二級(jí)注冊(cè)建筑師|工地發(fā)生事故，施工、監(jiān)理暫停投標(biāo)1-2年!

編輯推薦：2021二級(jí)建筑師考試報(bào)名條件資格查詢(xún)

注意：2020年二級(jí)建筑師考試成績(jī)查詢(xún)進(jìn)行中，開(kāi)通“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒” 功能，使用該服務(wù)后即可及時(shí)免費(fèi)收到各地區(qū)2020二級(jí)建筑師證書(shū)領(lǐng)取時(shí)間及2021年二級(jí)建筑師報(bào)考節(jié)點(diǎn)等信息。

對(duì)責(zé)任單位的處理：

1.建設(shè)單位：發(fā)生1起較大施工安全事故或在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般事故的建設(shè)單位，限制參與土地競(jìng)拍，同時(shí)記錄不良信用。

2.施工單位：發(fā)生一般事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)1年、發(fā)生較大事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)2年。并實(shí)施行政處罰、記入建筑市場(chǎng)信用“黑名單”，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)，同時(shí)扣除下一檔期信用等級(jí)分2分。

3.監(jiān)理單位：發(fā)生一般事故的，停止在本市參加投標(biāo)1年，發(fā)生較大事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)2年，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，扣除下一檔期信用等級(jí)分2分。

對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理：

1.發(fā)生施工安全事故的項(xiàng)目及參建各方責(zé)任人員，不得參加任何形式評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

2.因施工安全事故受到警告、記過(guò)及其以上處分的人員，在技術(shù)職稱(chēng)晉升規(guī)定的年限上分別延遲1年、2年以上申報(bào);施工安全事故的主要責(zé)任人，延遲3年以上申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

3.對(duì)發(fā)生一般事故的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在事故項(xiàng)目竣工備案后，上報(bào)暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年;發(fā)生較大及其以上事故的，在事故項(xiàng)目竣工備案后，上報(bào)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)考核合格證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)暫扣執(zhí)業(yè)證書(shū)直至吊銷(xiāo)相關(guān)注冊(cè)證書(shū)，限制或不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。

5.對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任班、組長(zhǎng)，通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)將其列入建筑市場(chǎng)信用“黑名單”，清除出徐州市建筑市場(chǎng)。

江蘇：凡發(fā)生事故的，暫停投標(biāo)2020年5月7日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理》的通知。自5月起，對(duì)事故責(zé)任企業(yè)(一)今后凡本省施工企業(yè)發(fā)生1起一般事故的，立即對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格不少于3個(gè)月。

(二)今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本省范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格。

(三)外省企業(yè)在我省發(fā)生事故的，按照相關(guān)規(guī)定從事故通報(bào)之日起停止在我省投標(biāo)資格。

(四)本省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在2020年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的，從第二起事故通報(bào)之日起停止在本省范圍內(nèi)投標(biāo)資格不少于3個(gè)月。

(五)2020年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對(duì)有責(zé)任的本省施工單位實(shí)施頂格處罰，一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。

(六)對(duì)發(fā)生一般事故的項(xiàng)目經(jīng)理和安全員在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年;發(fā)生較大及以上事故的，在該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，一律吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證。并對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用分扣分，列入不良行為記錄。

同時(shí)明確：

施工企業(yè)要全面配備安全總監(jiān)，與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

對(duì)違法建設(shè)行為造成安全生產(chǎn)事故的，對(duì)施工企業(yè)除按規(guī)定實(shí)施行政處罰外，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格1年，發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格2年。

突出整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包，指令施工企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，未確保安全文明施工措施費(fèi)用保障到位等問(wèn)題。

山東：死亡1人及以上的，追究刑責(zé)2019年12月9日，山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，突出了企業(yè)責(zé)任落實(shí)重點(diǎn)，建立了事故責(zé)任追究四項(xiàng)制度，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)?！兑庖?jiàn)》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調(diào)查。建立事故責(zé)任追究四項(xiàng)制度1、在省級(jí)層面上首次明確安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生前追究刑事責(zé)任制度。明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉罪和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品犯罪的刑罰適用有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故停產(chǎn)整頓制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見(jiàn)》提出對(duì)發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，因存在重大事故隱患可能造成次生衍生等事故進(jìn)一步發(fā)生、無(wú)法保證安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令企業(yè)局部或全部暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故刑事調(diào)查制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見(jiàn)》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動(dòng)刑事調(diào)查。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)犯罪嫌疑人刑事追責(zé)過(guò)程監(jiān)管，提出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人提出的取保候?qū)徤暾?qǐng)，各級(jí)法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取審慎態(tài)度依法審查。

4、建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故聯(lián)合懲戒制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見(jiàn)》提出對(duì)發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠(yuǎn)高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大以上事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國(guó)有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人不能參加當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)

住建部：死亡3人以上，停止執(zhí)業(yè)、實(shí)施禁入!2019年12月，住建部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的，將對(duì)責(zé)任人員：

暫?；虺蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)，并依法實(shí)施職業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷(xiāo)相關(guān)注冊(cè)證書(shū)，不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。

(編者注：此前對(duì)較大安全事故的注冊(cè)人員處罰為吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年不予注冊(cè)。此次將處罰標(biāo)準(zhǔn)大大提高!)

