二級(jí)建造師水利水電精講之施工管理

　　施工管理

　　重點(diǎn)內(nèi)容

　　施工管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容、職能和模式;施工計(jì)劃管理的主要內(nèi)容;定額的正確使用。

　　難點(diǎn)內(nèi)容

　　計(jì)劃管理的措施，質(zhì)量管理的概念和意義、全面質(zhì)量管理的含義

　　施工管理按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為哪些內(nèi)容?

　　管理所涉及的范圍十分廣泛，施工管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，涉及到施工、技術(shù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)各個(gè)方面。但是歸納起來，有五個(gè)要素的管理，即人、財(cái)、物、時(shí)間、信息。

　　按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分有目標(biāo)管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、、器材設(shè)備管理、勞動(dòng)工資管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、定額管理、安全管理、組織與信息管理等內(nèi)容。

　　2.施工生產(chǎn)管理。

　　以施工生產(chǎn)活動(dòng)為中心的企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng)，它包括基本生產(chǎn)過程，輔助生產(chǎn)過程，

　　生產(chǎn)準(zhǔn)備及技術(shù)準(zhǔn)備過程，以及為生產(chǎn)的服務(wù)工作等。對于這些活動(dòng)的管理，我們稱之為施工生產(chǎn)管理。

　　3. 施工經(jīng)營管理

　　管理業(yè)務(wù)涉及企業(yè)外部，包括任務(wù)的招攬、投標(biāo)、施工合同的簽訂;材料、設(shè)備、動(dòng)力的供應(yīng);資金籌集、勞動(dòng)力的調(diào)整與補(bǔ)充等。對于這些活動(dòng)的管理，我們稱它為施工經(jīng)營管理。

　　4.施工管理的職能是什么?

　　施工企業(yè)各部門各種專業(yè)管理，基本上都按相同的管理職能來開展各自的管理活動(dòng)。管理的職能主要有以下五項(xiàng)：確定目標(biāo)、制定計(jì)劃、組織執(zhí)行、監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)。

　　5. 如何進(jìn)行目標(biāo)管理?

　　目標(biāo)管理過程一般可分為三個(gè)階段四個(gè)環(huán)節(jié)九項(xiàng)具體內(nèi)容。三個(gè)階段是指計(jì)劃、實(shí)施、檢查階段。四個(gè)環(huán)節(jié)是指確定目標(biāo)，目標(biāo)展開，目標(biāo)實(shí)施和目標(biāo)考評(píng)。九項(xiàng)內(nèi)容是指論證決策，協(xié)商分解，定責(zé)授權(quán)，咨詢指導(dǎo)，反饋控制、調(diào)節(jié)平衡，考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)懲和總結(jié)提高。

　　6.施工管理的任務(wù)是什么?

　　施工管理任務(wù)就是根據(jù)批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃，設(shè)計(jì)文件和施工合同所確定的要求，對建設(shè)安裝工程施工活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)整及控制和協(xié) 調(diào);在施工過程中正確有效地使用人力、材料、機(jī)械設(shè)備，資金達(dá)到工程進(jìn)度快、質(zhì)量好、成本低、施工安全的目標(biāo)，作為施工管理人員，為了多快好省地完成工程 施工任務(wù)，就必須按照客觀規(guī)律，合理地組織管理工程施工全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　7. 年度計(jì)劃的編制程序和辦法是什么?

　　年度計(jì)劃的編制，可根據(jù)集中領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，采取“兩下一上”的順序和按專業(yè)分工統(tǒng)一歸口的辦法進(jìn)行編制。計(jì)劃的編制按照下達(dá)→報(bào)批→下達(dá)的程序進(jìn)行。

　　8. 當(dāng)計(jì)劃偏離目標(biāo)時(shí)，可采用哪些糾偏措施?

　　發(fā)現(xiàn)實(shí)施進(jìn)程偏離計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，要跟蹤尋找原因，進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，為此，可及時(shí)根據(jù)計(jì)劃實(shí)施的反饋信息，繪出工程進(jìn)度管理，材料供應(yīng)管理，工效管理等管理曲 線，以便對進(jìn)度、材料、工效等進(jìn)行適時(shí)控制，這就需要在施工過程中采取一些切實(shí)可行的措施。這些措施主要有：①加強(qiáng)調(diào)度工作;②加強(qiáng)定額管理工作;③加強(qiáng) 機(jī)械維護(hù)管理;④采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備;⑤及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作;⑥采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)管理施工進(jìn)度。抓住主要矛盾線對關(guān)鍵工序進(jìn)行分析研究，找出影響進(jìn)度原 因，并及時(shí)解決問題。

　　9. 施工定額的概念

　　施工定額是直接應(yīng)用于建筑工程施工管理的定額，是編制施工預(yù)算，實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。根據(jù)施工定額，可以直接計(jì)算出各種不同工程項(xiàng)目的人工，材料和機(jī)械合理使用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班使用定額組成。

　　10. 如何正確使用定額?

