建企資質(zhì)改革對(duì)二級(jí)建造師考試有影響嗎?
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網(wǎng)傳企業(yè)資質(zhì)改革由來
首先，為避免部分朋友對(duì)此說法尚不清楚，小編首先來對(duì)“7月份企業(yè)資質(zhì)改革”這個(gè)說法的來由做一個(gè)說明。
目前網(wǎng)傳一種說法如下：
“鑒于建筑資質(zhì)改革，下半年將開始清退多余二級(jí)建造師。
被清退的將是違規(guī)操作證書行為的主體，隨著三級(jí)二級(jí)資質(zhì)合并成乙級(jí)資質(zhì)，并由原來的要求建造師人數(shù)5人減少到2人。且在施工資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)中，資質(zhì)升級(jí)建造師必須帶業(yè)績、必須有相對(duì)年限的工作經(jīng)驗(yàn)。本單位肯定有兩個(gè)帶證干活的，所以違規(guī)操作證書的行為將沒有了市場。
一來為企業(yè)減負(fù)，二來增加有業(yè)績的建造師含金量。”
最新《方案》改革要點(diǎn)梳理
在住建部于2020年7月發(fā)布《意見稿》綜合各方意見后，11月《方案》最終出臺(tái)，其內(nèi)容也對(duì)部分條款進(jìn)行了調(diào)整，概況如下：
1、企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%。
其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)(與《意見稿》一樣)、設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)(《意見稿》為65項(xiàng))、施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)(《意見稿》為40項(xiàng))、監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)(與《意見稿》一樣)，壓減幅度為59%。
2、所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)了一個(gè)等級(jí)。
3、施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
4、將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。
5、改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
整體來說此次改革力度較大，相對(duì)以前放寬了入場準(zhǔn)入門檻。合并資質(zhì)與綜合資質(zhì)大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，如此，對(duì)建筑企業(yè)來說絕對(duì)是利好消息。
可以看見，在最新的文件中主要提的便是資質(zhì)的刪減、合并等內(nèi)容。而對(duì)建造師的影響，其實(shí)只是“附帶影響”。那么對(duì)建造師影響到底如何呢?我們從“企業(yè)”和“個(gè)人”兩個(gè)方面分析。
建造師需求量如何變化-對(duì)企業(yè)的影響
將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)置一個(gè)等級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍。這樣一來，現(xiàn)在的三級(jí)資質(zhì)被并入乙級(jí)資質(zhì)，但乙級(jí)卻可以享受目前二級(jí)資質(zhì)所擁有的的承攬業(yè)務(wù)范圍。因此，對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言都稱得上利好消息。
企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍增加了，需要的團(tuán)隊(duì)與人才也會(huì)增加，建筑市場煥發(fā)更多的活力，這對(duì)從業(yè)者來說自然是好事。
對(duì)個(gè)人的影響
①小型企業(yè)受益，市場蓬勃發(fā)展
對(duì)企業(yè)的影響，會(huì)轉(zhuǎn)而影響到行業(yè)從業(yè)者。我們可以看見，本次改革改變了最低準(zhǔn)入門檻，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)將最大受益。這部分企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)了90%以上，因此當(dāng)準(zhǔn)入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對(duì)建造師證書的需求一定會(huì)增大。
②對(duì)建造師數(shù)量的需求預(yù)計(jì)
同時(shí)，合并資質(zhì)并不等同于放開了資質(zhì)對(duì)建造師數(shù)量的要求。目前的資質(zhì)體系中，一級(jí)二級(jí)資質(zhì)要求的是業(yè)績，三級(jí)才要求建造師數(shù)量。而改革后，預(yù)計(jì)甲級(jí)企業(yè)要求業(yè)績，乙級(jí)企業(yè)(二級(jí)+三級(jí))要求建造師數(shù)量。從這點(diǎn)上看，對(duì)建造師的數(shù)量需求反倒會(huì)增長。
③個(gè)人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢
企業(yè)資質(zhì)的淡化，勢必會(huì)加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化管理。當(dāng)施工資質(zhì)等級(jí)區(qū)分減弱，當(dāng)每個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬范圍增大(尤其像綜合資質(zhì)這種，由曾經(jīng)10個(gè)類別資質(zhì)合并而來存在)，那么甲方如何挑選自己心儀的企業(yè)?這也就意味著個(gè)人項(xiàng)目業(yè)績良好的建造師執(zhí)業(yè)者成為了關(guān)鍵，這對(duì)建造師執(zhí)業(yè)者這也是個(gè)利好。也許某一天，建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)，挑的不再是企業(yè)，而是某個(gè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)且業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。
至于是否如網(wǎng)傳文件那樣說的：對(duì)建造師需求降低。小編覺得絲毫不必?fù)?dān)心，該保留的標(biāo)準(zhǔn)，一定會(huì)保留。退一萬步講，即使新政策中不再明確要求數(shù)量，也一樣會(huì)要求業(yè)績，如果企業(yè)如果沒有足夠的建造師證書和項(xiàng)目經(jīng)理，就接不到項(xiàng)目，接不到項(xiàng)目業(yè)績不夠也就沒法升級(jí)資質(zhì)。所以國家推行“持證上崗”的決心并不會(huì)因?yàn)榻ㄆ筚Y質(zhì)改革而變化。
總結(jié)一下，建筑企業(yè)資質(zhì)改革是大勢所趨，這對(duì)于促進(jìn)建筑市場的活力具有重要意義。目前全國建筑領(lǐng)域從業(yè)者達(dá)5366.9萬人，促活建筑市場，無論對(duì)企業(yè)還是對(duì)從業(yè)者而言都會(huì)是好事。像建造師這種國家認(rèn)可的人才一定還是市場緊缺的，大家放心備考即可。
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