二級注冊建筑師|又一地明確，不得將“八大員”作為投標(biāo)資格、評標(biāo)依據(jù)或中標(biāo)條件!

編輯推薦：2021二級建筑師考試報名條件資格查詢

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近日，青島市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知》，明確：

不得將“八大員”等未列入《國家職業(yè)資格目錄》的證書作為投標(biāo)資格、評標(biāo)依據(jù)或中標(biāo)條件。

已發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件尚未開標(biāo)的項目，違反上述規(guī)定的，應(yīng)立即糾正并澄清。

2019年6月，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員證書要求的通知》。《通知》明確：

在招投標(biāo)活動中，不再要求將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員(包括施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員、材料員、勞務(wù)員、機械員、標(biāo)準(zhǔn)員)及取樣員、監(jiān)理員、見證員持證情況列入招標(biāo)投標(biāo)文件。

早在2018年10月，天津住建委就下發(fā)文件，明確施工企業(yè)參加投標(biāo)時，不再將施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、民管員、造價員、材料員、資料員、試驗員等施工管理人員配備情況列入投標(biāo)文件。

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2018年12月14日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》，停止“八大員”統(tǒng)一考核和發(fā)放工作。

該文件一出，一時間，引起眾多建筑人和社會熱論，一度曾讓輿論認(rèn)為“八大員”將退出建筑舞臺，但最終“八大員”以另一種形式重新回歸施工現(xiàn)場。

2019年1月19日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，針對“八大員”做出新的考核與證書頒發(fā)機制。

2019年6月28日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(建辦人函[2019]384號)。推動新的“八大員”職業(yè)培訓(xùn)工作。

1、電子證書全國通用、全國聯(lián)網(wǎng)：

通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，在線生成電子培訓(xùn)合格證;

證書在全國住建領(lǐng)域認(rèn)可;

各地及時將培訓(xùn)數(shù)據(jù)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。

2、考證更正規(guī)，加強過程監(jiān)管：(相當(dāng)于培訓(xùn)實名管理，杜絕走過場)

培訓(xùn)簽到表、課堂視頻、照片等資料，要留存?zhèn)洳?

利用人臉識別、打卡登錄、視頻監(jiān)控等信息化手段，加大培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度。

組織開展不定期實地抽查。

3、培訓(xùn)、考試遵循“三個統(tǒng)一”：

依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn);

通過統(tǒng)一測試題庫進(jìn)行考試。

4、繼續(xù)教育：

從取得證書次年起，每年應(yīng)參加一定學(xué)時的繼續(xù)教育;

2年累計不滿64學(xué)時或未從事相應(yīng)崗位工作的，重新參加培訓(xùn)學(xué)習(xí);

積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。

5、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)滿足下列條件之一：

(一)一級及以上施工企業(yè)，且具有專門培訓(xùn)機構(gòu)，如企業(yè)培訓(xùn)中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場專業(yè)人員，無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。

(二)具有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，具備從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)能力，長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作，從業(yè)信用良好，無不良記錄。

(三)開設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校(含技師學(xué)院、技工院校)等，長期從事行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)，為行業(yè)輸送大量合格人才，無不良記錄。

文件原文：

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知

各區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 招投標(biāo)行政監(jiān)管部門，各招標(biāo)代理企業(yè)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范建筑市場秩序，保證市場主體公平、公正、有序競爭，按照省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知》(附件)精神，結(jié)合我市實際提出如下要求：

一、在房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人不得將“八大員”等未列入人力資源社會保障部公布的《國家職業(yè)資格目錄》的證書作為投標(biāo)資格、評標(biāo)依據(jù)或中標(biāo)條件。

二、建筑市場各方主體應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)復(fù)雜難易程度等合理配置相應(yīng)的管理、技術(shù)力量，組成強有力的現(xiàn)場項目管理班子確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、各級招投標(biāo)監(jiān)管部門在招投標(biāo)監(jiān)管中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市職業(yè)人員資格的有關(guān)規(guī)定，對已發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件尚未開標(biāo)的房屋建筑和市政工程項目，發(fā)現(xiàn)存在違反《國家職業(yè)資格目錄》的問題，應(yīng)要求招標(biāo)人立即糾正并澄清，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)資格否決、評標(biāo)加分和中標(biāo)條件，確保工作落實到位。

附件：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月23日

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)資格應(yīng)用有關(guān)要求的通知

魯建建管函〔2020〕3號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批服務(wù)局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(wù)(水利)局，濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局;省財政直管縣、經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣有關(guān)部門：

為深入貫徹落實“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范建筑市場秩序，保證市場主體公平、公正、有序競爭，現(xiàn)就房屋建筑和市政工程領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)職業(yè)資格應(yīng)用事宜通知如下：

一、各級主管部門在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、施工許可(質(zhì)量安全報監(jiān))辦理、備案登記等環(huán)節(jié)，以及在開展質(zhì)量安全監(jiān)督、市場檢查和信用管理等活動中，一律不得將《國家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類職業(yè)資格事項以外的人員職業(yè)資格作為前置條件或監(jiān)督、檢查、評價等內(nèi)容。

二、依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程，招標(biāo)人一律不得將《國家職業(yè)資格目錄》準(zhǔn)入類職業(yè)資格事項以外的人員職業(yè)資格作為投標(biāo)要求、評標(biāo)依據(jù)或中標(biāo)條件。

三、各級主管部門要加強事中事后監(jiān)管，督促建筑市場各方主體合理配置項目管理班子和現(xiàn)場專業(yè)人員，保證各崗位人員具備相應(yīng)管理、技術(shù)等能力，確保工作成果質(zhì)量、工程質(zhì)量和施工安全。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年9月16日

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