二級(jí)注冊(cè)建筑師|浙江省實(shí)施施工圖分類審查，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不圖審！

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剛剛，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》，明確：

同意自即日起至2023年12月31日，在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等4部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)內(nèi)容，允許浙江省對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行分類管理，經(jīng)評(píng)估的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不進(jìn)行施工圖審查。

調(diào)整后，浙江省要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系并落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量主體責(zé)任、強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、完善建設(shè)工程全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

7月28日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖管理改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，提出建立施工圖分類審查制度。

1、特殊工程施工許可前審查。需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊工程，施工圖未經(jīng)審查合格的，不得核發(fā)施工許可證。

2、低風(fēng)險(xiǎn)工程免于審查，施工圖全部上傳圖紙系統(tǒng)后即可辦理施工許可證。單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不超過(guò)24米、跨度小于12米、不超過(guò)3層，無(wú)地下室(為生產(chǎn)、消防需要建設(shè)的地下泵房、消防水池除外)且不屬于氣象部門依法需要進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核的工業(yè)建筑工程;

不屬于特殊工程的裝飾裝修工程;

市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)本地實(shí)際評(píng)估確定的其他低風(fēng)險(xiǎn)工程。3、一般工程施工許可后審查。在房屋建筑工程底板(承臺(tái))施工前完成施工圖審查;

城市橋梁工程和采用逆作法施工的房屋建筑工程在結(jié)構(gòu)施工前完成施工圖審查;

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(城市橋梁工程除外)自施工許可證核發(fā)之日起15日內(nèi)完成施工圖審查。此外，征求意見(jiàn)稿中還指出：1、凡是法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門文件沒(méi)有明確要求作為施工圖審查內(nèi)容的要求，住建部門均不得要求施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。2、探索應(yīng)用人工智能、BIM等方式輔助審查。3、2020年12月底前建成全省工程建設(shè)全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更到竣工圖編制全過(guò)程的數(shù)字化管理。

4、施工圖審以政府購(gòu)買形式進(jìn)行，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、氣象部門聯(lián)合公布的施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)。

目前，全國(guó)多地對(duì)施工圖審查進(jìn)行改革：

山東、山西、陜西渭南、南京取消圖審，實(shí)行告知承諾制;

廣東全面實(shí)行數(shù)字圖審，其中深圳經(jīng)住建部復(fù)函同意開(kāi)展人工智能審圖試點(diǎn);

四川成都實(shí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位三方進(jìn)行自審!并每年抽查。

各地圖審改革

山東

改革工程圖審機(jī)制。

6月底前，取消社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)告知承諾制，設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

12月底前，全省依法取消。

山西

取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。

辦理施工許可應(yīng)提交建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書(shū)。

四川成都

1、2020年8月1日起，符合條件的5類項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)均在B級(jí)以上的，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，并不再納入政府購(gòu)買施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。

2、施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工;工程建設(shè)過(guò)程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。

3、定期或不定期對(duì)項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，每年抽查(檢查)項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。

廣東

全面實(shí)行數(shù)字圖審。

1、一律通過(guò)審圖系統(tǒng)出具廣東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、施工圖審查意見(jiàn)告知書(shū)，全面實(shí)行數(shù)字化。

2、在審圖系統(tǒng)出具后，可視同自動(dòng)完成施工圖審查備案程序。各監(jiān)管部門不得再要求審圖機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)備案材料。

3、各地不得另行要求建設(shè)單位提交紙質(zhì)施工圖和審查合格書(shū)。

深圳

住建部復(fù)函同意，開(kāi)展建筑工程人工智能審圖試點(diǎn)工作。

以住宅工程作為試點(diǎn)工作切入點(diǎn)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)智能化施工圖審查系統(tǒng)，形成可靠的智能審圖能力，減少人工審查工作量，提升審查效率和質(zhì)量，為施工圖審查改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

文件原文：

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)

國(guó)函〔2020〕140號(hào)

浙江省人民政府、司法部：

你們關(guān)于在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同意自即日起至2023年12月31日，在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》4部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定(目錄附后)。

二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、浙江省人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，及時(shí)對(duì)本部門、本省制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，建立與改革要求相適應(yīng)的監(jiān)督管理制度。

三、國(guó)務(wù)院將根據(jù)浙江省改革實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)本批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

附件：國(guó)務(wù)院決定在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄

國(guó)務(wù)院

2020年9月25日

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