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對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之三)

更新時間:2016-07-27 09:22:52 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽377收藏113

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  【摘要】2016年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月15日-16日,為幫助考生順利備考房地產(chǎn)估價師考試,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之三)",供大家參考,希望對您有所幫助,�?荚図樌�!

  對《資產(chǎn)評估法》的系列理解匯總

  資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過,自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應認真學習、貫徹落實資產(chǎn)評估法,促進資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

  以下是我們對《資產(chǎn)評估法》的理解。

  理解之三:在分行業(yè)監(jiān)督管理下,沒有對評估機構(gòu)的名稱、專業(yè)、地域范圍作出規(guī)定,提高了評估機構(gòu)的評估師數(shù)量要求,有利于評估機構(gòu)之間自由競爭和做大做強。

  對于評估行業(yè)的四類主體——評估行政管理部門、評估行業(yè)協(xié)會、評估師、評估機構(gòu)中的前三類,資產(chǎn)評估法均有分專業(yè)的明確規(guī)定,如規(guī)定有關(guān)評估行政管理部門按照各自職責分工進行監(jiān)督管理,全國性評估行業(yè)協(xié)會按照專業(yè)領(lǐng)域設立,評估師按照專業(yè)類別開展評估業(yè)務,但唯獨沒有對評估機構(gòu)作出分專業(yè)的規(guī)定,也沒有對評估機構(gòu)的名稱、地域范圍作出規(guī)定。評估機構(gòu)只要有一定數(shù)量的評估師(其中公司形式應有8名以上,合伙形式應有2名以上),向工商行政管理部門登記,到有關(guān)評估行政管理部門備案,即可開展評估業(yè)務。此外,資產(chǎn)評估法第22條規(guī)定“委托人有權(quán)自主選擇符合本法規(guī)定的評估機構(gòu),任何組織或者個人不得非法限制或者干預”;第42條規(guī)定“評估行政管理部門不得違反本法規(guī)定,對評估機構(gòu)依法開展業(yè)務進行限制”;第43條規(guī)定評估行政管理部門“不得利用職權(quán)為評估機構(gòu)招攬業(yè)務”。

  從上述規(guī)定來看,一是有利于大的評估機構(gòu)的發(fā)展,二是有利于原資產(chǎn)評估機構(gòu)的發(fā)展。之所以說有利于大的評估機構(gòu)的發(fā)展,是因為目前多數(shù)中小評估機構(gòu)的評估師數(shù)量不足8名,這些評估機構(gòu)如要生存下去,要么是增加評估師數(shù)量,要么是合并、兼并,要么是改制為合伙形式。而這些都會遇到不少困難,例如目前的評估師總量有限,不容易招聘到;合伙形式的評估機構(gòu)因要承擔無限責任,目前基本上沒有,未來是否意愿采取這種形式也不好說。較大的可能性是合并、兼并,但這也絕非易事,如需要志同道合,需要委曲求全。

  之所以說有利于原資產(chǎn)評估機構(gòu)的發(fā)展,是因為不論評估機構(gòu)過去是原資產(chǎn)評估機構(gòu),還是房地產(chǎn)估價機構(gòu)、土地估價機構(gòu)等,之間不再有名稱、專業(yè)、地域范圍等限制,可以自由競爭。但由于一般人通常搞不清楚資產(chǎn)評估法所稱的資產(chǎn)評估已不再是原狹義的資產(chǎn)評估,并且“資產(chǎn)評估公司”給人以所有的評估業(yè)務都能做的感覺,使得原資產(chǎn)評估機構(gòu)在名稱上占有優(yōu)勢,這些機構(gòu)只要聘用相關(guān)專業(yè)類別的評估師,到相應的評估行政管理部門備案,就可以較容易地開展房地產(chǎn)估價、土地估價等評估業(yè)務,而房地產(chǎn)估價、土地估價等評估機構(gòu)則較難以開展原資產(chǎn)評估的業(yè)務。

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  對《資產(chǎn)評估法》的系列理解匯總

  當然,上述情況是否會出現(xiàn),還取決于現(xiàn)有的各種評估機構(gòu)資質(zhì)許可審批或變相的資質(zhì)許可審批能否繼續(xù)搞,即使能繼續(xù)搞,評估機構(gòu)的評估師數(shù)量要求等條件要不要修改,以及評估機構(gòu)向有關(guān)評估行政管理部門備案時,有關(guān)評估行政管理部門能不能、會不會設立備案條件甚至搞變相的資質(zhì)許可審批,這些都有待于立法機關(guān)和有關(guān)評估行政管理部門作出解釋說明。但不管怎樣,沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的各種評估機構(gòu)資質(zhì)許可審批應當是不能搞的,特別是行業(yè)協(xié)會不能搞。因為資產(chǎn)評估法在這方面允許行業(yè)協(xié)會可以做的主要是“公布加入本協(xié)會的評估機構(gòu)名單”,“建立會員信用檔案,將會員遵守法律、行政法規(guī)和評估準則的情況記入信用檔案,并向社會公開”,“定期對會員出具的評估報告進行檢查,按照章程規(guī)定對會員給予獎懲”。

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