2021年貴州關于公開征求二級造價師管理辦法 （征求意見稿）意見的公告

關于公開征求貴州省二級造價師管理辦法(征求意見稿)意見的公告

為規(guī)范貴州省二級注冊造價工程師注冊管理工作，根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于一級造價工程師注冊管理有關事項的通知》，我廳擬定了《貴州省二級造價師管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見時間: 2021年8月20日至2021年8月30日。公眾可在2021年8月30日前，通過以下途徑和方式提出意見。

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至: 764771688@qq.com, 郵件主題請注明“關于貴州省二級造價師管理辦法公開征求意見”。

二、通過信函方式將意見寄至:貴州省貴陽市遵義路65號:省政務服務中心住建廳窗口，并在信封上注明“關于貴州省二級造價師管理辦法公開征求意見”字樣。

附件:貴州省二級造價師管理辦法(征求意見稿)

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年8月19日

貴州省二級注冊造價工程師管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范貴州省二級注冊造價工程師注冊管理工作，根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》(2006 年12月25日建設部令第150號發(fā)布，根據(jù)2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號，2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設部令第50號修正)、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于一級造價工程師注冊管理有關事項的通知》(建辦標(2020)26號)等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 貴州省內(nèi)二級注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱二級注冊造價工程師，是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)二級造價工程師職業(yè)資格考試取得二級造價工程師職業(yè)資格證書，并按照本辦法注冊后，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

第四條 貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對全省二級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)-監(jiān)督管理，負責省內(nèi)二級注冊造價工程師注冊。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)二級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第二章 注冊

第五條 貴州省二級注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得二級造價工程師職業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以二級注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條 二級注冊造價工程師的注冊條件為:

(一)取得二級造價工程師(土木建筑工程、安裝工程專業(yè))職業(yè)資格。

(二)受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位。

(三)無本辦法第十四條不予注冊的情形。

第七條 二級注冊造價工程師注冊申諸通過全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺實行網(wǎng)上申報、受理和審批。實行在線辦理注冊業(yè)務，不需提供書面申請材料。

(一)申請二級注冊造價工程師初始注冊的，貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門收到網(wǎng)上申請材料后，對申請材料進行審查，符合要求的，自受理之日起20日內(nèi)作出決定:申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)--次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。符合注冊條件的，向社會公示、公告。

(二)申請二級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊、注銷注冊等業(yè)務的，貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門收到網(wǎng)上申請材料后，自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

(三)增項注冊:已注冊一個專業(yè)的二級注冊造價工程師，申請第二專業(yè)注冊時，注冊程序按照初始注冊辦理。第二專業(yè)準予注冊的，單獨核發(fā)二級造價工程師注冊證書，兩本證書有效期分別計算。

第八條 準予注冊的，由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)二級注冊造價工程師注冊證書，注冊造價工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。

注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是出級注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由二級注冊造價工程師本人保管、使用。

二級注冊造價工程師遺失注冊證書，應當按照本辦法第七條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補發(fā)，并由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在官網(wǎng)發(fā)布信息。

第九條 取得職業(yè)資格證書的人員，可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

申請初始注冊的，應當在注冊管理系統(tǒng)中上傳下列材料(原件彩色掃描):

(一)初始注冊申請表;

(二)職業(yè)資格證書;

(三)身份證(正反面);

(四)照片;

(五)與聘用單位簽訂的勞動合同;

(六)需參加繼續(xù)教育的，提供繼續(xù)教育合格證明;

(七)外國人應當提供外國人就業(yè)許可證書。

申諸初始注冊時，二級注冊造價工程師本人和單位應當對下列事項進行承諾，并由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門調(diào)查核實：

(一)受聘于工程造價崗位;

(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休。

第十條 貴州省二級注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，通過注冊管理系統(tǒng)申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。

申請延續(xù)注冊的，應當在注冊管理系統(tǒng)中上傳下列材料(原件彩色掃描):

(一)延續(xù)注冊申請表;

(二)注冊證書;

(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;

(四)繼續(xù)教育合格證明。

申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應對其前一個注冊的工作業(yè)績進行承諾，并由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門調(diào)查核實。

第十一條 在注冊有效期內(nèi)，二級注冊造價工程師變更聘用單位或本人身份證信息的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并通過注冊管理系統(tǒng)辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。注冊信息發(fā)生變化的二級造價工程師應在兩個月內(nèi)提交網(wǎng)上變更申請。

申請變更注冊的(包括變更聘用單位、身份證號碼正常升位和變更聘用單位資質(zhì)證書情況。)，應當在注冊管理系統(tǒng)中上傳下列材料(原件彩色掃描):

(一)變更注冊申請表:

(二)注冊證書:

(三)與新聘用單位簽訂的勞動合同或新身份證

申請變更注冊時，二級注冊造價工程師本人和單位應當對下列事項進行承諾，并由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門調(diào)查核實:

(一)與原聘用單位解除勞動合同:

(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休。

(三)執(zhí)業(yè)單位多次變更的二級注冊造價工程師，變更申請間隔無時間要求。

注冊兩個專業(yè)的二級造價工程師注冊信息發(fā)生變化，應同時提交兩本證書變更注冊申請，貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門合并辦理變更手續(xù)。

第十二條 申請注銷注冊的，應當在注冊管理系統(tǒng)中上傳下列材料(原件彩色掃描):

(一)注銷注冊申請表(或照片):

(二)注銷注冊申請表須聘用單位簽字、蓋章，申請人還應提供與聘用單位的解聘證明(包括解除、終止勞動合同的書面證明或勞動仲裁部門出具的仲裁裁決書或法院判決書等證明材料》。

