二級(jí)建造師工程法規(guī)2Z208050 行政復(fù)議和行政訴訟制度考點(diǎn)

　　【摘要】二級(jí)建造師考試分為基礎(chǔ)科目與專業(yè)實(shí)務(wù)，《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師考試工程法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí) 點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考試考點(diǎn)，本文為“二級(jí)建造師工程法規(guī)2Z208050 行政復(fù)議和行政訴訟制度考點(diǎn)”， 希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!

　　2Z208050 行政復(fù)議和行政訴訟制度

　　(一)行政強(qiáng)制的種類和法定程序

　　1、行政強(qiáng)制的種類(環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師考試工程法規(guī)行政復(fù)議相關(guān)考點(diǎn))

　　(1)行政強(qiáng)制措施包括：限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)、其他行政強(qiáng)制措施

　　(2)限制人身自由的強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定

　　(3)行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的強(qiáng)制措施

　　(4)法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　2、行政強(qiáng)制的法定程序

　　(1)實(shí)施程序

　　1)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施

　　2)出示執(zhí)法身份證件

　　3)通知當(dāng)事人到場(chǎng)

　　4)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑

　　5)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯

　　6)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄

　　(2)查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過30日

　　(3)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)

　　(4)沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　(二)行政復(fù)議的范圍、受理和復(fù)議決定

　　1、行政復(fù)議的范圍(環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師考試工程法規(guī)行政復(fù)議相關(guān)考點(diǎn))

　　(1)不得申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)(環(huán)球網(wǎng)校二級(jí)建造師考試工程法規(guī)行政復(fù)議相關(guān)考點(diǎn))

　　1)行政處分：行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。

　　2)行政調(diào)解：行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

　　(2)當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　(3)申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　2、行政復(fù)議受理

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　3、行政復(fù)議決定

　　(1)申請(qǐng)人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除法律規(guī)定不得公開的情形外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

　　(2)行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

　　(3)除非法律另有規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

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　　(三)行政訴訟受案范圍、審理程序和判決執(zhí)行

　　1、行政訴訟受案范圍

　　(1)不予受理的行政案件

　　1)國防、外交等國家行為;

　　2)抽象行政行為：行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　3)行政處分：行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　5)行政調(diào)解

　　(2)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。以限制人身自由的強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告住所地或者原告住所地法院管轄

　　2、行政案件的審理程序

　　(1)行政爭(zhēng)議未經(jīng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴

　　(2)經(jīng)過行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)起訴

　　(3)法院審理行政案件不適用調(diào)解，但行政賠償訴訟可以調(diào)

　　3、 行政訴訟與民事訴訟比較

　　(1)在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任(‘誰主張，誰舉證”)

　　(2)在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)

　　(3)行政訴訟上訴審不受上訴范圍限制，應(yīng)進(jìn)行全面審查(只審查上訴請(qǐng)求的范圍)

　　(4)必須組成合議庭(民事簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審理)

　　(5)不能調(diào)解(行政賠償訴訟可以調(diào)解)

　　真題與經(jīng)典習(xí)題

　　1、【2014真】某工地施工揚(yáng)塵嚴(yán)重，市環(huán)保局接到群眾舉報(bào)并進(jìn)行查實(shí)后，依法判其做出停工整改并處以3萬元罰款的行政處罰，施工企業(yè)認(rèn)為處罰過高，( )申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　A、市環(huán)保局

　　B、省建設(shè)廳

　　C、市人民政府

　　D、省人民政府

　　【參考答案】C

　　2、【經(jīng)典習(xí)題】具體行政行為在行政復(fù)議期間不停止執(zhí)行，但( )可以停止執(zhí)行。

　　A、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行

　　B、申請(qǐng)人提供擔(dān)保的

　　C、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

　　D、被申請(qǐng)人被撤銷的

　　E、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

　　【參考答案】CE

　　3、【經(jīng)典習(xí)題】關(guān)于行政復(fù)議，下列表述正確的有( )。

　　A、行政復(fù)議一般在受理申請(qǐng)后30天內(nèi)做出

　　B、行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人得知該具體行政行為之日起30日內(nèi)提出

　　C、當(dāng)事人可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議

　　D、當(dāng)事人不服從行政復(fù)議決定的，可向人民法院提起訴訟

　　E、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解，可以申請(qǐng)行政復(fù)議

　　【參考答案】CD

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