對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之二)

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　　對《資產(chǎn)評估法》的系列理解(之二)

　　資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日通過，自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)資產(chǎn)評估法，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　以下是我們對《資產(chǎn)評估法》的理解。

　　理解之二：資產(chǎn)評估法確立了按專業(yè)類別設(shè)立評估師的原則，房地產(chǎn)估價(jià)師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評估師，房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價(jià)師承辦，房地產(chǎn)評估報(bào)告應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名。

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　　資產(chǎn)評估法所稱的資產(chǎn)評估，是廣義的概念，包括房地產(chǎn)價(jià)格評估(簡稱房地產(chǎn)估價(jià)或房地產(chǎn)評估)。我國現(xiàn)行房地產(chǎn)估價(jià)制度是依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法建立的，城市房地產(chǎn)管理法第34條規(guī)定“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度”。資產(chǎn)評估法施行后，房地產(chǎn)估價(jià)既要遵守資產(chǎn)評估法，更要遵守城市房地產(chǎn)管理法。因?yàn)榫唾Y產(chǎn)評估事項(xiàng)來說，資產(chǎn)評估法是一般法，城市房地產(chǎn)管理法是特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，城市房地產(chǎn)管理法對房地產(chǎn)估價(jià)有特別規(guī)定的，應(yīng)適用城市房地產(chǎn)管理法，城市房地產(chǎn)管理法沒有特別規(guī)定的，應(yīng)遵守資產(chǎn)評估法。

　　就目前的房地產(chǎn)估價(jià)師資格來說，城市房地產(chǎn)管理法第59條特別規(guī)定：“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度。”而且在近年來國務(wù)院多批取消了眾多職業(yè)資格的情況下，房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格仍然得以保留。因此，房地產(chǎn)估價(jià)師資格目前仍然是國家“準(zhǔn)入類職業(yè)資格”，房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試將按照現(xiàn)行做法繼續(xù)開展。

　　資產(chǎn)評估法第28條規(guī)定“評估機(jī)構(gòu)開展法定評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)指定至少兩名相應(yīng)專業(yè)類別的評估師承辦，評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評估師簽名”。因此，綜合城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評估法的規(guī)定，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評估師，評估機(jī)構(gòu)開展評估對象為房地產(chǎn)的所有評估業(yè)務(wù)，包括法定的和非法定的評估業(yè)務(wù)，都應(yīng)當(dāng)指定至少兩名注冊房地產(chǎn)估價(jià)師承辦，評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名。

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