2019二建《法律法規(guī)》備考重點(diǎn)：法人的法定條件

法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用:

2009年8月經(jīng)修改后公布的《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人是與自然人相對(duì)應(yīng)的概念，是法律賦予社會(huì)組織具有法律人格的一項(xiàng)制度。這一制度為確立社會(huì)組織的權(quán)利、義務(wù)，便于社會(huì)組織獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。

一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.依法成立。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過法定的程序。法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律的規(guī)定，設(shè)立法人必須經(jīng)過政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記。

2.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它要求法人的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)，否則將不能被批準(zhǔn)設(shè)立或者核準(zhǔn)登記。

3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人的名稱是法人相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行活動(dòng)時(shí)使用的代號(hào)。法人的組織機(jī)構(gòu)是指對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)、對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。法人的場(chǎng)所則是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。

4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能夠以自己的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動(dòng)中的債務(wù)，在民事活動(dòng)中給其他主體造成損失時(shí)能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。

法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

二、法人的分類

法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。

企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。企業(yè)法人分立、合并，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。

有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格;依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

三、法人在建設(shè)工程中的地位

在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時(shí)候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，方能承擔(dān)民事責(zé)任。在法人制度產(chǎn)生以前，只有自然人才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。隨著社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的擴(kuò)大和專業(yè)化水平的提高，許多社會(huì)活動(dòng)必須由自然人合作完成。因此，法人是出于需要，由法律將其擬制為自然人以確定團(tuán)體利益的歸屬，即所謂“擬制人”。法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體。建設(shè)工程規(guī)模浩大，需要眾多的自然人合作完成。法人制度的產(chǎn)生，使這種合作成為常態(tài)。這是建設(shè)工程發(fā)展到當(dāng)今的規(guī)模和專業(yè)程度的基礎(chǔ)。

四、法人在建設(shè)工程中的作用

(一)法人是建設(shè)工程中的基本主體

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從事建設(shè)活動(dòng)的各企事業(yè)單位實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)的附屬，是不獨(dú)立的。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)法人都是獨(dú)立的，可以獨(dú)立開展建設(shè)活動(dòng)。

法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，打破地區(qū)、部門和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上建立起新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動(dòng)中以獨(dú)立的“人格”享有平等的法律地位，不再受來自行政主管部門的不適當(dāng)干涉;另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢(shì)去干涉其他法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者進(jìn)行不等價(jià)的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正當(dāng)競爭，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離

建設(shè)領(lǐng)域曾經(jīng)是以國有企業(yè)為主體的。確認(rèn)企業(yè)的法人地位，明確法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)責(zé)任并建立起相應(yīng)的法人破產(chǎn)制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和科學(xué)管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的活力與動(dòng)力，為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造更好的條件。