2017年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn):2Z202012申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件
【摘要】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目,掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn),對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn),本文為:2017年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn):2Z202012申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件,希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!
2Z202000 施工許可法律制度
2Z202010 建設(shè)工程施工許可制度
2Z202012 申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件
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一、施工許可證的申請(qǐng)主體
《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
(新)二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件
(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
2004年8月經(jīng)修改后公布的《土地管理法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)土地行政主管部門審查,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
在城市規(guī)劃區(qū),規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
上述兩個(gè)規(guī)劃許可證,分別是申請(qǐng)用地和確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。
(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求
(新)《物權(quán)法》規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。因此,房屋征收是物權(quán)變動(dòng)的一種特殊情形,是國(guó)家取得房屋所有權(quán)的一種方式。房屋征收要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家專項(xiàng)工程的遷建計(jì)劃以及當(dāng)?shù)卣挠玫匚募?,拆除和遷移建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物,并對(duì)原房屋及其附屬物的所有人或使用人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)
建設(shè)工程的施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)。
(新)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無(wú)效。
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(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工
圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格
2015年6月經(jīng)修改后頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審査批準(zhǔn)的,不得使用。
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:
(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;
(2)大中型公用事業(yè)工程;
(3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;
(4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;
(5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)
《建筑工程施工許可管理辦法》明確規(guī)定,建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過(guò)1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
目前,已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是防設(shè)計(jì)審核。
《消防法》規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
需要注意的是,上述的法定條件必須同時(shí)具備,缺一不可。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。
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