二級建造師工程法規(guī)2Z208050 行政復議和行政訴訟制度考點

　　【摘要】二級建造師考試分為基礎科目與專業(yè)實務，《建設工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師考試工程法規(guī)考點，對于知識 點的融會貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考試考點，本文為“二級建造師工程法規(guī)2Z208050 行政復議和行政訴訟制度考點”， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!

　　2Z208050 行政復議和行政訴訟制度

　　(一)行政強制的種類和法定程序

　　1、行政強制的種類(環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試工程法規(guī)行政復議相關(guān)考點)

　　(1)行政強制措施包括：限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)、其他行政強制措施

　　(2)限制人身自由的強制措施只能由法律設定

　　(3)行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的強制措施

　　(4)法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應當申請法院強制執(zhí)行

　　2、行政強制的法定程序

　　(1)實施程序

　　1)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施

　　2)出示執(zhí)法身份證件

　　3)通知當事人到場

　　4)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑

　　5)聽取當事人的陳述和申辯

　　6)制作現(xiàn)場筆錄

　　(2)查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的可以延長，但延長不得超過30日

　　(3)作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務

　　(4)沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，申請法院強制執(zhí)行

　　(二)行政復議的范圍、受理和復議決定

　　1、行政復議的范圍(環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試工程法規(guī)行政復議相關(guān)考點)

　　(1)不得申請行政復議的事項(環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試工程法規(guī)行政復議相關(guān)考點)

　　1)行政處分：行政機關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。

　　2)行政調(diào)解：行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

　　(2)當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　(3)申請人對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

　　2、行政復議受理

　　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　3、行政復議決定

　　(1)申請人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除法律規(guī)定不得公開的情形外，行政復議機關(guān)不得拒絕。

　　(2)行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

　　(3)除非法律另有規(guī)定，行政復議機關(guān)一般應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。

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　　(三)行政訴訟受案范圍、審理程序和判決執(zhí)行

　　1、行政訴訟受案范圍

　　(1)不予受理的行政案件

　　1)國防、外交等國家行為;

　　2)抽象行政行為：行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　3)行政處分：行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

　　4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　5)行政調(diào)解

　　(2)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地法院管轄。以限制人身自由的強制措施不服提起的訴訟，由被告住所地或者原告住所地法院管轄

　　2、行政案件的審理程序

　　(1)行政爭議未經(jīng)行政復議的，應當自知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)起訴

　　(2)經(jīng)過行政復議的，應當在收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)起訴

　　(3)法院審理行政案件不適用調(diào)解，但行政賠償訴訟可以調(diào)

　　3、 行政訴訟與民事訴訟比較

　　(1)在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任(‘誰主張，誰舉證”)

　　(2)在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)

　　(3)行政訴訟上訴審不受上訴范圍限制，應進行全面審查(只審查上訴請求的范圍)

　　(4)必須組成合議庭(民事簡易程序獨任審理)

　　(5)不能調(diào)解(行政賠償訴訟可以調(diào)解)

　　真題與經(jīng)典習題

　　1、【2014真】某工地施工揚塵嚴重，市環(huán)保局接到群眾舉報并進行查實后，依法判其做出停工整改并處以3萬元罰款的行政處罰，施工企業(yè)認為處罰過高，( )申請行政復議。

　　A、市環(huán)保局

　　B、省建設廳

　　C、市人民政府

　　D、省人民政府

　　【參考答案】C

　　2、【經(jīng)典習題】具體行政行為在行政復議期間不停止執(zhí)行，但( )可以停止執(zhí)行。

　　A、申請人申請停止執(zhí)行

　　B、申請人提供擔保的

　　C、被申請人認為需要停止執(zhí)行的

　　D、被申請人被撤銷的

　　E、行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的

　　【參考答案】CE

　　3、【經(jīng)典習題】關(guān)于行政復議，下列表述正確的有( )。

　　A、行政復議一般在受理申請后30天內(nèi)做出

　　B、行政復議申請應當在當事人得知該具體行政行為之日起30日內(nèi)提出

　　C、當事人可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議

　　D、當事人不服從行政復議決定的，可向人民法院提起訴訟

　　E、不服行政機關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解，可以申請行政復議

　　【參考答案】CD

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