(三)注冊證書交至貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一收回。

第十三條 申請遺失補辦的，應當在注冊管理系統(tǒng)中上傳下列材料( 原件彩色掃描):

(一)證書補辦申請表:

(二)照片

第十四條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

(三)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的;

(四)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的;

(五)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(六)因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(七)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(八)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十五條 二級注冊造價工程師的注冊有效期為4年，一個注冊有效期內(nèi)繼續(xù)教育學時應不少于120學時。注冊兩個專業(yè)的二級注冊造價工程師繼續(xù)教育學時可重復計算。

繼續(xù)教育包括:有關國家機關、行業(yè)協(xié)會等單位組織的面授培訓、遠程教育(網(wǎng)絡)培訓、學術會議、學術報告、專業(yè)論壇等活動。

注銷注冊或注冊證書失效后重新申請注冊的二級造價工程師，自重新申請注冊之日起算，近4年繼續(xù)教育學時應不少于120學時:自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起至重新申請初始注冊之日止不足4年的，應提供每滿1個年度不少于30學時繼續(xù)教育學習證明。

職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年(無簽發(fā)日期的，自批準之日起18個月)后首次申請初始注冊的二級注冊造價工程師，應提供自申請注冊之日起算，近1年的繼續(xù)教育合格證明，繼續(xù)教育學時不少于30學時。

第十六條 外國人和港澳臺地區(qū)居民注冊管理。外國人和港澳臺地區(qū)居民在貴州省申請二級造價工程師注冊，注冊要求及申請程序與貴州省注冊人員一致，外國人還應提供外國人就業(yè)許可證書。

第三章 執(zhí)業(yè)

第十七條 二級注冊造價工程師協(xié)助一-級注冊造價工程師開展相關工作，并可獨立開展以下工作:

(一)建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制:

(二)建設工程量清單、最高投標限價、投標報價編制;

(三)建設工程合同價款、結算價款和竣工決算價款的編制。

第十八條 二級注冊造價工程師享有下列權利:

(一)使用二級注冊造價工程師名稱:

(二)依法從事工程造價業(yè)務:

(三)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章:

(四)發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè):

(五)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章:

(六)參加繼續(xù)教育。

第十九條 二級注冊造價工程師應當履行下列義務:

(一)遵守法律、法規(guī)、有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德:

(二)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量:

(三)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平:

(四)執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法:

(五)與當事人有利害關系的，應當主動回避:

(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密。

第二十條 二級注冊造價工程師應當根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，井承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價成果文件應當由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章。

第二十一條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行:注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章:修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。

第二十二條 二級注冊造價工程師不得有下列行為:

(一)不履行二級注冊造價工程師義務:

(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益:

(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂:

(四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件:

(五)以個人名義承接工程造價業(yè)務:

(六)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務:

(七)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè):

(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章:

(九)超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè):

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條 在注冊有效期內(nèi)，二級注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應當?shù)阶詸C關辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

第二十四條 二級注冊造價工程師應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)水平。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

第二十六條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門]依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施:

(一)要求被檢查人員提供注冊證書:

(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的工程造價成果文件及相關業(yè)務文檔:

(三)就有關問題詢問簽署工程造價成果文件的人員:(四)糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。

第二十八條 二級注冊造價工程師違法從事工程造價活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部廣]應當依法查處，并將違法事實、處理結果告知注冊機關:依法應當撤銷注冊的，縣級地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將違法事實、處理建議及有關材料報注冊機關。

第二十九條 二級注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效:

(一)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的:

(二)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的:

(三)死亡或者不具有完全民事行為能力的:

(四)其他導致注冊失效的情形。

第三十條 有下列情形之一的，注冊機關或者其上級行政機關依據(jù)職權或者根據(jù)利害關系人的請求，可以撤銷二級注冊造價工程師的注冊:

(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的:

(二)超越法定職權作出準予注冊許可的:

(三)違反法定程序作出準予注冊許可的:

(四)對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的:

(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

第三十一條 有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:

(一)有本辦法第三十條所列情形發(fā)生的:

(二)依法被撤銷注冊的:

(三)依法被吊銷注冊證書的:

(四)受到刑事處罰的:

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

二級注冊造價工程師有前款所列情形之一的，二級注冊造價工程師本人和聘用單位應當及時向注冊機關提出注銷注冊申請:有關單位和個人有權向注冊機關舉報:縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當及時告知注冊機關。

第三十二條 二級注冊造價工程師及其聘用單位應當按照有關規(guī)定，向注冊機關提供真實、準確、完整的二級注冊造價工程師信用檔案信息。

二級注冊造價工程師信用檔案應當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。

二級注冊造價工程師信用檔案信息按有關規(guī)定向社會公示。

第五章 法律責任

第三十三條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請二級注冊造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請二級注冊造價工程師注冊。

第三十四條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得二級注冊造價工程師注冊的，由注冊機關撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款:有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以二級注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正:逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

第三十八條 二級注冊造價工程師有本辦法第十三條規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，二級注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正:逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門工作人員，在二級注冊造價工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分:構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的:

(二)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊許可決定的:

(三)對符合法定條件的申請不予受理的:

(四)利用職務之便，收取他人財物或者其他好處的:

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 證書制作和發(fā)放

第四十一條 經(jīng)批準注冊的申請人，由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)《中華人民共和國二級造價工程師注冊證書》。二級造價工程師注冊證書由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門用印，并加蓋貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門鋼印。

二級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)時應持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號規(guī)則由貴州省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)《關于印發(fā)造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》(建辦標(2020) 10號)檔統(tǒng)一制定。

第七章 附則

第四十二條 二級注冊造價工程師職業(yè)資格考試工作按照貴州省人力資源社會保障主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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