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2016年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》講義閑置土地的處理2.4

更新時(shí)間:2016-03-28 10:09:16 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽294收藏29

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  第四節(jié) 閑置土地的處理

  一、閑置土地的認(rèn)定(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)

  閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

  具有下列情形之一的,也可以認(rèn)定為閑置土地:①國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;

 ?、谝褎?dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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  二、閑置土地的處置方式(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)

  對(duì)于閑置土地的處置有下列方式:①延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間,但最長不得超過l年;②改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);③安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價(jià);④政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);⑤政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償;⑥土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí),政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。

  對(duì)因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地,土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的,除選擇上述方式以外,可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用,其余部分由政府收回。

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  三、征收土地閑置費(fèi)

  已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)。

  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。

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  四、無償收回土地使用權(quán)(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價(jià)師頻道為您整理)

  已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。

  在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí),可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

  依照規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告,下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書,注銷土地登記和土地證書。

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