二級注冊建筑師|建設(shè)單位對工程質(zhì)量承擔全面責任!又一地發(fā)文落實

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在一個記分周期內(nèi)累計被記分值達到12分不足20分時，給予《黃牌警示單》，對其進行約談、警示談話，要求其限期提交整改報告，并責令其參加由市建設(shè)行政主管部門組織的法律、法規(guī)和相關(guān)知識學習、考試。

在一個記分周期內(nèi)累計被記分值達到20分不足30分時，除進行上述處理外，項目負責人不得參加與質(zhì)量有關(guān)評優(yōu)活動，約談建設(shè)單位的主管領(lǐng)導及其負有責任參與方的負責人，向企業(yè)出具《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位黃牌警示單》。對失信主體，在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強現(xiàn)場檢查;對其進行不良行為記錄，相關(guān)記錄將作為對其信用評價的依據(jù)，并按照規(guī)定與其他有關(guān)行政管理部門共享。

在一個記分周期內(nèi)累計被記分值達到30分時，存在違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中關(guān)于未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的，除進行上述處理外，建設(shè)行政主管部門向其出具《責令暫停執(zhí)業(yè)通知書》，自簽發(fā)之日起，責令暫停執(zhí)業(yè) 1 年。對失信主體，在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用告知承諾等簡化程序。

在一個記分周期內(nèi)記分分值未達到12分或者達到12分已按照規(guī)定處理的，下一周期開始時，記分予以清除。

達到12分，未按照規(guī)定接受處理的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。在一個記分周期內(nèi)，項目負責人不再擔任原項目負責人的，原項目和原項目負責人均作為重點監(jiān)管對象，作為市、區(qū)工程質(zhì)量巡查、檢查時的重點。

建設(shè)單位項目負責人有下列行為之一的，一次記12分：

未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、未取得施工許可證，擅自施工的;

明示或者暗示有關(guān)單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的;

明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工，或者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的;

建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;

將建設(shè)工程肢解發(fā)包，或者違規(guī)指定分包單位，或者對預(yù)拌混凝土及裝配式建筑構(gòu)配件等涉及結(jié)構(gòu)主體和承重結(jié)構(gòu)的建筑材料違規(guī)直接發(fā)包的;

迫使承包方以低于成本的價格競標的;

任意壓縮合理工期，或者施工合同工期明顯不符合相應(yīng)的工期定額要求，或者壓縮幅度超過合同工期的 15%，對工程質(zhì)量可能造成不良后果;

對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的;

未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用的;

未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的;

建設(shè)工程竣工驗收后，未及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的;

項目負責人任職條件不符合相關(guān)規(guī)定的;

因工程質(zhì)量問題，被國務(wù)院建設(shè)行政主管部門開具執(zhí)法建議書，或者通報批評的。

有下列行為之一的，一次記6分：

發(fā)生主要內(nèi)容設(shè)計變更、未按照規(guī)定送審查機構(gòu)審查的;

未按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測，或者明示或暗示要求檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的;

未按照規(guī)定在建筑物明顯部位設(shè)置建筑銘牌的;

工程發(fā)生工程質(zhì)量事故的;

工程使用的混凝土實體強度不符合設(shè)計要求，未書面報告建設(shè)管理部門的;

工程使用的混凝土氯離子含量超標，未書面報告建設(shè)管理部門的;

使用不合格的裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、連接件，防水材料、門窗，或者使用其他不合格重要結(jié)構(gòu)性和功能性建筑材料，未書面報告建設(shè)管理部門的;

套筒灌漿連接施工質(zhì)量不合格或其他情形的結(jié)構(gòu)安全隱患，未書面報告建設(shè)管理部門的;

弄虛作假、降低工程質(zhì)量，或?qū)ΡｋU公司委托的風險管理機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)或者出具報告中的質(zhì)量缺陷或者嚴重質(zhì)量風險問題，未經(jīng)改正，明示或者暗示有關(guān)單位驗收通過的;

由于質(zhì)量原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的;

發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響，經(jīng)核實認定為嚴重工程質(zhì)量問題的;

建設(shè)階段或者保修期限內(nèi)發(fā)生影響公共安全、公共利益的建筑構(gòu)件或外墻建筑材料脫落造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者屋面、墻面大面積滲漏需要返修等嚴重工程質(zhì)量問題，未按照行政管理部門的整改要求限期改正的;

不履行房屋保修義務(wù);或者無正當理由，拖延履行保修義務(wù) 15 天以上的;

質(zhì)量投訴處理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場整改情況與經(jīng)責任主體簽字、蓋章的《住宅工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報告》嚴重不符，存在明顯弄虛作假的;

無正當理由，不按規(guī)定參加質(zhì)量投訴處理活動的;或者在質(zhì)量缺陷處理過程中，不執(zhí)行質(zhì)量投訴處理(調(diào)解)意見導致矛盾激化的;或者同一質(zhì)量缺陷，經(jīng)過 3 次及以上維修仍未解決質(zhì)量問題的;

因工程質(zhì)量問題，被市級建設(shè)行政管理部門開具停工指令單，或者行政處罰，或者通報批評的。

通知原文：

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責任管理規(guī)定》的通知

滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕11 號

各區(qū)建設(shè)管理(交通)委、住房保障房屋管理局，各有關(guān)單位：

《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責任管理規(guī)定》已經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 2020 年第 5 次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

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