對(duì)企業(yè)責(zé)任人員，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處罰。

納入“黑名單”進(jìn)行懲戒。

此外，意見(jiàn)還要求推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建筑施工企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別代表企業(yè)和項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)承諾，違規(guī)造成事故將被處罰。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)造成事故的，根據(jù)情節(jié)及后果予以處罰，最嚴(yán)重的將吊銷(xiāo)證書(shū)，終身不予注冊(cè)!具體如下：

附：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體事故處罰標(biāo)準(zhǔn)：

通知全文：

關(guān)于落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》精神進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全責(zé)任的通知(試行)

各縣(市)、區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，在徐建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：

為貫徹落實(shí)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》(蘇建質(zhì)安〔2020〕75號(hào))文件精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院、省、市和市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市建筑安全生產(chǎn)工作督察(巡察)意見(jiàn)及《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任深入推進(jìn)安全生產(chǎn)整治的通知》(蘇安〔2020〕3號(hào))要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全主體責(zé)任，切實(shí)提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，大力壓降施工安全事故，推進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)建筑工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任

1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;組織編制項(xiàng)目危大工程清單。

2.未依法取得施工許可證，不得組織開(kāi)工;不得壓縮合同約定的施工工期;嚴(yán)禁違法分包或指定分包單位分包。

3.按照施工合同約定及時(shí)足額支付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全人員、設(shè)施(設(shè)備)符合要求。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任

1.依規(guī)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;依規(guī)編制項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.依規(guī)對(duì)進(jìn)場(chǎng)總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核;依規(guī)審查施工單位編制的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并監(jiān)督措施、方案的有效實(shí)施。

3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按要求整改或整改不到位的，依規(guī)采取相應(yīng)處罰措施并履行報(bào)告職責(zé)。

(三)施工單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任;未依規(guī)辦理分包備案手續(xù)或允許他人以自己名義施工的，一律由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

2.依規(guī)編審、實(shí)施安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。

3.施工單位中標(biāo)(或依規(guī)變更)項(xiàng)目經(jīng)理及委派的項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須到崗履職。

4.建設(shè)單位未按合同支付工程款，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施(設(shè)備)不能有效保障，施工單位應(yīng)向主管部門(mén)報(bào)告。

(四)勘察單位應(yīng)對(duì)提供的勘察文件承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任

勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程地下、周邊環(huán)境資料，科學(xué)研判安全風(fēng)險(xiǎn)并在勘察文件中詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

(五)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)提供的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任

設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。同時(shí)，全流程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)通報(bào)建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)單位整改。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平

針對(duì)近年高處墜落、建筑起重機(jī)械傷害等事故多發(fā)的現(xiàn)象，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(一)開(kāi)展高處作業(yè)整治，安全防護(hù)采用工具化定型化設(shè)施

1.全面推行工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口、通道平臺(tái)等處強(qiáng)制設(shè)置和使用定型化防護(hù)門(mén)或防護(hù)欄桿。

2.推廣應(yīng)用新型工藝、材料、技術(shù)、設(shè)備，推廣使用附著式升降腳手架，提升高處作業(yè)安全防護(hù)的整體水平。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化用表，強(qiáng)化對(duì)建筑起重機(jī)械安裝、拆卸責(zé)任落實(shí)。

2.加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械實(shí)體抽查，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)安裝、拆卸告知后的現(xiàn)場(chǎng)抽查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

3.加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械檢測(cè)監(jiān)管，規(guī)范檢測(cè)內(nèi)容、嚴(yán)格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，依法建立對(duì)檢測(cè)單位及人員監(jiān)管措施和動(dòng)態(tài)考核制度。

4.積極探索加強(qiáng)大型起重機(jī)械信息化監(jiān)管措施，全面推行施工升降機(jī)安裝、人臉識(shí)別系統(tǒng)使用;依托智慧安監(jiān)平臺(tái)，研發(fā)大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)接口，確保建筑施工起重機(jī)械的使用安全。

(三)結(jié)合季節(jié)性施工特點(diǎn)，開(kāi)展基坑、模板及支撐體系等危大工程(尤其是超過(guò)一定規(guī)模的危大工程)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

