使用權(quán)人未按照出讓合同約定支付出讓金等費(fèi)用的,出讓人有權(quán)解除合同,并可以請(qǐng)求違約賠償。建設(shè)用地使用權(quán)人按照出讓合同約定支付出讓金的,市、縣人民政府土地行政主管部門必須按照出讓合同約定,提供出讓的土地;未按照出讓合同約定提供出讓的土地的,土地使用者有權(quán)解除合同,由土地行政主管部門返還出讓金,土地使用者并可以請(qǐng)求違約賠償。根據(jù)最高人民法院的司法解釋的規(guī)定,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán),土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時(shí)當(dāng)?shù)卣凑諊乙?guī)定確定的最低價(jià)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地使用權(quán)出讓合同約定的價(jià)格條款無效。關(guān)于出讓金的支付方式,根據(jù)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定,土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂出讓合同后60日內(nèi),支付全部土地使用權(quán)出讓金。不過,目前對(duì)于采取拍賣、招標(biāo)等公開競(jìng)價(jià)方式設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),其出讓金的支付方式可以采取一次性支付或者分期支付的辦法。逾期未全部支付的,出讓人有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償。
(7)解決爭(zhēng)議的方法。因履行建設(shè)用地使用權(quán)合同發(fā)生爭(zhēng)議的,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)出讓人和建設(shè)用地使用權(quán)人可以雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,提交雙方當(dāng)事人指定的仲裁委員會(huì)仲裁,或者依法向人民法院起訴。
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