　　施工企業(yè)的管理人員應(yīng)熟悉各種定額的適用范圍，正確選用定額。使用定額的原則是：工程項(xiàng)目應(yīng)遵循對口原則;選擇使用相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)定額;熟悉定額說明，正確應(yīng)用定額。

　　11. 全面質(zhì)量管理的含義

　　其含義是指企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)，經(jīng)營管理，數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來，建立起從產(chǎn)品的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動(dòng)全過程的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。

　　12. 施工安全制度包括哪些內(nèi)容?

　　其內(nèi)容主要包括：建立安全組織，實(shí)行安全責(zé)任制;制定安全管理計(jì)劃;加強(qiáng)安全教育;編制安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作;實(shí)行安全交底制度; 進(jìn)行安全檢查，特別對一些重點(diǎn)部位、重要部門、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)季節(jié)的重點(diǎn)問題，要特別引起重視。發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)處理，消除不安全隱患;進(jìn)行技術(shù)革 新，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度。

　　13. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持的“三不放過”的原則是什么?

　　事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織調(diào)查，對發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡性質(zhì)、經(jīng)過、責(zé)任者、目擊者等進(jìn)行詳細(xì)登記，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)作出嚴(yán)肅認(rèn)真的處理， 在調(diào)查處理過程中，要做到三“不放過”，即：事故原因不清楚不放過，事故的責(zé)任者和職工未受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過。同時(shí)，把發(fā)生的事故作為安 全教育的活教材，對全體職工進(jìn)行教育，對生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面檢查，從中吸取教訓(xùn)，提高職工對安全施工管理的認(rèn)識(shí)。

　　14. ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的含義是什么?

　　ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的英文縮寫，自1986年以后，陸續(xù)發(fā)布了一系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際標(biāo)準(zhǔn)。1989年我國等效采用，1992年我國等同采用 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)適用于質(zhì)量管理指南、合同情況、業(yè)主監(jiān)理工程師認(rèn)定、第三方認(rèn)證或注冊。ISO9000所講的質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé) 并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。

　　GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)是等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的 ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自1993年1月起在全國實(shí)施。GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的組成分五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)層次。

　　GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)――選擇和使用指南，

　　ISO9000是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的選擇和使用指南為第一層次;

　　GB/T19001-ISO9001質(zhì)量體系――設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式，

　　GB/T19002-ISO9002質(zhì)量體系――生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式，

　　GB/T19003-ISO9003質(zhì)量體系――最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式 ，

　　ISO9001―9003三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量體系的質(zhì)量保證模式為第二層次(目前我國有部分施工企業(yè)取得了ISO9002質(zhì)量體系的認(rèn)證，即取得了生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式);

　　GB/T19004-ISO9004質(zhì)量體系―管理要素指南，

　　ISO9004是質(zhì)量體系的管理要素指南為第三層次。

　　15. 繪制管理職能循環(huán)PDC轉(zhuǎn)輪，并說明其意義。

　　整個(gè)施工管理按照“制訂計(jì)劃，組織實(shí)施，反饋控制”這樣的管理職能循環(huán)，周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理水平不斷提高，它們之間的關(guān)系如圖所示。施工管理的職能 循環(huán)原則，就好似一個(gè)輪子，按照計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、控制(control)、再計(jì)劃……這樣的順序不斷地運(yùn)轉(zhuǎn)。所以這個(gè)輪子簡稱為PDC轉(zhuǎn) 輪。這個(gè)PDC轉(zhuǎn)輪體現(xiàn)了施工管理系統(tǒng)的總輪廓，它反映出現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)基本管理模式，即一個(gè)中心，三個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)中心是指決策中心，三個(gè)系統(tǒng)是指執(zhí) 行系統(tǒng)，檢查監(jiān)督系統(tǒng)，信息反饋系統(tǒng)。值得引起注意的是，PDC轉(zhuǎn)輪是靠人推動(dòng)的，一切管理都離不開人的能動(dòng)作用。人的工作成績=能力×動(dòng)機(jī)激勵(lì)。因此， 人員的管理在工程施工管理中應(yīng)受到高度重視。PDC轉(zhuǎn)輪科學(xué)地形象地表達(dá)了這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程。這個(gè)系統(tǒng)由于包括了人的能動(dòng)作用，就好似一個(gè)有生命的機(jī) 體，不斷地進(jìn)行自我控制，自我更新，以達(dá)到工程建設(shè)的最優(yōu)目標(biāo)。在PDC轉(zhuǎn)輪的循環(huán)過程中，貫穿始終的是信息的流通和管理人員的判斷和決策，他們是管理活 動(dòng)富有生機(jī)得以不斷前進(jìn)，創(chuàng)新的關(guān)鍵。信息管理是進(jìn)度計(jì)劃管理的保證，這是因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃管理是通過信息的傳遞來實(shí)現(xiàn)的，包括制定工作進(jìn)度計(jì)劃和相應(yīng)的各種 資源計(jì)劃，把計(jì)劃信息布置到基層，然后各基層組織按計(jì)劃執(zhí)行，在執(zhí)行過程中收集情況和了解環(huán)境動(dòng)向，把這些信息集中起來，與原計(jì)劃和原設(shè)計(jì)要求比較對照， 經(jīng)過分析決策，加以調(diào)整或控制，或修改工作進(jìn)度，制定出新一輪的計(jì)劃目標(biāo)，再把新的計(jì)劃目標(biāo)信息傳達(dá)下去……。因此，信息好比帶動(dòng)輪子運(yùn)轉(zhuǎn)的鏈圈圍繞著決 策這個(gè)軸心，驅(qū)使輪子在工作進(jìn)度的軌道上前進(jìn)。

