二級建造師施工管理職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系考點

　　【摘要】二級建造師考試分為基礎(chǔ)科目與專業(yè)實務(wù)，《建設(shè)工程施工管理》是每個二級建造師的必考科目，掌握二級建造師考試施工管理考點，對于知識點的融 會貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考試考點，本文為“二級建造師施工管理職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系考點”， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!

　　2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系

　　2Z105011 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準

　　一、職業(yè)健康安全管理體系標準

　　1.《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T 28000標準體系構(gòu)成

　　GB/T 28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》;

　　GB/T 28002--2011《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》。

　　2.《職業(yè)健康安全管理體系 要求》GB/T 28001—2011的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容(參見教材P181)

　　(1) 體系的總體結(jié)構(gòu)：范圍-規(guī)范性引用文件-術(shù)語和定義-職業(yè)健康安全管理體系要求

　　(2)職業(yè)健康安全管理體系要求的內(nèi)容：總要求-方針-策劃-實施和運行-檢查和糾正措施-管理評審

　　危險源識別、風險評價和風險控制策劃，是企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系的運行，實行事故控制的開端。

　　3.職業(yè)健康安全管理體系標準實施的特點

　　職業(yè)健康安全管理體系是各類組織總體管理體系的一部分。目前，《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T 28000系列標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的職業(yè)健康安全管理體系，并作為其認證的依據(jù)。

　　其建立和運行過程的特點體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1) 標準的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用PDCA循環(huán)管理模式，體現(xiàn)了持續(xù)改進的動態(tài)管理思想

　　(2) 標準強調(diào)了遵守職業(yè)健康安全相關(guān)法規(guī)

　　(3) 標準重點強調(diào)以人為本，使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，從而要求組織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平。

　　(4) 標準的內(nèi)容全面、充實、可操作性強，不僅要求組織強化自我約束機制，而且要求組織提升社會責任感和對社會的關(guān)注度。

　　(5) 實施職業(yè)健康安全管理體系標準，組織必須對全體員工進行系統(tǒng)的安全培訓，強化組織內(nèi)全體成員的安全意識，可以增強勞動者身心健康，提高職工的勞動效率，從而為組織創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

　　(6) 貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理標準將有助于消除貿(mào)易壁壘，參與國際競爭

　　二、環(huán)境管理體系標準

　　1.《環(huán)境管理體系》GB/T 24000標準體系構(gòu)成

　　環(huán)境是指“組織運行活動的外部存在” P184

　　2.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T 24001--2004的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容 P184圖

　　與職業(yè)健康安全管理體系相同，區(qū)別在于“策劃”中的第1項：職業(yè)健康安全管理強調(diào)“危險源識別、風險評價和風險控制”，而環(huán)境管理強調(diào)“環(huán)境因素”

　　3.環(huán)境管理體系標準的特點

　　(1) 標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的環(huán)境管理體系，并作為其認證的依據(jù)。

　　(2) 標準在市場經(jīng)濟驅(qū)動的前提下，促進各類組織提高環(huán)境管理水平、達到實現(xiàn)環(huán)境目標的目的。

　　(3) 環(huán)境管理體系采用的是PDCA動態(tài)循環(huán)，體現(xiàn)了持續(xù)改進的動態(tài)管理思想。

　　(4) 標準著重強調(diào)與環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護等法律法規(guī)的符合性。

　　(5) 標準注重體系的科學性、完整性和靈活性。

　　(6) 標準具有與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理等其他管理體系的兼容性。

　　4.環(huán)境管理體系標準的應(yīng)用原則

　　(1) 標準的實施強調(diào)自愿性原則，并不改變組織的法律責任。

　　(2) 有效的環(huán)境管理需建立并實施結(jié)構(gòu)化的管理體系。

　　(3) 標準著眼于采用系統(tǒng)的管理措施。

　　(4) 環(huán)境管理體系不必成為獨立的管理系統(tǒng)，而應(yīng)納入組織整個管理體系中。

　　(5) 實施環(huán)境管理體系標準的關(guān)鍵是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預(yù)防。

　　(6) 有效地實施環(huán)境管理體系標準，必須有組織最高管理者的承諾和責任以及全員的參與。

　　2Z105012 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求

　　一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

　　1.建設(shè)工程施工職業(yè)健康安全管理的目的

　　對于建設(shè)工程項目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是：

　　防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失;

　　控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素;

　　考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。

　　2.建沒工程施工環(huán)境管理的目的

　　對于建設(shè)工程項目，施工環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境

　　二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

　　1.復(fù)雜性

　　2.多變性

　　3.協(xié)調(diào)性

　　項目建設(shè)涉及的單位多、專業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專業(yè)之問、單位之間互相配合及協(xié)調(diào)性。

　　4. 持續(xù)性

　　項目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點，從前期決策、設(shè)計、施工直至竣工投產(chǎn)，諸多環(huán)節(jié)、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。

　　5.經(jīng)濟性

　　6.環(huán)境性

　　項目的生產(chǎn)手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機械化水平低，勞動條件差，工作強度太，從而對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多。

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　　三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

　　1. 施工職業(yè)健康安全管理的基本要求(教材P186)

　　(1) 堅持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理工作。

　　(2) 施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負責人

　　(3) 在工程設(shè)計階段，設(shè)計單位做好安全保護設(shè)施的設(shè)計;

　　(4) 在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃;

　　注意總承包單位和分包單位的職責劃分(P187)

　　(5) 應(yīng)明確和落實工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等各項費用。

　　(6) 施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。

　　(7) 現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。

　　(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

　　2. 施工環(huán)境管理的基本要求 (教材188)

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過困家標準的建筑材料和裝修材料。

　　建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)工程項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

　　任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

　　2Z105013 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行

　　一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立

　　應(yīng)當遵循以下步驟：

　　1.領(lǐng)導決策

　　2.成立工作組

　　3.人員培訓

　　4.初始狀態(tài)評審

　　5.制定方針、目標、指標和管理方案

　　6.管理體系策劃與設(shè)計

　　7.體系文件編寫

　　體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。體系文件的編寫應(yīng)遵循“標準要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄”的原則。

　　8.文件的審查、審批和發(fā)布

　　二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行(了解)

　　1.管理體系的運行

　　(1) 培訓意識和能力

　　(2) 信息交流

　　(3) 文件管理 (P190詳細內(nèi)容)

　　(4) 執(zhí)行控制程序

　　(5) 監(jiān)測

　　(6) 不符合、糾正和預(yù)防措施

　　(7) 記錄

　　2.管理體系的維持

　　(1) 內(nèi)部審核

　　內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進行的審核

　　(2) 管理評審

　　管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價

　　(3) 合規(guī)性評價

　　合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進行。

　　項目組級評價，由項目經(jīng)理組織

　　公司級評價每年進行一次，由管理者代表組織

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