2018年二建《工程法規(guī)》章節(jié)要點及習(xí)題:招標(biāo)投標(biāo)法
【摘要】2018年二級建造師備考已經(jīng)開始了一段時間,知識點結(jié)合習(xí)題是最佳學(xué)習(xí)方案,今日小編整理了二建《工程法規(guī)》招標(biāo)投標(biāo)法考試要點及相應(yīng)習(xí)題,希望能幫到大家更好的備考工程法規(guī)。
【章節(jié)重點】
招標(biāo)投標(biāo)法
1、投標(biāo)人的資格要求
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
2、投標(biāo)文件
(1)投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。
(2)投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金的沒收情形:A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件;B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。
投標(biāo)保證金的形式:除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金的額度:投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。
投標(biāo)保證金有效期:施工招標(biāo):應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天;貨物招標(biāo):與投標(biāo)有效期一致。
不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果:該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。
(2)投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點;在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
(3)投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得補充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補充、修改、替代投標(biāo)文件的,招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒收。
(三)聯(lián)合體投標(biāo)
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂合同。
1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件
(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;
(2)國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件;
(3)由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;
(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標(biāo);
(3)聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的,其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意;
(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作;
投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交,但都對聯(lián)合體各成員具有約束力
(5)聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定
1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價
(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價;
(2)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價;
(3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);
(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。
2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)
(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報價;
(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償;
(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;
(5)其他串通投標(biāo)行為。
3、以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo)
4、以低于成本的報價競標(biāo)
所謂“成本”,應(yīng)指投標(biāo)人的個別成本,該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。
5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)
開標(biāo)地點:招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
招標(biāo)人不予受理情形:
逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的;
未按招標(biāo)文件要求密封的。
(六)掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法
1、評標(biāo)委員會
(1)評標(biāo)委員會的組成
評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成,成員為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
(2)評標(biāo)老師的選取
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)老師由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的老師名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫的相關(guān)專業(yè)的老師名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式,技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機(jī)抽取方式確定的老師難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。
評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里,“與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員”,是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
2、評標(biāo)
(1)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
(2)按廢標(biāo)處理的情形
1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(問:簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎?)
2)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;(問:不一致就必然廢標(biāo)嗎?)
5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒有這個規(guī)定,就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。
3、投標(biāo)文件的澄清、說明和補正
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時,除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:
(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價。
調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
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【章節(jié)重點】
4、評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人
(1)評標(biāo)報告
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
(2)中標(biāo)候選人
評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
(七)中標(biāo)的要求
1、確定中標(biāo)人
(1)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。
(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
(3)依法必須招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依此類推。
(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
2、中標(biāo)通知書
(1)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
(2)招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件(即預(yù)中標(biāo)通知書)。
(3)中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、簽訂合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金。
墊資及利息處理:
對墊資和利息有約定,依約定;
對墊資沒有約定,按工程欠款處理;
對利息沒有約定,不需支付利息。
(八)招標(biāo)程序
1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
(1)招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。
(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。
依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):
1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
4)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;
5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
2、招標(biāo)方式
(1)公開招標(biāo)
招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
(2)邀請招標(biāo)
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
2)受自然地域環(huán)境限制的;
3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的;
5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
3、資格審查
資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
(1)資格預(yù)審
采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告,資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
(2)資格后審
資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審,但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
采取資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4、招標(biāo)文件
(1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。
(2)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
(3)對招標(biāo)文件的要求
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
澄清或修改時間:招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
編制投標(biāo)文件時間:依法必須招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的,招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底,進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
一個工程只能編制一個標(biāo)底。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。”
(九)招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理
1、招標(biāo)組織形式
招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中,自行招標(biāo),是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力,依法可以自行辦理招標(biāo);而委托招標(biāo),是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的,任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;招標(biāo)人委托招標(biāo)的,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
同時,《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
2、招標(biāo)代理
(1)性質(zhì)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間,是代理人和被代理人的關(guān)系,因此應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜
(3)資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級。
甲級不受限制,乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)6000萬元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(4)限制性規(guī)定
環(huán)球網(wǎng)校小編友情提示:本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二建《工程法規(guī)》章節(jié)要點及習(xí)題:招標(biāo)投標(biāo)法,請各位二級建造師考生抓緊時間復(fù)習(xí)。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師論壇,是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺喲!