　　16.論述施工計(jì)劃的管理體系。

　　施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)所從事的施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而編制各種計(jì)劃，使各種活動(dòng)納入有計(jì)劃的軌道，形成一個(gè)施工計(jì)劃管理體系;

　　按計(jì)劃管理期限不同分為長期、中期、短期三種;

　　按計(jì)劃的內(nèi)容不同，分為綜合性計(jì)劃(如施工技術(shù)任務(wù)計(jì)劃)和專業(yè)計(jì)劃(如質(zhì)量計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃、降低成本計(jì)劃等);

　　按計(jì)劃的單位不同分上級(jí)管理部門的計(jì)劃，施工企業(yè)計(jì)劃和下屬各基層的計(jì)劃等;

　　按照計(jì)劃的性質(zhì)不同，企業(yè)施工計(jì)劃又分為工藝計(jì)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃三種;

　　該體系涵蓋了各種計(jì)劃的組成，例如：施工計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、技術(shù)組織措施計(jì)劃等。

　　17. 論述全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)及其主要特征。

　　全面質(zhì)量管理的過程，就是從質(zhì)量計(jì)劃制訂到組織實(shí)現(xiàn)的過程，所采用的基本方法，可以概括為：四個(gè)階段、八個(gè)步驟和七種工具。

　　四個(gè)階段八個(gè)步驟

　　在質(zhì)量管理過程中，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)或什么內(nèi)容，都可以分解為四個(gè)階段即計(jì)劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)和處理(A)，簡稱PDCA循環(huán)，如圖所示。它包含了四個(gè)階段八個(gè)步驟。

　　第一階段是計(jì)劃(也稱P階段)，即是制定質(zhì)量目標(biāo)，活動(dòng)計(jì)劃、管理項(xiàng)目和措施方案，它包括了①找出存在的質(zhì)量問題;②分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因;③找出影響質(zhì)量的主要因素;④制定措施并預(yù)計(jì)改進(jìn)的效果等四個(gè)工作步驟。

　　第二階段是執(zhí)行(也稱D階段)，即具體貫徹執(zhí)行制定的計(jì)劃和措施，是管理循環(huán)的第五個(gè)工作步驟。

　　第三階段是檢查(也稱C階段)，即將執(zhí)行結(jié)果和目標(biāo)比較，檢查執(zhí)行情況，找出原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是第六個(gè)工作步驟。

　　第四階段是處理階段(也稱A階段)，即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把成功和失敗的原因系統(tǒng)化，條例化，使之形成標(biāo)準(zhǔn)或制度，納入到有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定中去。將尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一輪循環(huán)。這是第七、第八個(gè)工作步驟。

　　在以上四個(gè)階段八個(gè)步驟中，需要調(diào)查、分析大量的數(shù)據(jù)和資料，才能作出科學(xué)的分析和判斷。為此，要根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理，針對分析研究的目的，靈活運(yùn)用七種統(tǒng)計(jì)分析圖表作為工具，使每個(gè)階段各個(gè)步驟的工作都有科學(xué)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。

　　常用的七種工具是：排列圖、直方圖、因果分析圖、分層法、控制圖、散布圖、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析表等。實(shí)際運(yùn)用的，當(dāng)然不只是七種，還可以根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)或運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)分析的基本原理，制訂一些簡便易行的新方法，新工具。

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