城鎮(zhèn)住房制度改革各階段主要特征?
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問(wèn)題:
城鎮(zhèn)住房制度改革各階段主要特征?
答疑:
1、城鎮(zhèn)住房制度改革的探索和試點(diǎn)階段
1978年鄧小平同志提出了關(guān)于房改的問(wèn)題。
1979年開(kāi)始實(shí)行向居民全價(jià)售房的試點(diǎn)。
1982年開(kāi)始實(shí)行補(bǔ)貼出售住房的試點(diǎn),即政府、(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)單位、個(gè)人各負(fù)擔(dān)房?jī)r(jià)的1/3。截至1985年底,全國(guó)共有160個(gè)城市和300個(gè)縣鎮(zhèn)實(shí)行了補(bǔ)貼售房,共出售住房1093萬(wàn)平方米。
自1986年以后,城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破,掀起了第一輪房改熱潮。1986年2月,成立了“國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的房改工作。1988年1月國(guó)務(wù)院召開(kāi)了“第一次全國(guó)住房制度改革工作會(huì)議”,同年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》,標(biāo)志著住房制度改革進(jìn)入了整體方案設(shè)計(jì)和全面試點(diǎn)階段。
自1986年以后,城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破,(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)掀起了第一輪房改熱潮。
2、城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進(jìn)和配套改革階段
1991年城鎮(zhèn)住房制度改革取得了重大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,結(jié)束了一段時(shí)期以來(lái)的徘徊局面,進(jìn)入了全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。
1991年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》,這是城鎮(zhèn)住房制度改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,明確了城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想和根本目的,這標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革已從探索和試點(diǎn)階段,進(jìn)入全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。
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3、城鎮(zhèn)住房制度改革的深化和全面實(shí)施階段
1994年7月18日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),確定房改的根本目的是:建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度,實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化;加快住房建設(shè),改善居住條件,滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的住房需求。房改的基本內(nèi)容可以概括為“三改四建”。
“三改”即改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利性的舊體制,包括:改變住房建設(shè)投資由國(guó)家、單位統(tǒng)包的體制為國(guó)家、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制;改變各單位建房、(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)分房和維修、管理住房的體制為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行的體制;改變住房實(shí)物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主的方式。
“四建”即建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的住房制度,包括:建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收人家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金制度;發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn),建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系;建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和房屋維修、管理市場(chǎng)?!稕Q定》要求全面推行住房公積金制度,積極推進(jìn)租金改革,穩(wěn)步出售公有住房,加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè),做好原有政策與《決定》的銜接工作等,標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革已進(jìn)入深化和全面實(shí)施階段。
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