2014二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點19

更新時間：2014-04-24 15:24:59 來源：|0

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　　知識點一施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定

　　(一)環(huán)境噪聲污染的防止主要包括的內(nèi)容

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，環(huán)境噪聲污染的防止主要包括：1、建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防止;2、施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治。

　　(二)建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防治

　　《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防止設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　(三)施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治

　　施工單位與周圍居民因噪聲而引起發(fā)的糾紛也是有發(fā)生，群眾投訴日漸增多。應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲管理，采取有效措施防止施工噪聲污染：

　　1、排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)：按照《建筑施工場界噪聲限值》的規(guī)定，城市建筑是夠能夠期間施工場地不同施工階段產(chǎn)生的作業(yè)噪聲限值為：土石方施工階段，噪聲限值是晝間75 分貝，夜間55 分貝;打樁施工階段，噪聲限值是晝間85 分貝，夜間禁止施工;結(jié)構(gòu)施工階段，噪聲限值為晝間70 分貝，夜間55 分貝;裝修施工階段，噪聲限值是晝間62 分貝，夜間55 分貝。夜間指晚22 點至早6 點之間的期間。

　　2、使用機(jī)械設(shè)備可能發(fā)生環(huán)境噪聲污染的申報：施工單位必須在工程開工15 日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

　　3、禁止夜間進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)的規(guī)定：《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

　　4、政府監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)察。

　　(三)交通運(yùn)輸噪聲污染的防治

　　《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

　　(四)對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定

　　《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的施工的正常使用;拆除或者限制環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上的地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　知識點二　施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定

　　(一)大氣污染的防治

　　按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的定義，大氣污染通常是指由于人類活動或者自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。

　　(二)建設(shè)項目大氣污染的防治

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　(三)施工現(xiàn)場大氣污染的防治

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧?，提高人均占有綠的面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚(yáng)塵污染。

　　在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的措施，采取防止揚(yáng)塵污染的措施。運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

　　在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工現(xiàn)場大氣污染的防止，重點是防治煙塵污染。對于揚(yáng)塵控制，建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》中規(guī)定：1、運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。2、土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5 米，不擴(kuò)散到場區(qū)外。3、結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5米。4、施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚(yáng)塵的要求。5、構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計劃。6、構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計劃。7、在場界四周隔擋高度位置測得的大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08 毫克/立方米。

　　(四)對向大氣排放污染單位的監(jiān)管

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，向大氣排放污染的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的污染無排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

　　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　(五)水污染

　　水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

　　(六)建設(shè)項目水污染的防治

　　《水污染防治法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法井下環(huán)境影響評價。

　　(七)施工現(xiàn)場水污染的防治

　　1、禁止向水體排放油類、酸液或者劇毒廢液。2、禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

　　3、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。4、禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。5、興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘察、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止地下水污染。

　　建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》進(jìn)一步規(guī)定，水污染控制：1、施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2、在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池，隔油池、化糞池等。(3)污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)的檢測，提供相應(yīng)的污水檢測報告。(4)保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。;當(dāng)基坑開挖抽水量大于50 萬立方米時，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。

　　(八)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的處理

　　《水污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

　　知識點三　施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定

　　(一)建設(shè)項目固體廢物污染環(huán)境的防治

　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，建設(shè)生產(chǎn)固體廢物的項目以及建設(shè)貯存，利用、與處置固體廢物的項目，并須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目管理的規(guī)定。

　　(二)施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治

　　1、一般固體廢物污染環(huán)境防治：收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

　　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。

　　2、危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定：禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。運(yùn)輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

　　3、事故現(xiàn)場固體廢物的減量和回收再利用：《綠色施工導(dǎo)則》規(guī)定，制定建筑垃圾減量化計劃，如住宅建筑，每平方米的建筑垃圾不宜超過400 噸。加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對于碎石類、土方石類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭再利用率大于50%。

　　知識點四　違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　(一)施工現(xiàn)場噪聲污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《環(huán)境噪聲污染法》規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者限制環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，有縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款。

　　(二)施工現(xiàn)場大氣污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《大氣污染防治法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5 萬元以下罰款：1、拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的;2、拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場監(jiān)察或者在被監(jiān)察時弄虛作假的;3、排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施忙活著未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;4、為采取放燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、砂石、灰土等物料的。

　　(三)施工現(xiàn)場水污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《水污染防治法》規(guī)定，排放誰污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物的標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過1 年;逾期未完成治理認(rèn)為的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　(四)施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，違反有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：1、隨意傾倒、拋灑或者對方生活垃圾;2、擅自關(guān)閉、限制或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所; 3、工程施工單位不及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染; 4、工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置;5、在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。單位有以上1、3、5 行為之一的，處5000 元以上5 萬元以下的罰款;有以上2、4 行為之一的處1 萬元以上10 萬元以下的罰款。個人有第1、第5項行為之一處200 元以下罰款。