1.嚴(yán)格執(zhí)行《徐州市故黃河兩岸等特殊區(qū)域深基坑工程建設(shè)施工精細(xì)化管理辦法(試行)》，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

2.推行使用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的模板工程及支撐體系強(qiáng)制使用承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架。

3.依托我市智慧安監(jiān)平臺(tái)并結(jié)合智慧工地平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)建設(shè)深基坑工程預(yù)警系統(tǒng)，做好深基坑工程施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控。

4.按照《徐州市軌道交通工程施工防坍塌管理辦法(試行)》，嚴(yán)格落實(shí)軌道施工過(guò)程隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

(四)認(rèn)真組織開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治

1.根據(jù)年度建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案安排，組織開(kāi)展各個(gè)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

2.在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)施工安全監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)各方隱患排查治理工作開(kāi)展情況及專(zhuān)項(xiàng)整治方案明確的重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

3.樹(shù)牢“隱患就是事故”理念，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)整改，嚴(yán)格整改結(jié)果與核驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告制度，依法嚴(yán)懲帶病作業(yè)、不整改、拖延整改、消極整改、不按規(guī)定期限整改等違法、違規(guī)行為。

三、加大對(duì)發(fā)生施工安全責(zé)任事故的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員查處力度

(一)對(duì)責(zé)任單位的處理

1.建設(shè)單位：對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，發(fā)生1起較大施工安全事故或在12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般事故的建設(shè)單位，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將向社會(huì)公布事故調(diào)查結(jié)果，并致函相關(guān)部門(mén)對(duì)其限制參與土地競(jìng)拍，同時(shí)記錄不良信用。

對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、發(fā)生違法建設(shè)行為，且造成施工安全事故的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將暫緩核發(fā)商品房預(yù)售許可，并加強(qiáng)對(duì)其預(yù)售資金監(jiān)管。同時(shí)，暫緩核發(fā)其下一開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的施工許可。

2.施工單位：對(duì)造成安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生一般事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)1年、發(fā)生較大事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)2年。

對(duì)危大工程發(fā)生事故的，視情節(jié)予以從重處罰。

以上兩種情況，均應(yīng)依法實(shí)施行政處罰、記入建筑市場(chǎng)信用“黑名單”，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)，同時(shí)扣除下一檔期信用等級(jí)分2分。

3.監(jiān)理單位：發(fā)生一般事故的，停止在本市參加投標(biāo)1年，發(fā)生較大事故的企業(yè)停止在本市參加投標(biāo)2年;危大工程發(fā)生事故的，視情節(jié)予以從重處罰。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，扣除下一檔期信用等級(jí)分2分。

4.勘察、設(shè)計(jì)單位：對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)等單位全市通報(bào)，扣除下一檔期信用等級(jí)分2分。

(二)對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理

1.發(fā)生施工安全事故的項(xiàng)目及參建各方責(zé)任人員，不得參加任何形式評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

2.因施工安全事故受到警告、記過(guò)及其以上處分的人員，在技術(shù)職稱(chēng)晉升規(guī)定的年限上分別延遲1年、2年以上申報(bào);施工安全事故的主要責(zé)任人，延遲3年以上申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

3.對(duì)發(fā)生一般事故的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在事故項(xiàng)目竣工備案后，上報(bào)暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年;發(fā)生較大及其以上事故的，在事故項(xiàng)目竣工備案后，上報(bào)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)考核合格證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)暫扣執(zhí)業(yè)證書(shū)直至吊銷(xiāo)相關(guān)注冊(cè)證書(shū)，限制或不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動(dòng)。

5.對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任班、組長(zhǎng)，通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)將其列入建筑市場(chǎng)信用“黑名單”，清除出徐州市建筑市場(chǎng)。

四、認(rèn)真抓好進(jìn)場(chǎng)人員的安全宣傳與教育培訓(xùn)，提高全員落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的能力

一是建立完善全員安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)制度。依法組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的普法宣傳教育，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目部應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔。未經(jīng)教育培訓(xùn)、培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)安管人員年度教育考核工作。結(jié)合安管人員考核合格證延期審核，強(qiáng)化對(duì)施工管理人員(尤其是安管人員)的安全教育培訓(xùn)考核和學(xué)時(shí)確認(rèn)，并將每年教育考核情況作為證書(shū)延期的必要條件。

三是不斷強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的技能教育與培訓(xùn)。結(jié)合人力資源部門(mén)的技能認(rèn)證工作，建立完善建筑工人職業(yè)技能教育培訓(xùn)、常態(tài)考核管理機(jī)制，積極推行建筑工人持證上崗工作。

四是注重提升建筑工人專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。定期開(kāi)展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)廣大建筑工人獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提升技術(shù)素質(zhì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提高全市建筑工人職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年8月9日

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