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【摘要】2018年二級建造師備考已經(jīng)開始了一段時間,知識點結(jié)合習(xí)題是最佳學(xué)習(xí)方案,今日小編整理了二建《工程法規(guī)》招標(biāo)投標(biāo)法考試要點及相應(yīng)習(xí)題,希望能幫到大家更好的備考工程法規(guī)。
【經(jīng)典試題】
1、在招投標(biāo)活動中的所謂公平原則是指()
A、對不同的投標(biāo)者可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
B、對本系統(tǒng)與本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織應(yīng)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
C、對本地區(qū)與非本地法人或者其他組織應(yīng)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)
D、要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標(biāo)競爭者
[答案]:D
2、下列關(guān)于招投標(biāo)活動中公開原則的敘述中,()是錯誤的。
A、首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動的信息公開
B、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)公開
C、開標(biāo)的程序、中標(biāo)的結(jié)果都應(yīng)公開,但評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序不能公開
D、招標(biāo)公告必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布
[答案]:C
3、搶險救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用()方式選擇實施單位。
A、公開招標(biāo)
B、邀請招標(biāo)
C、議標(biāo)
D、直接委托
[答案]:D
4、按照招投標(biāo)公開程度的不同,工程施工招標(biāo)分為()。
A、指定招標(biāo)和公開招標(biāo)
B、全部招標(biāo)和部分招標(biāo)
C、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)
D、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
[答案]:D
5、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例)規(guī)定,可以直接發(fā)包的工程建設(shè)勘察、設(shè)計項目有許多種,但是()不能直接發(fā)包。
A、采用特定的專利或?qū)S屑夹g(shù)的
B、建筑藝術(shù)造型有特定要求的
C、需要進(jìn)行危險作業(yè)的
D、國務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計
[答案]:C
6、在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi),對于重要設(shè)備、材料等貨物的采購,其單項合同估算價在()萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
A、50
B、100
C、150
D、200
[答案]:B
7、下列建設(shè)項目中,可以不招標(biāo)的是()。
A、使用財政預(yù)算資金的體育項目中合同估算價為80萬元的材料采購合同
B、上市公司投資的商品房項目中合同估算價為500萬元的材料采購合同
C、個人捐資的教育項目中合同估算價為80萬元的監(jiān)理合同
D、外商投資的供水項目中合同估算價為1000萬元的施工合同
[答案]:A
8、下列關(guān)于開標(biāo)程序的說法中正確的有()。
A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行
B、開標(biāo)由政府主管部門主持
C、開標(biāo)時由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證
D、開標(biāo)時招標(biāo)人可以有選擇地宜讀投標(biāo)文件
E、開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查
[答案]:ACE
9、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備()的能力。
A、編制標(biāo)底
B、組織評標(biāo)
C、承擔(dān)招標(biāo)項目
D、融資
[答案]C
10、某投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時,挾帶了一封修改投標(biāo)報價的函件,但開標(biāo)時該函件沒有當(dāng)眾拆封宣讀,只宣讀了修改前的報價單上填報的投標(biāo)價格,該投標(biāo)人當(dāng)時沒有異議。這份修改投標(biāo)報價的函件應(yīng)視為()。
A、有效
B、無效
C、經(jīng)澄清說明后有效
D、在招標(biāo)人同意接受的情況下有效
[答案]C
11、根據(jù)《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定,()不屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為。
A、投標(biāo)者之間內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)
B、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償
C、投標(biāo)者相互約定,在招標(biāo)項目中一致抬高或者壓低投標(biāo)價
D、投標(biāo)者相互約定,在招標(biāo)項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)
[答案]:B
12、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為()。
A、是否進(jìn)行資格預(yù)審
B、是否組織現(xiàn)場考察
C、是否解答投標(biāo)單位的質(zhì)疑
D、是否公開開標(biāo)
[答案]:A
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