2022環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師《工程法規(guī)》講義:建設(shè)建設(shè)工程法律責(zé)任制度
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建設(shè)建設(shè)工程法律責(zé)任制度
【建設(shè)工程民事責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式】
一、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式
(一)返還財(cái)產(chǎn)
當(dāng)建設(shè)工程施工合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)后,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行返還財(cái)產(chǎn)的方式是折價(jià)返還,即承包人已經(jīng)施工完成的工程,發(fā)包人按照“折價(jià)返還”的規(guī)則支付工程價(jià)款。主要有兩種方式:一是參照無(wú)效合同中的約定價(jià)款;二是按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)、定額量據(jù)實(shí)結(jié)算。
(二)修理
(三)賠償損失
(四)支付違約金
【建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式】
在建設(shè)工程領(lǐng)域,常見(jiàn)的刑事法律責(zé)
【施工許可法律制度】
法律可以設(shè)定行政許可。
尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。
【部門(mén)規(guī)章、市級(jí)人民政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可】
【建設(shè)工程施工許可制度】
建筑工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
【施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍】
不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程:
1.限額以下的小型工程【投資額30萬(wàn)或建筑面積300㎡以下,省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)可以對(duì)小型工程限額調(diào)整,報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案】
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑
3.農(nóng)民自建低層住宅
4.按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程【避免重復(fù)】
5.軍用房屋【不歸《建筑法》】
【申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件】
《建筑工程施工許可管理辦法》:【此處按照最新修訂的規(guī)章講解,與教材局部不一致】
建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:
1.依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
2.依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證?!窘ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可證】
3.施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進(jìn)度符合施工要求。
4.已經(jīng)確定施工企業(yè)?!竞炗?總)承包合同】
5.有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū),施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。
6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
(一)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
劃撥方式,取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可申請(qǐng)用地,劃撥土地。
出讓方式,簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
只有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件,其他如部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等都不得規(guī)定增加施工許可證的申領(lǐng)條件。
【延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定】
一、施工許可證
(一)延期施工規(guī)定
1.自領(lǐng)證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工;
2.不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期,以2次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月;
3.施工許可證自行廢止情形:
(1)施工許可證有效期內(nèi)不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的;
(2)施工許可證超過(guò)延期時(shí)限的。
(二)中止施工規(guī)定
1.因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并做好維護(hù)管理工作;
2.中止施工<1年,恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;
3.中止施工≥1年,恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證?!痉蠗l件,恢復(fù)施工;不符合條件,收回證書(shū)重新領(lǐng)取】
二、開(kāi)工報(bào)告
因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況;因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
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